Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Вологда» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов


  • Дата изменения: 16.11.2016

Основные направления бюджетной политики муниципального образования «Город Вологда» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Основные направления бюджетной политики муниципального образования «Город Вологда» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов определяют цели и приоритеты бюджетной политики в среднесрочной перспективе и разработаны в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

Бюджетная политика в период 2017 - 2019 годов будет реализовываться на основе бюджетных принципов, установленных Бюджетным кодексом.

Основные направления бюджетной политики сохраняют преемственность задач, определённых в 2016 году.

В условиях нестабильной экономической ситуации, исходя из задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в муниципальном образовании на 2017-2019 годы ориентирована на:

  • обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета города Вологды в условиях ограниченности его доходных источников и необходимости снижения долговой нагрузки, как базового принципа ответственной бюджетной политики;
  • создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Вологды в целях её устойчивого развития;
  • концентрацию расходов на приоритетных направлениях, прежде всего связанных с улучшением условий жизни человека в условиях режима экономии бюджетных средств;
  • обеспечения общественного контроля со стороны населения за деятельностью органов местного самоуправления города Вологды, повышение открытости и прозрачности бюджета города Вологды и бюджетного процесса для граждан;
  • эффективное управление муниципальным долгом города Вологды и его последовательное снижение;
  • снижение кредиторской задолженности.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов формирование бюджета города Вологды будет осуществляться с помощью программно-целевых методов планирования.

1. Основные задачи бюджетной политики

Целью бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов является обеспечение устойчивости бюджетной системы и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.

Данная цель будет достигаться через решение следующих задач:

  • укрепление доходной базы бюджета города;
  • сохранение социальной направленности бюджета города;
  • определение приоритетности расходов бюджета города Вологды;
  • повышение эффективности бюджетных расходов;
  • обеспечение реализации указов Президента Российской Федерации, направленных на решение неотложных проблем социально-экономического развития страны;
  • планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь социально-ориентированных;
  • повышение результативности бюджетных расходов за счёт минимизации бюджетных рисков, оптимизации и сдерживания расходов;
  • обеспечение сбалансированности бюджета в условиях высокой долговой нагрузки;
  • повышение эффективности реализуемых муниципальных программ;
  • обеспечение прозрачности и открытости бюджета города и бюджетного процесса для граждан;
  • определение приоритетных направлений и целей использования финансовых ресурсов в условиях режима экономии бюджетных средств;
  • совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов.

2. Основные направления бюджетной политики в области расходов на 2017-2019 годы

Бюджетная политика в области расходов направлена на безусловное исполнение принимаемых обязательств наиболее эффективным способом, продолжение работы по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств.

Достижение поставленных целей в условиях ограниченности финансовых ресурсов объективно предполагает перераспределение имеющихся средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации задач.

Основными направлениями бюджетной политики в области расходов являются:

  • осуществление бюджетных расходов с учётом возможностей доходной базы бюджета;
  • привлечение средств федерального и областных бюджетов в бюджет города Вологды, с наиболее низкой долей софинансирования из бюджета города;
  • ограничение роста расходов бюджета города и минимизация кредиторской задолженности бюджета города Вологды;
  • повышение эффективности бюджетных расходов, реализуемых в рамках муниципальных программ, на основе оценки достигнутых результатов;
  • повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счёт оптимизации закупок для обеспечения муниципальных нужд, бюджетной сети муниципальных учреждений, численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы, введения единых подходов к определению нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;
  • повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств за эффективность бюджетных расходов, повышение доступности и качества, предоставляемых населению города Вологды муниципальных услуг;
  • проведение структурных реформ в социальной сфере, направленных на повышение эффективности отраслей социальной сферы;
  • расширение практики использования механизмов государственно-частного партнерства, в том числе в социальной сфере.

Одним из основных направлений обеспечения повышения результативности и эффективности бюджетных расходов является реализация муниципальных программ, которые в перспективе должны охватить максимально возможное число направлений социально-экономического развития муниципального образования «Город Вологда».

Формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями необходимо осуществлять в соответствии с ведомственными перечнями муниципальных услуг и работ.

Дальнейшее повышение эффективности и качества оказываемых муниципальными учреждениями города Вологды муниципальных услуг должно быть нацелено в первую очередь на достижение измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, основными инструментами которых являются "дорожные карты" изменений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта в городе Вологде. При этом в условиях ограниченности собственных доходных источников решение поставленных задач должно сопровождаться повышением эффективности расходования средств городского бюджета.

Продолжится совершенствование форм муниципального финансового контроля с использованием механизмов контроля, ориентированных на определение результативности и эффективности бюджетных расходов.

Основные направления налоговой политики муниципального образования «Город Вологда» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

1. Основные задачи налоговой политики

Основными задачами налоговой политики являются:

  • укрепление доходной базы бюджета города Вологды, в том числе за счёт совершенствования налогового администрирования и стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности;
  • сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города Вологды и легализация доходов бизнеса.

2. Основные направления налоговой политики муниципального образования «Город Вологда» на 2017 - 2019 годы

Основными направлениями налоговой политики органов местного самоуправления города Вологды на 2017 - 2019 годы остаются:

  • создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики города Вологды, активизация инвестиционной и инновационной деятельности, поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение уровня и улучшение качества жизни населения, а также обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет города Вологды закрепленных налогов и сборов;
  • укрепление собственной доходной базы бюджета города за счет наращивания стабильных доходных источников ее пополнения и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;
  • совершенствование администрирования доходов, эффективное использование муниципального имущества, повышение эффективности работы с работодателями по легализации теневой заработной платы;
  • согласованность действий органов местного самоуправления города Вологды с исполнительными органами государственной власти Вологодской области, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по мобилизации доходов в бюджет города Вологды с целью максимально возможного сокращения налоговой задолженности и пресечения правонарушений в налоговой сфере.


Подняться вверх