Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Вологодской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
Население города является обладателем всех прав местного самоуправления в городе Вологде.
Местное самоуправление
Местное самоуправление в городе Вологде осуществляется:
1) населением посредством форм прямого волеизъявления:
а) городского референдума;
б) муниципальных выборов;
в) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
г) голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования;
2) через органы местного самоуправления:
- выборный представительный орган - Вологодскую городскую Думу;
- высшее должностное лицо - Главу города Вологды;
- исполнительно-распорядительный орган - Администрацию города Вологды;
- контрольно-счетный орган - Контрольно-счетную палату города Вологды.
Граждане, проживающие в городе Вологде, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:
- территориальное общественное самоуправление населения;
- собрания, конференции граждан;
- правотворческую инициативу;
- опросы;
- публичные слушания;
- совещательные органы, формируемые должностными лицами и (или) органами местного самоуправления;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- общественные объединения, лиц, уполномоченных собраниями граждан;
- иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Вологодской области.
Высшим непосредственным выражением власти населения города Вологды являются референдум и свободные выборы.
Вологодская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.
Депутаты Вологодской городской Думы подотчетны и подконтрольны населению. Выборные должностные лица местного самоуправления подотчетны и подконтрольны населению и Вологодской городской Думе.
Мэр города Вологды подотчетен и подконтролен Вологодской городской Думе.
Администрация города Вологды подотчетна населению и Вологодской городской Думе, подконтрольна населению, Вологодской городской Думе, Главе города Вологды, а также в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Вологды - Контрольно-счетной палате города Вологды, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Контрольно-счетная палата города Вологды подотчетна Вологодской городской Думе.
Порядок предоставления отчетов, осуществления контроля устанавливается статьей 21 Устава муниципального образования «Город Вологда».
Структура местного самоуправления города Вологды
В структуру органов местного самоуправления города Вологды входят:
- Представительный орган муниципального образования "Город Вологда" - Вологодская городская Дума;
- Высшее должностное лицо муниципального образования «Город Вологда», возглавляющее представительный орган - Вологодскую городскую Думу, - Глава города Вологды;
- Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Вологда" - Администрация города Вологды;
- Контрольный орган муниципального образования "Город Вологда" - Контрольно-счетная палата города Вологды.
Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Поступившие письменные обращения граждан должны быть зарегистрированы в порядке, определенном законодательством.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.
Функции органов местного самоуправления
Функции органов и должностных лиц местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан
- Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Вологды являются: создание для населения города благоприятной среды обитания, охрана его здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, личная безопасность населения.
- Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления города.
- Органы местного самоуправления действуют исключительно от имени муниципального образования и в пределах правоспособности муниципального образования.
Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.
Органы местного самоуправления города Вологды вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Вологда".
Органы местного самоуправления города Вологды осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления населения с работой самих органов и принимаемых ими решений. Органы местного самоуправления города Вологды регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.
Органы местного самоуправления города Вологды организуют прием населения города по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.
Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц местного самоуправления.
Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском Вологодской городской Думы, отрешением Главы города Вологды от должности, вправе обжаловать роспуск Вологодской городской Думы, отрешение Главы города Вологды от должности в областной суд либо Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления).