Разное (288)

Прокурор разъясняет


26.02.2021 15:23   

Какая ответственность за использование поддельного больничного листа?

Отвечает старший помощник прокурора города Битаров В.М.:

Бланк листка нетрудоспособности (больничный лист) является документом строгой финансовой отчетности и служит как основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности, так и доказательством уважительной причины отсутствия на работе (ч. 5 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; ст. 183 ТК РФ). Если больничный лист поддельный, то выплатить пособие по нему, равно как и обосновать отсутствие на работе, нельзя.

За предоставление поддельного больничного листа грозит дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность.

Увольнение за прогул является мерой дисциплинарной ответственности и может быть применено в случае, если работник без уважительных причин отсутствовали на рабочем месте в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (п. 4 ч. 1 ст. 77, пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81, п. 3 ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Если на основании поддельного листка нетрудоспособности работник получил пособие, то работодатель может потребовать вернуть эту сумму. В случае отказа возможно удержание этой суммы из заработной платы работника.

Использование заведомо подложного больничного листа подпадает под состав преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ. 
Наверх

26.02.2021 15:23   

Учитывается ли доход супруга, который проживает отдельно, при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка?

Отвечает старший помощник прокурора города Битаров В.М.:

Порядок назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка регламентируется Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 418-ФЗ).

Одним из условий назначения указанной выплаты является непревышение размера среднедушевого дохода семьи над максимальной величиной, рассчитываемой в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

При этом в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.

Супруги, проживающие отдельно от семьи, не относятся к лицам, которые не включаются в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи (п. 11 ст. 5 Федерального закона № 418-ФЗ).

Иных особенностей расчета среднедушевого дохода семьи при наличии супруга, проживающего отдельно от семьи, указанный Федеральный закон также не содержит.

В связи с чем, доходы такого супруга учитываются при назначении ежемесячной выплаты в общем порядке.


Наверх

26.02.2021 15:22   

Какие работы по содержанию придомовой территории в зимнее время обязаны проводить управляющие организации? Кто несет ответственность за повреждение автомобиля снегом, упавшим с крыши?

Отвечает старший помощник прокурора города Битаров В.М.:

Работы по содержанию кровли здания, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в холодный период года включают очистку придомовой территории от снега, наледи и льда.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, дорожки и наружные площадки у входных дверей, кровля многоквартирного дома должны быть очищены от снега и наледи, скользкие места посыпаны песком.

Работы по очистке придомовой территории при отрицательной температуре воздуха следует выполнять не реже 1 раза в трое суток.

Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю.

Невыполнение названных требований для управляющих компаний влечет ответственность по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, для ТСН, ТСЖ, ЖСК – по статье 7.22 КоАП РФ.

В случае ненадлежащего содержания придомовой территории многоквартирного дома, граждане вправе обратиться в государственную жилищную инспекцию Вологодской области.

Ответственность за повреждение автомобиля или иного имущества вследствие схода несвоевременного убранных с крыш наледи и снега несет организация, осуществляющая управление многоквартирным домов, своевременно не выполнившая работы по содержанию кровли в зимний период.

В подобной ситуации за компенсацией причиненного ущерба собственник вправе обратиться в суд.
Наверх

26.02.2021 15:22   

Может ли работодатель платить зарплату меньше величины МРОТ?

Отвечает старший помощник прокурора города Битаров В.М.:

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.12.2019 № 463-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 12 792 рубля в месяц.

В случае, если работодатель выплачивает зарплату ниже установленного федерального МРОТ, то при обнаружении трудовыми инспекторами данного факта работодателю грозит штраф по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Наверх

26.02.2021 15:21   

Должен ли родитель платить за анализ на COVID-19 при госпитализации с ребенком?

Отвечает старший помощник прокурора города Битаров В.М.:

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 № 1610, установлено, что территориальная программа в части определения порядка и условий оказания медицинской помощи должна включать предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста 4 лет, а с ребенком старше указанного возраста – при наличии медицинских показаний.

Согласно временному порядку организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н, медицинские учреждения вправе требовать результаты анализа на наличие COVID-19. Лабораторное исследование должно быть проведено не ранее 7 календарных дней до планируемой госпитализации.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в письме от 17.07.2020 № 8484/30-2/5017 «О финансировании лабораторного обследования на выявление новой коронавирусной инфекции и приобретения средств индивидуальной защиты» сообщает, что финансирование проведения лабораторного исследования биологического материала законного представителя пациента (дети до 4 лет, дети старше 4 лет при наличии медицинских показаний) на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 на догоспитальном этапе (перед плановой госпитализацией) возможно за счет средств обязательного медицинского страхования медицинской организации, выдавшей застрахованному лицу направление на плановую госпитализацию.

Таким образом, бесплатный анализ на COVID-19 для родителя (законного представителя) по полису ОМС проведут в случае, если он сопровождает ребенка в возрасте до 4-х лет или ребенка с 4 до 18 лет при наличии медицинских показаний.
Наверх

26.02.2021 15:21   

С какого возраста несовершеннолетние могут быть привлечены к административной ответственности за участие в незаконных митингах?

Отвечает старший помощник прокурора города Евдокимова С.К.:

Статьей 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена, что к административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Соответственно за нарушение требований ст. 5.38 КоАП РФ (воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них), ст. 20.1 (мелкое хулиганство), 20.2 (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования), ст. 20.3.2 (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации) несовершеннолетний подлежит административной ответственности с шестнадцати лет.

Материалы в отношении несовершеннолетних в соответствии с требованиями ст. 23.2 КоАП РФ рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защиты их прав.


Наверх

26.02.2021 15:20   

С какого возраста несовершеннолетние могут быть привлечены к уголовной ответственности

Отвечает старший помощник прокурора города Евдокимова С.К.:

Уголовными кодексом Российской Федерации (далее- УК ОФ) предусмотрены особенности ответственности несовершеннолетних за совершением ими преступлений.

