Конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы


1. Нормативно-правовая база, регулирующая проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды

Федеральный закон от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

Положение о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда», утвержденное решением Вологодской городской Думы от 20 февраля 2012 года №1035. о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда», утвержденное решением Вологодской городской Думы от 20 февраля 2012 года № 1035 (с последующими изменениями);

Квалификационные требования, предъявляемые к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей муниципальной службы Администрации города Вологды, утвержденные постановлением Главы города Вологды от 13 мая 2008 года № 2487 (с последующими изменениями).

2. Условия конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления, принятыми на основании типовых квалификационных требований, утвержденных законом Вологодской области, и необходимым для замещения должности муниципальной службы (далее - гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе).

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Конкурс в Администрации города Вологды объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы, отсутствии резерва муниципальных служащих и кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Конкурс не проводится:

  • при заключении срочного трудового договора, в том числе при назначении на должности муниципальной службы, замещаемые на срок полномочий Главы города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы;
  • при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы;
  • при назначении на должность муниципальной службы лица, состоящего в кадровом резерве;
  • при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с допуском к совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну.

Информацию о проведении конкурса, в том числе объявление о приеме документов для участия в конкурсе, проект трудового договора конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации, в том числе в газете «Вологодские новости», а также размещает ее на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В публикуемом объявлении о проведении конкурса указываются:

  • наименование должности муниципальной службы, на замещение которой объявлен конкурс;
  • требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
  • перечень, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;
  • срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
  • сведения об условиях конкурса;
  • сведения об источнике получения подробной информации о конкурсе (номер телефона, факса);
  • сведения о дате, времени и месте проведения конкурса.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию:

  1. Заявление с просьбой об участии в конкурсе.
  2. Собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с приложением цветной фотографии.
  3. Копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник документа предъявляется лично по прибытии на конкурс).
  4. Заверенную копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.
  5. Копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).
  6. Копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые.
  7. Копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.
  8. Копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
  9. Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.
  10. Документы, подтверждающие отсутствие ограничений, связанных с муниципальной службой, а также ограничений трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних: 
    • справка о наличии (отсутствии) сведений об осуждении гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
    • справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям - при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды, связанной с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию: в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;
    • сведения о своих доходах, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам и в порядке, утвержденных действующим законодательством, - при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды, включенной в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие органов местного самоуправления города Вологды обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
  11. Согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями).
  12. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.).

Претендент на должность муниципальной службы несет ответственность за достоверность предоставленных им сведений.

3. Комиссии по организации и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды

Конкурсная комиссия в Администрации города Вологды создается распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек.

Председателем комиссии является представитель нанимателя (работодатель) или иное лицо, уполномоченное им.

В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются: представитель органа Администрации города Вологды, в котором имеется вакантная должность, представитель кадровой и (или) юридической службы Администрации города Вологды (органа Администрации города Вологды), в компетенцию которого входит последующее оформление назначения кандидата на должность муниципальной службы.

В состав комиссии также включаются независимые эксперты.

4. Решения конкурсной комиссии обжалуются в соответствии с законодательством Российской Федерации

В случае, если участник конкурса не согласен с результатами проведения конкурса, он вправе осуществлять защиту своих нарушенных прав и интересов в досудебном и судебном порядке.

Участники конкурса имеют право направить в Администрацию города Вологды письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение).

Предметом обжалования могут быть:

  • несоблюдение сроков проведения конкурсных процедур, установленных законодательством Российской Федерации,
  • безосновательный отказ в допуске к участию в конкурсе,
  • безосновательный отказ в замещении вакантной должности муниципальной службы или включении в кадровый резерв (решение конкурсной комиссии),

Ответственным за прием письменных обращений является сектор по работе со служебной корреспонденцией и обращениями граждан отдела делопроизводства и архива Управления делами Администрации города Вологды.

Срок рассмотрения письменного обращения не превышает 30 дней с момента регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Обращение должно содержать следующую информацию:

  • фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
  • наименование органа, в который направляется письменное обращение, или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  • суть обжалуемых действий или решений;
  • обязательно ставится личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

  • обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы;
  • иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих суть жалобы. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов. Если документы, имеющие значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

О результатах рассмотрения обращения заявитель уведомляется в письменной форме. Участнику конкурса, направившему обращение, должен быть дан мотивированный ответ по поставленным в обращении вопросам и разъяснением положений действующего законодательства о муниципальной службе.

Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Если заявителя не удовлетворят результаты досудебного расследования, он может обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Рассмотрение дел, связанных с оспариванием отказа в приеме на муниципальную службу, производится в судах общей юрисдикции по правилам Гражданского процессуального кодекса, установленным для обжалования в суд действий и решений органов местного самоуправления.

Конкурсы на включение в кадровый резерв


1. Нормативно-правовая база, регулирующая проведения конкурсов на включение в кадровые резервы города Вологды

Федеральный закон от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

Распоряжение Администрации города Вологды от 03 октября 2011 года № 220
«Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров города Вологды»;

Распоряжение Администрации города Вологды от 20 ноября 2012 года № 313
«Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды»;

Постановление Главы города Вологды от 13 мая 2008 года № 2487 «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы Администрации города Вологды».

Порядок оценки соответствия кандидатов на должности муниципальной службы Администрации города Вологды квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей муниципальной службы

Администрации города Вологды, утвержденный постановлением Администрации города Вологды от 15 марта 2016 года № 268 (с последующими изменениями)

2.Условия конкурсов на включение в кадровые резервы города Вологды

Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям к соответствующим должностям.

Конкурс на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) объявляется по решению Мэра города Вологды.

Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Конкурс проводится в два этапа:

первый этап конкурса заключается в привлечении муниципальных служащих (граждан) к участию в конкурсе и оценке их соответствия квалификационным требованиям на основе анализа представленных документов;

второй этап конкурса состоит из проведения конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов и подведения комиссией итогов конкурса.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня муниципального служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе, и его соответствия квалификационным требованиям, установленным для соответствующих должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды, включающим в себя требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

На официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе. В объявлении указывается следующая информация о конкурсе:

  • наименование группы должностей муниципальной службы и органа (органов) Администрации города Вологды, или наименование должностей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования «Город Вологда», на которые объявлен конкурс,
  • квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на замещение этих групп должностей,
  • место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы,
  • предполагаемая дата проведения конкурса,
  • место и порядок проведения конкурса.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел муниципальной службы и кадров Управления делами Администрации города Вологды:

  • личное заявление на имя Мэра города Вологды
  • собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
  • копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
  • копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы):
  • трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина;
  • документов о профессиональном образовании, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
  • заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, по форме № 001 – ГС/у, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года № 984н (для кандидатов на должности муниципальной службы);
  • справку об отсутствии судимости;
  • справку об отсутствии сведений в Реестре дисквалифицированных лиц

По итогам первого этапа конкурса Комиссии по формированию и подготовке кадровых резервов города Вологды (далее – Комиссия) принимает одно из следующих решений:

  • допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;
  • отказать кандидату в участии во втором этапе конкурса.

Решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса принимается в случаях:

  • несоответствия кандидата квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения; требованиям действующего трудового законодательства;
  • несвоевременного или неполного представления документов;
  • установления недостоверности представленных кандидатом сведений.

Решение о дате, месте и времени проведения конкурсных процедур второго этапа конкурса принимается председателем Комиссии.

Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о допуске (отказе) кандидата к участию во втором этапе конкурса.

В ходе конкурсных процедур проводится оценка кандидатов. Оценка кандидатов при формировании кадрового резерва осуществляется в соответствии с Порядком оценки соответствия кандидатов на должности муниципальной службы Администрации города Вологды квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей муниципальной службы

Администрации города Вологды, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 15 марта 2016 года № 268 (с последующими изменениями).

По итогам второго этапа конкурса Комиссией принимается одно из следующих решений:

  • об определении победителя (победителей) конкурса и включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв с указанием группы должностей, на которые они могут быть назначены, и уровня его (их) подготовленности к занятию должностей муниципальной службы (высший, базовый, перспективный);
  • победитель (победители) конкурса не выявлен (не выявлены);
  • о признании конкурса несостоявшимся - в случае, если кандидат (кандидаты) не прошел (не прошли) конкурсные процедуры или результаты оценочных процедур оказались неудовлетворительными.

Решение Комиссии является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.

РЕЗУЛЬТАТЫ

 КОНКУРСА НА ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ 

ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ



Подняться вверх