Требования прокуратуры города, изложенные в протесте, Вологодской городской Думой признаны обоснованными


  • Дата изменения: 29.06.2011

В апреле 2011 года прокуратурой города Вологды принесен протест на решение Вологодской городской Думы от 05.07.2007 № 480, которым утверждены Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Город Вологда», для личных и бытовых нужд (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1.7 Правил, органы местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» в случаях, предусмотренных Водным кодексом РФ, вправе устанавливать ограничения водопользования на водных объектах общего пользования.

Пункт 1.7 Правил не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

В статье 41 Водного кодекса РФ закреплены положения, согласно которым водопользование на объектах общего пользования может быть не только ограничено, но и приостановлено.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Из изложенного следует, что органы местного самоуправления императивно в силу норм федерального законодательства обязаны при возникновении угрозы для здоровья населения ограничивать или приостанавливать использование водных объектов общего пользования.

В соответствии с пунктом 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций, является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

Требования прокуратуры города, изложенные в протесте, Вологодской городской Думой признаны обоснованными, в связи с чем, подготовлен проект решения Вологодской городской Думы «О внесении изменений в Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Город Вологда», для личных и бытовых нужд».


Подняться вверх