В соответствии со ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

Согласно ст. 20 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, а в особых случаях с четырнадцати лет.

Так, лица, достигшие четырнадцати лет, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих, террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, участие в деятельности террористической организации, несообщение о преступлении, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, участие в незаконном вооруженном формировании, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, участие в массовых беспорядках, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, акт международного терроризма.
Наверх

17.02.2021 09:59   

Какой документ необходимо предъявить работодателю, если я являюсь донором крови, для предоставления льготы?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Харченко А.А.

По общему правилу, сотруднику-донору положено два дня отдыха - за день сдачи крови и еще один дополнительный оплачиваемый отгул. Но чтобы воспользоваться этой льготой, работник должен документально подтвердить факт своего донорства.

Подпунктом «и» пункта 9 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н (далее - Порядок), предусмотрена возможность выдачи справок, содержащих, в том числе сведения об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования, при этом Порядок определяет общие требования по оформлению справок.

Согласно пункту 10 Порядка справки оформляются в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.


Наверх

17.02.2021 09:58   

Я на лестничной площадке обустроил кладовую. Другие собственники в доме требуют её убрать. Законны ли их требования?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Харченко А.А.

Ваши действия являются незаконными.

Во-первых, обустройство кладовой на лестничной площадке уменьшает размер общего имущества в многоквартирном доме, которое возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме и только путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании статьи 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Во-вторых, в силу подпункта «к» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479, запрещено устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.


Наверх

17.02.2021 09:58   

Обязаны ли родители оплачивать своё нахождение в лечебном учреждении, ухаживая за ребёнком?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Харченко А.А.

Нет, поскольку один из родителей, иной член семьи или иной законный представитель ребенка имеет право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ребенку медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний (например, если состояние ребенка требует постоянного ухода) плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается (ч. 3 ст. 51 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Указанное право может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях. При этом ребенком, на основании п.1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, признается лицо, не достигшее возраста 18 лет.


Наверх

17.02.2021 09:55   

Каким образом управляющие организации должны начислять плату за коммунальные услуги при наличии задолженности

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Харченко А.А.

Действительно, подобные вопросы часто возникают при осуществлении надзорной деятельность. Сложилась разнообразная судебная практика.

Однако в полной мере данный вопрос урегулирован пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», которым разъяснено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Только если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если в платежных квитанциях содержится период, за который ежемесячно вносится плату за коммунальные услуги, при наличии задолженности за предыдущие периоды, действия управляющей компании по зачислению поступающих платежей в счет погашения ранее образовавшейся задолженности в соответствии с очередностью ее образования, противоречат нормам жилищного законодательства и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

При этом, необходимо отметить, что согласно части 15 статьи 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

За защитой своих нарушенных прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства Вы вправе обратиться в государственную жилищную инспекцию Вологодской области, прокуратуру области либо в суд. 


Наверх

17.02.2021 09:55   

У нас на работе составляли график отпусков на следующий год. Коллега заявила, что она может взять отпуск в любое время т.к. у нее муж военный и сын – школьник. Действительно ли график отпусков распространяется не на всех?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Харченко А.А.

Да, все верно. Статьей 123 Трудового кодекса РФ, установлено, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Однако отдельным категориям работников в определенных случаях ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

К примеру мужчины, супруги которых находятся в отпуске по беременности и родам, вправе независимо от графика, взять отпуск в период декретного отпуска супруги.

Супруги военнослужащих (независимо от пола) вправе взять отпуск одновременно с отпуском супруга.

Беременные и женщины, имеющие малолетних детей вправе уйти в отпуск перед декретным отпуском, сразу после него либо после отпуска по уходу за ребенком.


Наверх

17.02.2021 09:54   

Разрешена ли действующим законодательством розничная продажа реплик (копий) часов мировых брендов?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Соколова Е.В.:

Копирование внешнего вида изделия является нарушением права на объекты интеллектуальной собственности – произведения дизайна, промышленного образца и товарного знака, а копии (реплики) будут считаться контрафактными товарами (экземплярами).

Введение в оборот таких товаров повлечет:

- гражданскую ответственность в форме возмещения убытков или выплаты компенсации в размере до 5 млн руб. за каждый случай нарушения, или в двукратном размере стоимости контрафакта, или в двукратном размере стоимости лицензии правообладателя (по ст. 1252, 1301, 1406.1, 1515 ГК РФ);

- административную ответственность по ст. 7.12 КоАП, ст. 14.10 КоАП РФ или по ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ;

- уголовную ответственность по ст. 146, 180 УК РФ (в случаях причинения крупного ущерба правообладателю).


Наверх

17.02.2021 09:54   

Имеет ли право на квартиру умершего мужа супруга, если квартира приобретена до заключения брака?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Соколова Е.В.:

Согласно п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, является его собственностью. Исключением будет случай, предусмотренный ст. 37 СК РФ, когда имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). Кроме этого, режим имущества может быть изменен брачным договором согласно п. 1 ст. 42 СК РФ.

Если брачного договора нет, указанные в ст. 37 СК РФ вложения не производились, то данная квартира полностью войдет в состав наследства и перейдет к наследникам по закону. В состав наследников по закону первой очереди, в соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, относится супруга умершего. То есть она будет наследовать квартиру в первоочередном порядке наряду с иными наследниками первой очереди, если таковые имеются. Супруга может не наследовать имущество, если законный режим наследования был изменен завещанием. Сведения о том, не было ли умершим супругом составлено завещание, можно получить у нотариуса, который открыл наследственное дело.


Наверх

17.02.2021 09:54   

Банк оформил гражданке кредит. Одновременно с этим предоставил пакет услуг В тот же день гражданка от дополнительных услуг отказалась, договор страхования просила расторгнуть. Банк ей отказал: уже образовалась задолженность за выпуск карты. Законно ли?

