Вопросы избирателей и ответы на них

Расскажите, пожалуйста, какие выборы пройдут в Вологде в сентябре этого года?

В единый день голосования 08 сентября 2019 года жители Вологды смогут принять участие в выборах Губернатора Вологодской области и депутатов Вологодской городской Думы VII Созыва.

Как часто проходят выборы?

Срок полномочий Президента Российской Федерации – 6 лет, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – 5 лет, Губернатора Вологодской области и депутатов Законодательного Собрания Вологодской области, депутатов органов местного самоуправления – 5 лет.

Расскажите, пожалуйста, кто может избирать и кто может избираться в выборах?

Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления является неотъемлемым правом граждан России, закрепленным в Конституции РФ. Данное право распространяется на широкий круг граждан, допускаются лишь естественные разумные ограничения, которые признаются в любом демократическом государстве и не рассматриваются как дискриминационные или ущемляющие. Возраст, по достижении которого гражданин приобретает право голосовать, составляет 18 лет, что соответствует общему правилу статьи 60 Конституции РФ, согласно которому гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. В случае приобретения гражданской дееспособности в полном объеме ранее достижения 18-летнего возраста (в частности, при вступлении в брак, эмансипации), гражданин избирательные права не приобретает.

Кроме возрастных ограничений законодательно предусматривается отсутствие права избирать и быть избранными у граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Данное положение не означает лишение указанными гражданами избирательных прав: для них эти права приостанавливаются до восстановления судом дееспособности или фактического отбытия наказания. Необходимо иметь в виду, что лица, находящиеся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых наделены правом избирать.

Большое значение для реализации права быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, имеет возраст кандидата. В частности, Президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет, а депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - гражданин, достигший 21 года. Кандидатом на должность главы региона может быть выдвинут гражданин, достигший возраста 30 лет. В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин, достигший 18 лет, а выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин, достигший 21 года.

К лицам, которые не могут быть избраны, относятся граждане признанные судом недееспособными, а так же содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Также ограничены в правах ряд лиц судимых за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

Из предыдущих публикаций рублики узнал о выборах, которые пройдут в Вологде 08 сентября 2019 года. Расскажите, когда мы можем узнать о кандидатах на выборные должности?

Как ранее писалось, 08 сентября 2019 года вологжан будут ждать на избирательных участках города, где они примут участие в выборах депутатов Вологодской городской Думы VII Созыва. Выдвижение кандидатур возможно только после официального объявления начала конкретной избирательной кампании, а именно, после опубликования решения Вологодской городской Думы в средствах массовой информации.

Процедура и сроки назначения выборов депутатов Вологодской городской Думы регулируются законом Вологодской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства» которым определено, что выборы должны быть назначены представительным органом муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Как и в предыдущих случаях, принятое решение должно быть официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.


В связи с проведением выборов 10 сентября 2019 года хотелось бы узнать, когда начнется формирование участковых избирательных комиссий и как можно войти в их состав?

В настоящее время все участковые избирательные комиссии действуют на постоянной основе. В 2018 году в Вологодской области были сформированы участковые избирательные комиссии, срок полномочий которых закончится в 2023 году. Одновременно прошло формирование резерва этих комиссий. Резерв необходим в первую очередь для замещения вакантных мест в основных составах участковых избирательных комиссий взамен выбывших членов комиссий, а также при формировании избирательных участков, создаваемых в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых).

Дополнительное формирование резерва данных комиссий состоится после опубликования в СМИ постановления Избирательной комиссии Вологодской области «О формировании резервов участковых избирательных комиссий Вологодской области». Сбор предложений о включении в резерв будет осуществляться за 55 дней до дня голосования.

Большая роль при формировании резерва состава участковых комиссий на территории г. Вологды принадлежит территориальной избирательной комиссии, расположенной по адресу: г. Вологда, ул. Ленина, д. 2. Территориальная избирательная комиссия будет принимать документы по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий от политических партий, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а так же от Вологодской городской Думы.

Учитывая отсутствие возможности самовыдвижения, лицо желающее попасть в резерв состава участковых комиссий, должно проявить инициативу и выйти на официальных инициаторов с предложением о поддержке его кандидатуры с последующим выдвижением в состав резерва на конкретный избирательный участок.


Что такое активное и пассивное избирательное право и кто может участвовать в выборах?

В целях организации участия граждан в проводимых на территории страны, региона или муниципального образования выборов законодательством четко определены лица, наделенные избирательными правами, которые разделяются на активное – право граждан участвовать в выборах в качестве избирателей и пассивное – право граждан быть избранными в органы представительной власти.

Как закреплено в Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Однако не все граждане обладают этими правами. Конституцией в данных правах ограничены лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Кроме того, большое значение имеет возраст гражданина который устанавливается федеральными и региональными законами. Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регламентировано, что право избирать и участвовать в голосовании на референдуме возникает у граждан РФ в возрасте 18 лет, в этом же возрасте приобретается право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования. Главой сельского поселения, депутатом Законодательного Собрания Вологодской области или депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации может быть избран гражданин, достигший 21 года, а Губернатором Вологодской области можно стать только в 30 лет. Еще выше возрастной ценз для кандидата на должность Президента Российской Федерации, он составляет 35 лет, при соблюдении еще одного ограничения – кандидат должен проживать в России не менее 10 лет.

Стоит отметить, что в сравнении с другими государствами в России установлены минимальные ограничения. Для примера, в Бразилии, Лаосе, США и Турции установлен образовательный ценз для кандидатов в представительные органы. В Лаосе членами Национального собрания могут стать только лица, имеющие диплом о высшем образовании, занимающие государственные посты, или выплачивающие довольно высокие налоги. Во многих государствах кандидаты в члены представительных органов должны внести довольно крупную сумму в качестве избирательного залога. Устанавливая все эти цензы (особенно имущественный), зарубежные государства тем самым ограничивают возможность избрания в органы власти представителей широких слоев населения.


