Конституционный суд снизил штрафы для малого бизнеса


  • Дата изменения: 26.03.2014

Конституционный суд РФ провозгласил решение по делу о неподъемных штрафах для малых предприятий. Как сообщается на сайте суда, минимальные размеры административных штрафов для юридических лиц должны отвечать требованиям соразмерности и справедливости.

Согласно материалам дела, в Конституционный суд обратились сразу девять предприятий малого бизнеса из разных регионов России. Обращение также поддержано Арбитражным судом Нижегородской области.

Поводом во всех случаях стали штрафы за административные правонарушения, назначенные заявителям. Основания для штрафов были разные, например, предоставление неполной информации о своей деятельности на финансовых рынках, нарушение сроков проведения общего собрания акционеров или несвоевременное предоставление сведений о его подготовке. Были среди нарушений и пользование недрами без лицензии. При этом размер штрафов для предприятий составил от 100 тыс. до 800 тыс. руб. Они были оспорены в региональных судах, однако судьи ожидаемо встали на сторону буквы закона. Тогда предприятия обратились в КС.

По мнению заявителей, ситуация, когда минимальный размер штрафа уже является для юридического лица обременительным, приводит к чрезмерному административному наказанию и превращает штраф из меры предупреждения правонарушений в инструмент подавления экономической самостоятельности и избыточного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. Бизнесмены просили признать оспариваемые нормы Кодекса об административных правонарушениях не соответствующими Конституции РФ.

В итоге суд решил, что размеры административных штрафов действительно должны обладать «разумным сдерживающим эффектом и отвечать критериям пропорциональности, а также обеспечивать индивидуализацию наказания». Такая «индивидуализация» становится затруднительной в случаях, когда минимальный размер штрафа составляет 100 тыс. руб и более. Особенно это касается штрафов, которые применяются к субъектам малого предпринимательства, а также к созданным для осуществления некоммерческих функций организациям (включая государственные и муниципальные учреждения).

Оспариваемые нормы признаны КС не соответствующими Конституции РФ в той мере, в которой они не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, «не позволяют в полной мере учесть характер и последствия правонарушения, степень вины правонарушителя, его имущественное и финансовое положение, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности и обеспечить справедливое и соразмерное административное наказание».

Федеральному законодателю предписано внести в КоАП РФ изменения. До этого момента минимальный размер штрафа, если он составляет 100 тыс. руб и более, может быть снижен судом ниже нижнего предела. Решения по делам заявителей подлежат пересмотру.

Ранее КС уже рассматривал дело о возможности назначения штрафа ниже нижнего предела. Тогда суд также рекомендовал федеральному законодателю продумать более гибкую линейку штрафов.

http://top.rbc.ru/spb_sz

Подняться вверх