Отвечает старший помощник прокурора города Соколова Е.В.:

По данному вопросу имеется позиция Верховного Суда Российской Федерации.

Так, согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 32-КГ20-12, при отказе потребителя от дополнительных услуг, банк обязан вернуть плату за них.

Верховный Суд по аналогичному спору потребителя и банка признал, что услуги, включенные в пакет, являются дополнительными. Заемщик по потребительскому кредиту может в любое время отказаться от допуслуг. При этом банк вернет ему оплату за вычетом своих расходов.

Согласно позиции суда, открытие и ведение банковского счета физическому лицу, обслуживание банковских карт являются финансовыми услугами, которые относятся в том числе к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей.

В силу статьи 32 Закона о защите прав потребителей и пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Положения о возложении на потребителя (заказчика) обязанности оплатить расходы, понесенные исполнителем в связи с исполнением обязательств по договору, применяются в случаях, когда отказ потребителя (заказчика) от договора не связан с нарушением исполнителем обязательств по договору.

Из указанных выше положений правовых норм в их взаимосвязи следует, что при досрочном расторжении договора оказания дополнительных банковских услуг удовлетворение требования банка об оплате таких услуг в размере, превышающем действительно понесенные им расходы для исполнения договора банковских услуг, приведет к нарушению равноценности встречных предоставлений сторон, то есть к возникновению на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Также, Верховный Суд указал, что в случае получения банком от заемщика уведомления о расторжении договора страхования, банк обязан вернуть заемщику и сумму за программу страхования.

Так, досрочный отказ от исполнения договора страхования может быть произведен в соответствии с положениями абзаца второго пункта 3 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего возможность возврата страховой премии при досрочном отказе страхователя (выгодоприобретателя) от договора страхования, только если это предусмотрено договором страхования.

Помимо приведенной выше правовой нормы возможность страхователя отказаться от договора добровольного страхования предусмотрена и пунктом 5 Указания Банка Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования", устанавливающим право страхователя в течение четырнадцати календарных дней отказаться от заключенного договора добровольного страхования с возвратом всей уплаченной при заключении договора страхования (подключении к программе страхования) денежной суммы за вычетом реальных расходов банка, понесенных в связи с совершением действий по подключению заемщика к программе страхования, обязанность доказать которые в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложена на банк.


Наверх

17.02.2021 09:53   

. Каков порядок перевода работника на дистанционную работу?

Отвечает старший помощник прокурора города Соколова Е.В.:

Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, и сетей связи общего пользования (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ).

Под дистанционным работником понимается работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающие выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе либо временно, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с ЛНА, принятым работодателем в соответствии со ст. 312.9 ТК РФ (ч. 3 ст. 312.1 ТК РФ).

По общему правилу перевод на дистанционную работу как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника осуществляется путем внесения изменений в трудовой договор, кроме случаев временного перевода работника в соответствии со ст. 312.9 ТК РФ.


Наверх

17.02.2021 09:53   

Предусмотрена ли ответственность за призывы к участию в массовых (публичных) мероприятиях, организуемых с нарушением установленного порядка проведения митингов?

Отвечает старший помощник прокурора города Соколова Е.В.:

Призывы к участию в несанкционированных массовых акциях образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и могут повлечь наказание вплоть до административного ареста.

Неудаление российскими и иностранными интернет-компаниями и владельцами сайтов информации, содержащей призывы к незаконным публичным акциям и массовым беспорядкам, влечет привлечение к административной ответственности по статье 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, размещение в сети «Интернет» призывов к массовым беспорядкам, равно как и участие в таких действиях, могут быть квалифицированы по статье 212 Уголовного кодекса Российской Федерации.


Наверх

21.12.2020 08:39   

в детском саду постоянно требуют добровольно передать деньги, то на оформление группы, то на тетради и т.п. Насколько это законно?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

принуждение родителей к внесению добровольных пожертвований недопустимо.

Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи противоречит принципу добровольности и является одной из форм принуждения.

Родители вправе добровольно принять самостоятельное решение об оказании благотворительной помощи образовательной организации, в этом случае в силу Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» с образовательной организацией должен быть заключен письменный договор.

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, а равно незаконные отказ в приёме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из нее влекут административную ответственность.

О фактах нарушений информируйте Управление образования г. Вол


Наверх

21.12.2020 08:39   

законна ли сдача собственником в наем комнаты в коммунальной квартире без согласия собственников других комнат.

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

запрет на сдачу собственником своего жилья в наем без согласия других собственников помещений в коммунальной квартире в законодательстве отсутствует.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ комнаты в коммунальных квартирах являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Гражданским кодексом РФ (ст. 209 ГК РФ) установлено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать его в пользование другим лицам.

Аналогичное правило закреплено в ст. 30 Жилищного кодекса РФ.

Квартиранты также как и собственник комнаты обязаны соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке.



Наверх

21.12.2020 08:39   

как узнать о ходе рассмотрения обращения, направленного в прокуратуру по электронной почте.

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

уведомление о ходе рассмотрения обращений действующими организационно-распорядительными документами органов прокуратуры не предусмотрено.

В соответствии с п. 1.10 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 29.12.2011 № 450, работники делопроизводственных служб по телефонным запросам граждан могут сообщить им:

- входящий регистрационный номер документа;

- дату регистрации;

- наименование прокуратуры, структурного подразделения (при необходимости телефонный номер), организации, в которых находится на рассмотрении обращение;

- дату направления ответа;

информацию о продлении срока рассмотрения обращения;

- исходящий номер документа.

Общий срок рассмотрения обращений - 30 дней с момента регистрации.


Наверх

21.12.2020 08:38   

какой срок давности установлен на обращение в прокуратуру в случае невыплаты расчета после увольнения.

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

сроки давности на обращение в органы прокуратуры законодательством не установлены.

Существуют сроки давности, установленные ст. 392 Трудового кодекса РФ, на обращение за судебной защитой трудовых прав.