Почему в СМИ не всегда одинаково представлена информация о деятельности политических партий?

Правила деятельности политических партий регулируется Федеральным законом «О политических партиях», в соответствии с которым все партии наделены большим объемом прав, среди которых можно отметить право свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи, право проводить публичные мероприятия, учреждать СМИ, участвовать в выборах и референдумах.

Таким образом, задача распространять информацию о деятельности партии, позиционировать ее работу находится, прежде всего, в компетенции самой партии и зависит от возможностей и степени заинтересованности в этой работе самой партии. Государственные и муниципальные органы власти оказывают поддержку политическим партиям обеспечивая равные условия доступа к СМИ, участия в избирательных кампаниях, референдумах. Особое внимание указанным Федеральным законом уделяется контролю за обеспечением гарантий равенства политических партий представленных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и региональных парламентах.

В соответствии с требованиями закона Вологодской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Вологодской области, при освещении их деятельности региональными телеканалами и региональными радиоканалами в Вологодской области» Избирательная комиссия Вологодской ежемесячно на своих заседаниях рассматривает результаты учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий представленных в Законодательном Собрании области.

Избирательная комиссия Вологодской области проводит анализ работы указанных СМИ не только по посекундному распространению информации о деятельности каждой парламентской партии в равном объеме, но также отслеживает всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей. Необходимо отметить, что эта работа ни в коем случае не отражается на творческой независимости и профессиональной самостоятельности редакций, которые самостоятельно определяют основания, формы и способы информирования избирателей.


Какие обязанности у члена избирательной комиссии?

Сразу отметим, что члены избирательной комиссии могут быть с правом решающего или с правом совещательного голоса. Учитывая значительно больший объем обязанностей у первых, остановимся вначале на их работе. Все обязанности членов избирательных комиссий с правом решающего голоса связанны с организацией и проведением выборов. Участие в заседаниях избирательной комиссии является одной из главных обязанностей членов комиссии.

В участковых избирательных комиссиях члены с правом решающего голоса поочередно несут дежурство в помещении комиссии. Такое дежурство в первую очередь направлено на обеспечение права граждан проверить их включение в список избирателей.

В комиссиях более высокого уровня члены с правом решающего голоса обычно отвечают за определенный участок работы, входят в состав рабочих групп (например, группы по проверке подписных листов, по рассмотрению жалоб) и/или курируют часть нижестоящих комиссий, проводят их обучение. Обычно обязанности распределяются между членами вскоре после формирования комиссии.

Для членов участковой комиссии главная работа происходит в день голосования – им приходится практически непрерывно работать примерно с 7 часов утра и до тех пор, пока не будут подведены итоги голосования на участке (иногда это происходит уже после полуночи).

Члены вышестоящих комиссий в период голосования в основном контролируют работу участковых комиссий и разбирают поступающие жалобы. Их основная работа начинается после окончания голосования, когда поступают протоколы нижестоящих комиссий. Закон требует, чтобы именно члены комиссии с правом решающего голоса принимали протоколы нижестоящих комиссий, проверяли правильность их оформления и суммировали данные, содержащиеся в этих протоколах. После окончания подведения итогов комиссия принимает решение о результатах выборов, и члены комиссии подписывают итоговый протокол.

Члены комиссий с правом совещательного голоса назначаются кандидатами или политическими партиями, выдвинувшими кандидатов. Обычно руководство комиссии не возлагает на них каких-либо определённых обязанностей. Они могут добровольно (с согласия комиссии) взять на себя выполнение отдельных функций комиссии (например, участие в группе по рассмотрению жалоб), в определенных случаях председатель комиссии может обратиться к ним с просьбой о выполнении какой-либо иной работы.


Поясните более подробно о статусе членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса

Кандидаты и избирательные объединения (политические партии), участвующие в выборах, могут назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. В комиссию, регистрирующую кандидата или список кандидатов, назначать членов с правом совещательного голоса можно со дня предоставления документов на регистрацию, а в нижестоящие комиссии – после регистрации.

Полномочия членов комиссий, которые были назначены проигравшими кандидатами или проигравшими избирательными объединениями, заканчиваются с окончанием избирательной кампании (т.е. после представления комиссией, организующей выборы, финансового отчета). Полномочия членов комиссий, которые были назначены кандидатами–победителями или избирательными объединениями, допущенными к распределению мандатов, продолжаются почти весь срок полномочий избираемого органа и заканчиваются после окончания регистрации кандидатов на следующих выборах.

Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса двойственен. С одной стороны, он является представителем назначившего его кандидата или избирательного объединения и обязан защищать интересы того, кто его назначил. С другой стороны, член комиссии с правом совещательного голоса является членом коллегиального органа, который в соответствии с законом должен обеспечивать реализацию и защиту избирательных прав граждан и осуществлять подготовку и проведение выборов. Тем самым на него возлагается ответственность не только за защиту интересов назначившего его кандидата (избирательного объединения), но и за защиту избирательных прав других граждан, а также за организацию выборов.


Впереди выборы. Имеются ли какие-либо ограничения кроме возрастных, при выдвижении кандидатом в депутаты на местных выборах?

Как мы уже писали ранее депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 18 лет и он вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях.

Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане РФ, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не имеют права быть избранными и, следовательно, быть кандидатами граждане РФ:

1) осужденные к лишению свободы:

за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости; за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 этого же закона, связанные с экстремистской деятельностью;

5) в отношении которых вступило в силу решение суда о лишении их права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, до истечения установленного судом срока.

Подняться вверх