Общий срок - 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении прав.

На взыскание задолженности специальный срок – 1 год со дня, установленного в организации для выплаты зарплаты.

При пропуске по уважительным причинам срок давности может быть восстановлен судом.

В качестве уважительных причин могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд, например, собственная болезнь, нахождение в командировке, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

При реализации полномочий по защите прав на выплату заработной платы в судебном порядке на прокурора распространяются те же требования закона по срокам давности, что и для граждан.

Обращение, поданное в прокуратуру за пределами срока давности и в отсутствие уважительных причин для их восстановления не позволит своевременно провести досудебную проверку и собрать необходимые для подачи в суд документы.


Наверх

21.12.2020 08:38   

является ли коррупционным проступком и подлежит ли госслужащий наказанию за то, что в Справке о доходах вместо реквизитов договора приватизации указал "безвозмездная передача жилья в собственность"

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

частью 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлена обязанность представления служащим, замещающим должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Форма справки утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460.

Справка предусматривает отражение наименования и реквизитов документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Неисполнение данного требования является нарушением, за которое может наступить дисциплинарная ответственность, при применении которой согласно ч. 2 ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должны учитываться характер совершенного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства совершения, соблюдение работником других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения должностных обязанностей.

Вопросы применения взысканий находятся в компетенции работодателя.

Взыскание может быть обжаловано в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.


Наверх

21.12.2020 08:38   

какие расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию общедомового имущества обязан нести собственник жилого помещения в многоквартирном доме, если он выехал из него на длительный период.

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (ст. 158 Жилищного кодекса РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в которых порядку перерасчета размера платы посвящена глава 8.

При временном (более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении Управляющая компания или иной исполнитель услуг обязаны произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления о перерасчете, поданного до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания, но не более чем за 6 месяцев.

Если период отсутствия в жилье более 6 мес. необходимо повторно подать заявление о перерасчете.

При подаче заявления до начала периода отсутствия впоследствии должны быть представлены подтверждающие документы, в противном случае плата будет доначислена по обычным расценкам.

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия, могут быть представлены справка о служебной командировке с копиями проездных билетов, справка о нахождении в стационаре, счет за проживание в гостинице и т.п.

Перерасчет осуществляется за предоставленные услуги в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета в связи с отсутствием технической возможности его установки за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений в доме.

Не подлежит перерасчет уразмер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды и взносы на капитальный ремонт.

Перерасчет производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя услуг, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия.

Необоснованный отказ в перерасчете может быть обжалован в Жилищную инспекцию или в суд.



Наверх

21.12.2020 08:37   

где можно получить дубликат договора на приватизацию жилья, которая была проведена в 2006 году?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями (учреждениями), казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Порядок предоставления муниципальных услуг по передаче квартиры (дома) в собственность граждан при приватизации муниципального жилого фонда регламентирован административными регламентами органов местного самоуправления.

Указанными регламентами предусмотрены условия и перечень документов, необходимых для предоставления дубликата договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан.

Таким образом, дубликат договора на приватизацию жилья может быть получен в органе, заключившим с гражданином договор приватизации жилого помещения.


Наверх

21.12.2020 08:37   

С 03 октября были изменены правила противопожарного режима. Чего касаются изменения?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

действительно, 3 октября 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 1216 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями установлен запрет использования открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.

Закреплена обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений обеспечивать информирование зрителей о правилах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения.

Предусмотрено, что в рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей.

Также скорректированы требования к пожарной безопасности в медицинских организациях. В частности, размещение палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания, а также для детей следует предусматривать в соответствии с проектной документацией преимущественно на первых этажах зданий.



Наверх

21.12.2020 08:37   

Моего супруга признали банкротом. Могут ли реализовать наше совместное имущество для погашения долгов?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации)

По делам о банкротстве гражданина-должника подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности.

При этом, если супруг (бывший супруг) полагает, что реализация общего имущества не учитывает его интересы и (или) интересы находящихся на его иждивении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, он вправе обратиться в суд с требованием о разделе такого имущества до его продажи в процедуре банкротства.

С данным требованием необходимо обращаться в суд общей юрисдикции, где к участию в деле о разделе общего имущества супругов привлекается финансовый управляющий. Все кредиторы должника, требования которых заявлены в деле о банкротстве, вправе принять участие в рассмотрении названного иска. Подлежащее разделу общее имущество супругов не может быть реализовано в рамках процедур банкротства до разрешения указанного спора судом общей юрисдикции.


Наверх

21.12.2020 08:37   

У меня вместе с еще несколькими людьми возник правовой спор с одним лицом. Можно ли обратиться в суд с групповым иском?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

с 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ), предоставляющие возможность гражданам или организациям обращаться с исками в защиту прав и законных интересов группы лиц в суды общей юрисдикции.

Согласно ст. 244.20 ГПК РФ для подачи группового иска необходимо соблюдение совокупности условий:

- имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

- предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

- в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;

- использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Рассмотрение дела о защите прав и законных интересов группы лиц допускается, если ко дню обращения в суд к группе присоединились не менее двадцати лиц.

Присоединение члена группы лиц к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц осуществляется путем подачи в письменной форме заявления непосредственно в суд. Присоединение также может осуществляться путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие".


Наверх

21.12.2020 08:37   

Возможно ли разместить хостел в жилом доме?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

1 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая случаи запретов использования жилых помещений, дополнена также запретом на размещение в жилых помещениях гостиниц.



Наверх

21.12.2020 08:36   

В 2020 году родится третий ребенок в семье. Имеются ли какие-либо меры государственной поддержки многодетных семей для погашения ипотеки?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

03.07.2019 вступил в законную силу Федеральный закон № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния»

Родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки.

При этом при определении права на господдержку не учитываются дети:

- не являющиеся гражданами РФ;

- в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.

Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство.

Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.



Наверх

21.12.2020 08:36   

Об НДФЛ при реализации дикорастущих плодов, ягод и грибов, заготовленных для собственных нужд.

Старший помощник прокурора города Вологды Головчина Эльвира разъясняет:

На основании пункта 1 статьи 3 Кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Эта норма развивает закрепленную в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно-правовую обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В этой связи обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, в том числе на физических лиц, получающих доходы как в денежной, так и в натуральной формах.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Согласно пункту 15 статьи 217 Кодекса освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц доходы, получаемые от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Таким образом, доходы физического лица, полученные от реализации заготовленных для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод и грибов, возможность заготовления которых предусмотрена Лесным кодексом, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 15 статьи 217 Кодекса.



Наверх

21.12.2020 08:28   

Вопрос: Об установлении льгот (вычетов) по земельному налогу пенсионерам; об НДФЛ с доходов, полученных от реализации заготовленных физлицом дикорастущих плодов, ягод и грибов.

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Головчина Эльвира:

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Эта норма развивает закрепленную в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно-правовую обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса земельный налог относится к местным налогам. Земельный налог формирует в значительной степени доходную базу местных бюджетов и в федеральный бюджет не зачисляется.

В целях снижения налоговой нагрузки на граждан, являющихся, в частности, пенсионерами, на федеральном уровне предусмотрено уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади одного земельного участка. Установленный на федеральном уровне вычет является минимальным, представительные органы муниципальных образований вправе увеличивать установленный на федеральном уровне размер налогового вычета, а также устанавливать дополнительные налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Следовательно, по вопросам увеличения размера налогового вычета, установления дополнительных налоговых льгот следует обращаться в органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Согласно пункту 15 статьи 217 Налогового кодекса освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц доходы, получаемые от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Таким образом, доходы физического лица, полученные от реализации заготовленных дикорастущих плодов, ягод и грибов, возможность заготовления которых предусмотрена Лесным кодексом, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 15 статьи 217 Налогового кодекса.


Наверх

21.12.2020 08:28   

Предусмотрена ли ответственность за сбор валежника в лесу?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Суркова Евгения:

Граждане могут бесплатно и без ограничений собирать валежник в лесу для собственных нужд при соблюдении установленного порядка его сбора. За нарушение этого порядка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа

К валежнику, как правило, относятся упавшие на землю в результате естественных биологических процессов (усыхание, повреждение насекомыми, стволовыми вредителями, поражение болезнями леса, нарушение целостности корневой системы и т.д.) или под воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды стволы деревьев или их части (сучья, ветви), утратившие технические качества и товарную ценность.

Валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовку и сбор которых для собственных нужд, то есть не в коммерческих целях, граждане могут осуществлять свободно и бесплатно при условии соблюдения порядка, утвержденного законом субъекта РФ (ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 32, ч. 1, 3, 4 ст. 33 ЛК РФ).

Например, сбор валежника гражданами для собственных нужд производится на всей территории земель лесного фонда в границах Московской области, за исключением мест проведения лесосечных работ, мест складирования ранее заготовленной древесины и особо охраняемых природных территорий, где установлен прямой запрет на сбор валежника или вмешательство человека.

Сбор валежника может осуществляться в течение всего года без ограничений по объему. Заготавливать и собирать его можно способами, не наносящими ущерба лесу (ч. 1, 4, 5, 13 ст. 3 Закона Московской области от 12.07.2007 N 104/2007-ОЗ).

Нарушение правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, в частности валежника, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 500 руб. (п. 3 ст. 8.25 КоАП РФ).

Таким образом, при соблюдении правил, установленных законом субъекта РФ, на территории которого вы собираете валежник, привлечь к ответственности за его сбор вас не могут.



Наверх

21.12.2020 08:28   

Должна ли организация, покупающая древесину (пиломатериалы из сосны) для использования при строительстве, представлять декларацию о покупке пиломатериалов в ЕГАИС?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Суркова Евгения:

На данный момент действует обновленный Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р "Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ" в ред. Распоряжения Правительства РФ от 12.05.2017 N 911-р).

В частности, указанный Перечень дополнен продукцией первичного лесопиления (код ОКПД2 - 16.10.10.110), в том числе пиломатериалами из сосны (код ОКПД2 - 16.10.10.111). Критерии отнесения древесины к пиломатериалам приведены в Письме Рослесхоза от 16.06.2017 N МК-02-46/8243. В частности, к пиломатериалам относится продукция лесопиления, полученная в результате продольного деления бревен и продольного и поперечного деления полученных частей, установленных размеров (толщиной более 6 мм) и качества, имеющая как минимум две плоскопараллельные пласти.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной (в том числе сделки по купле-продаже древесины, мене, внешнеэкономические сделки и т.д.), в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора об отчуждении древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины представляют оператору ЕГАИС учета древесины декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Дублирование декларации о сделках с древесиной в бумажном виде не требуется. Декларация подается каждой из сторон сделки. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ст. 153 ГК РФ, ч. 1, 3 ст. 50.5 ЛК РФ, Письмо Рослесхоза от 03.06.2014 N ВЛ-03-54/6399, п. п. 2, 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11).

Оператором учета сделок с древесиной в ЕГАИС учета древесины является Рослесхоз. Официальный сайт ЕГАИС учета древесины https://lesegais.ru/ (п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2015 N 55).

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также предоставление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влекут ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.



Наверх

21.12.2020 08:27   

В какой срок подается лесная декларация в органы местного самоуправления (органы государственной власти)?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Суркова Евгения:

Лесная декларация представляется (ч. 2 ст. 26 ЛК РФ):

лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду;

лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, в том числе публичного (ст. 39.37 ЗК РФ).

От имени заявителя, являющегося (п. 1.2 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2016 N 641 (далее - Регламент)):

юридическим лицом, выступают руководитель, действующий на основании документа о его назначении (избрании) на должность, иные лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ;

индивидуальным предпринимателем, может выступать физическое лицо (индивидуальный предприниматель), действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти (органы местного самоуправления) непосредственно либо через МФЦ в форме документа на бумажном носителе или электронного документа (ч. 2 ст. 26, ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ).

Соответствующие форма и Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждены Приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17 (далее - Порядок N 17).

При подаче декларации в электронном виде данный вариант должен быть заверен уполномоченным лицом электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", для чего могут быть использованы Единый портал государственных и муниципальных услуг и иные информационно-телекоммуникационные сети общего пользования.

Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений приведена в Приложении N 1 к Регламенту.

Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов (п. 2 Порядка N 17).



Наверх

21.12.2020 08:27   

Каковы особенности заключения организацией договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Суркова Евгения:

Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ (ч. 3 ст. 71 ЛК РФ). К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ (ч. 1 ст. 72 ЛК РФ). Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 72 ЛК РФ). При этом арендатором выступает юридическое лицо, сведения о котором отсутствуют в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (ч. 3 ст. 71, ч. 4 ст. 73.1 ЛК РФ).

Обратите внимание! Включение информации о лицах, с которыми договор аренды лесного участка расторгнут по основанию, установленному п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ, в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений бессрочно признано не соответствующим Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2020 N 19-П).

16 типовых договоров аренды лесных участков (в том числе для заготовки древесины, живицы, для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и др.) утверждены Приказом Минприроды России от 20.12.2017 N 693 (далее - Приказ N 693).

При заключении организацией договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, нужно учитывать следующие особенности.

По общему правилу договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса. Результаты аукциона оформляются протоколом (ч. 1 ст. 73.1, гл. 8 ЛК РФ).

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, установленных ч. 3 ст. 73.1, ч. 1 ст. 74 ЛК РФ. Например, без проведения торгов договоры аренды лесных участков заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в определенных целях.

Также арендатор, который надлежащим образом исполнил договор аренды лесного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, по истечении срока действия такого договора вправе заключить новый без проведения торгов. Данное право имеется у арендатора в случае, если участок ранее предоставлялся в аренду без проведения торгов либо в аренду на срок от 10 лет по результатам торгов (ч. 1 ст. 74 ЛК РФ). При этом заключить новый договор можно только при соблюдении всех условий, указанных в ч. 2 ст. 74 ЛК РФ.

Для заключения договора без торгов необходимо представить заявление. Если договор будет заключаться первый раз, при необходимости представляются документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка.

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого арендодателем и арендатором, в соответствии с типовым договором аренды лесного участка, утвержденным Приказом N 693. Договор аренды лесного участка, заключаемый на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации (п. п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ).

По общему правилу договор заключается на срок от 10 до 49 лет. В некоторых случаях данный срок может быть изменен. Например, при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства срок аренды равен сроку охотхозяйственного соглашения; при аренде лесного участка для строительства и использования водохранилищ и гидросооружений, а также для переработки древесины и иных лесных ресурсов срок аренды составляет от 1 года до 49 лет; при аренде земельного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов договор заключается на срок до 49 лет (ч. 3 ст. 72 ЛК РФ). Конкретный срок договора определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (ч. 4 ст. 72, ст. 87 ЛК РФ).

Обратите внимание! До 1 марта 2021 г. арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при соблюдении условии, установленных в п. 6 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ).

Размер арендной платы зависит от того, как происходит использование лесного участка - с изъятием лесных ресурсов и без их изъятия. В обоих случаях в основу определения арендной платы положен ее минимальный размер (ч. 1 ст. 73 ЛК РФ).

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом участке (ч. 2 ст. 73 ЛК РФ).

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (ч. 3 ст. 73 ЛК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, с учетом которых определяется арендная плата, устанавливаются соответствующими органами государственной власти или местного самоуправления (ч. 4 ст. 73 ЛК РФ). Так, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому по результатам торгов на срок от 10 лет, определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 N 53. Расчет арендной платы и сроки внесения арендной платы за год являются неотъемлемыми частями договора (Приказ N 693).

Арендатор лесного участка, в частности, обязан:

разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы (ст. ст. 88, 89 ЛК РФ, Приказ Минприроды России от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов"); ежегодно представлять в органы государственной власти или органы местного самоуправления лесную декларацию - заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (ст. 26 ЛК РФ, Приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17);

выполнять меры по охране лесов от загрязнений (ч. 2 ст. 60.12 ЛК РФ);

осуществлять меры пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, п. п. 5, 13, 14 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417). Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке являются неотъемлемой частью договора (Приказ N 693).

Невыполнение проекта освоения лесов, в том числе в части охраны лесов от пожаров и загрязнений и в части лесовоспроизводства, является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка (ч. 2 ст. 24, ч. 8 ст. 51, ч. 5 ст. 60.12, ч. 4 ст. 61 ЛК РФ).


Наверх

21.12.2020 08:26   

Какая установлена ответственность за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Суркова Евгения:

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ)).

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду можно определить как количественные ограничения химических, физических, биологических и иных воздействий на окружающую среду со стороны субъектов хозяйственной и иной деятельности, при соблюдении которых не нарушаются установленные для данной местности нормативы качества окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды, в свою очередь, - это нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда (абз. 20, 21 ст. 1 Закона N 7-ФЗ).

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц ст. 21 Закона N 7-ФЗ установлены следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

нормативы допустимых выбросов и сбросов. Расчет указанных нормативов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории (ст. 22 Закона N 7-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 N 183, от 23.07.2007 N 469, Письмо Минприроды России от 06.06.2019 N 06-19-44/12844);

технологические нормативы. Технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории (ст. 23 Закона N 7-ФЗ, Приказ Минприроды России от 14.02.2019 N 89);

технические нормативы (п. 6 ст. 23 Закона N 7-ФЗ);

нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Они разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий (ст. 24 Закона N 7-ФЗ, ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 50);

нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий). Они устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий. В частности, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух должны устанавливаться в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ст. 25 Закона N 7-ФЗ, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха");

нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды. Они определяются законодательством о недрах, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о животном мире и иным законодательством в области охраны окружающей среды, природопользования (ст. 26 Закона N 7-ФЗ);

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду. Они установлены, в частности, в отношении экосистемы озера Байкал (ст. 27 Закона N 7-ФЗ, п. 5 Приложения 1 к Приказу Минприроды России от 21.02.2020 N 83).

За превышение нормативов воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (п. 3 ст. 21, ст. 75 Закона N 7-ФЗ).

Административная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования установлена гл. 8 КоАП РФ. При этом какой-либо отдельной статьи об ответственности за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду КоАП РФ не содержит. Ответственность установлена отдельными статьями КоАП РФ.

Так, за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч. 8 ст. 8.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 60 000 руб.; на юридических лиц - от 200 000 до 350 000 руб.

Сброс сточных вод с превышением утвержденных нормативов допустимого сброса может повлечь ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (ч. 6 ст. 56 ВК РФ, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.03.2020 N Ф07-1449/2020 по делу N А56-10315/2019).

Превышение нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух может повлечь административную ответственность по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (Определение Верховного Суда РФ от 22.07.2019 N 309-ЭС19-6747 по делу N А60-30497/2018).

За нарушение допустимого объема изъятия древесины возможно привлечение к ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ (ч. 4 ст. 29 ЛК РФ, п. 9 Правил, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.10.2014 по делу N А75-11853/2013).

Несоблюдение разрешения на добычу охотничьих ресурсов в части количества добытых охотничьих ресурсов может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ (ст. ст. 29 - 30 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказ Минприроды России от 30.04.2010 N 138, Постановление Нижегородского областного суда от 30.08.2017 по делу N 4а-1354/2017).

Уголовная ответственность за экологические преступления установлена гл. 26 УК РФ. При этом какой-либо отдельной статьи об ответственности за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду УК РФ также не содержит.

При этом за загрязнение вод предусмотрена уголовная ответственность по ст. 250 УК РФ, за загрязнение атмосферы - ст. 251 УК РФ.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов может повлечь уголовную ответственность по ст. 256 УК РФ, незаконная охота - по ст. 258 УК РФ. Незаконная рубка леса может повлечь уголовную ответственность по ст. 260 УК РФ.

Таким образом, по нашему мнению, превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду может привести к совершению преступлений, за которые возможно привлечение виновных лиц к уголовной ответственности (см. также п. п. 7 - 9, 16, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования").

При превышении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (ст. 3, п. 3 ст. 21, п. 2 ст. 34 Закона N 7-ФЗ) (абз. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49)).

Согласно п. п. 12 - 14 Постановления N 49 вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77 Закона N 7-ФЗ, ст. 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (п. 3 ст. 1083 ГК РФ). Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона N 7-ФЗ). Для определения размера возмещения вреда подлежат применению таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.) (п. 3 ст. 77, п. 1 ст. 78 Закона N 7-ФЗ, ч. 3, 4 ст. 100 ЛК РФ, ч. 2 ст. 69 ВК РФ, ст. 51 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").

Требуя возмещения убытков, с учетом положений ст. ст. 15, 1064 ГК РФ истец должен доказать факт наступления ущерба, причиненного неправомерными действиями ответчика, связанными с нарушением природоохранного законодательства, причинную связь между действиями ответчика и нанесением ущерба, размер причиненного ущерба (убытков).

Сложившаяся правоприменительная практика подтверждает правомерность взыскания вреда с хозяйствующего субъекта в случае превышения различных нормативов допустимого воздействия.

Так, например, за нарушение превышения предельно допустимых концентраций количества веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, которые не должны превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты, суды признают правомерным взыскание вреда с виновного лица (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 01.10.2020 N 303-ЭС20-13395 по делу N А51-11250/2019, Постановления Арбитражного суда Московского округа от 26.07.2019 N Ф05-12397/2018 по делу N А41-82553/2017, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.10.2018 N Ф01-4637/2018 по делу N А17-6833/2017).



Наверх

21.12.2020 08:26   

Ответственность за несанкционированный митинг или пикет

Старший помощник прокурора города Вологды Груздей Евгений разъясняет:

Согласно ст. 5.38 КоАП РФ, за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная статья устанавливает административную ответственность за административные правонарушения, посягающие на права граждан, которые в соответствии со ст. 31 Конституции РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование. В целях обеспечения реализации ст. 31 Конституции РФ принят Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения. Если указанные дни совпадают с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, уведомление о пикетировании подается не позднее четырех дней до дня его проведения.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта РФ. Вместе с тем федеральное законодательство устанавливает ряд требований к организаторам публичного мероприятия. Предъявление к инициаторам проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований особых требований обусловлено тем, что одной из основных целей любого публичного мероприятия является привлечение общественного внимания и, следовательно, оно объективно затрагивает интересы значительного числа граждан (как принимающих в публичном мероприятии непосредственное участие, так и претерпевающих те или иные последствия его проведения), чем создается потенциальная опасность нарушения общественного порядка. Исходя из этого, федеральный законодатель ввел запрет в течение определенного срока быть организатором публичного мероприятия для лиц, неоднократно (два и более раза) привлекавшихся к административной отвеотственности за следующие, предусмотренные КоАП РФ деяния, характер, а также неоднократность совершения которых позволяют усомниться в возможности таких лиц организовать и, главное, провести мирное публичное мероприятие с соблюдением установленного законом порядка.



Наверх

21.12.2020 08:26   

Можно ли прекратить уголовное дело с применением судебного штрафа, если потерпевший не согласен с таким решением?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» введено новое основание освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в качестве меры уголовно-правового характера.

Данная мера назначается судом подозреваемому или обвиняемому, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести, если возмещён ущерб или иным образом заглажен причинённый преступлением вред. При этом лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, а применение названной меры не влечёт наложение судимости.

Уголовный закон не предусматривает согласие потерпевшего в качестве обязательного условия для освобождения лица от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным статьёй 76.2 УК РФ.

Исходя из положений статьи 76.2 УК РФ, согласие (несогласие) потерпевшего на прекращение уголовного дела и освобождение лица от уголовной ответственности в порядке, установленном статьёй 25.1 УПК РФ, не имеет определяющего значения. В соответствии с указанными нормами уголовного и уголовно-процессуального законов суд должен выяснить у потерпевшего, а также установить другими возможными способами, приняты ли обвиняемым меры к возмещению ущерба или заглаживанию причинённого преступлением вреда иным образом.

При этом, согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 56 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Если потерпевший возражает против прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа, судья выясняет причины такой позиции потерпевшего, а также оценивает достаточность принятых обвиняемым мер по возмещению ущерба или заглаживанию вреда для признания выполненными условий, предусмотренных статьёй 76.2 УК РФ.

Убедившись в достаточности принятых мер, судья вправе прекратить уголовное дело с применением судебного штрафа.

В случае несогласия потерпевший имеет право обжаловать данное решение в апелляционном порядке в соответствии с главой 45.1 УПК РФ.



Наверх

21.12.2020 08:26   

В каких случаях работодатель вправе изменить размер заработной платы работника в одностороннем порядке?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей:

В соответствии со ст. 74 Трудового законодательства Российской Федерации работодатель вправе изменить условия трудового договора, в том числе заработную плату, если прежние условия труда не могут быть сохранены в следствие изменения организационных или технологических условий труда. В остальных случаях изменение условий трудового договора, в том числе размера заработной платы возможно только по соглашению сторон, выраженному в письменной форме.

Снижение продаж и ухудшение финансового положения организации не могут являться основаниями для изменения размера заработной платы работодателем в одностороннем порядке.

Работодатель при намерении изменить условия трудового договора в части зарплаты обязан письменно уведомить об этом работников не позднее, чем за два месяца, с указанием причин, вызвавших изменение условий договора.


Наверх

21.12.2020 08:25   

Что такое процессуальные издержки?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей:

В соответствие со статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе суммы, выплачиваемые физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, их представителям, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу) на покрытие расходов, понесенных ими в связи с вовлечением в уголовное судопроизводство.

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

К процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в порядке, установленном частями 3 и 5 статьи 133 УПК РФ (например, расходы на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства).Если суд при решении вопроса о процессуальных издержках придет к выводу об имущественной несостоятельности осужденного, то процессуальные издержки должны быть возмещены за счет средств федерального бюджета. При этом следует иметь в виду, что отсутствие на момент решения данного вопроса у лица денежных средств или иного имущества само по себе не является достаточным условием признания его имущественно несостоятельным.

В соответствии с частью 8 статьи 132 УПК РФ обязанность возместить процессуальные издержки может быть возложена на законного представителя несовершеннолетнего, совершившего преступление. Не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя.

Принятие решения о взыскании процессуальных издержек с осужденного возможно только в судебном заседании. При этом осужденному предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.



Наверх

21.12.2020 08:25   

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в электронной форме

Помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей разъясняет:

Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 44 и 47.1 ЖК РФ. Данным Федеральным законом скорректирован порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме электронного голосования.

Предусматривается, что первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) – электронная форма голосования, проводится по инициативе собственника помещения или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. При этом инициатор проведения такого собрания осуществляет полномочия администратора общего собрания. Определены полномочия администратора.

Собственник помещения вправе не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в электронной форме представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения такого собрания. Собрание не может быть проведено при наличии письменных отказов собственников, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов.

Не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в электронной форме администратор размещает в ГИС ЖКХ и направляет собственникам сообщение о проведении собрания и о порядке представления письменного отказа от его проведения, а также размещает в общедоступных местах (на досках объявлений) указанное сообщение и правила доступа к ГИС ЖКХ не зарегистрированных в ней собственников.

Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания с использованием ГИС ЖКХ увеличена и должна составлять теперь не менее чем 7 дней и не более чем 60 дней с даты и времени начала проведения голосования.

Предусматривается, что собрание собственников также может осуществляться с использованием региональной информационной системы (в порядке, аналогичном проведению собрания с использованием ГИС ЖКХ).

В соответствии с пунктом 3.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее – региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом.

Частью 13 статьи 47.1 ЖК РФ предусмотрено, что проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Особенностью, установленной в статье 47.1 ЖК РФ, является возможность проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ и в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы.



Наверх

21.12.2020 08:22   

Предусмотрена ли обязанность кинотеатров информировать зрителей о правилах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 №1216 утверждены изменения, которые вносятся в Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №290.

Руководитель организации обеспечивает информирование зрителей о правилах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действия в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения.


Наверх

21.12.2020 08:22   

Правообладателям необходимо уточнить границы ранее учтенных земельных участков и в случае необходимости зарегистрировать права на них

Помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей разъясняет:

Вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство объектов федерального, регионального или местного значения, относящихся к инженерной или транспортной инфраструктуре, без оформления прав на земельные участки при условии, что такие участки находятся в государственной или муниципальной собственности и не обременены правами третьих лиц.

Правообладатели, чьи земельные участки не имеют точных сведений о местоположении границ в ЕГРН и права на которые не зарегистрированы (возникли до февраля 1998 года), могут столкнуться с тем, что на их участках может быть начато строительство объектов федерального, регионального или местного значения.

В рамках реализации закона такие земли могут быть ошибочно восприняты как незанятые и свободные от чьих-либо прав.

Для того чтобы избежать возможных сложностей, правообладателям необходимо: узнать о наличии границ на местности по кадастровому номеру участка на публичной кадастровой карте ведомства и при необходимости обеспечить уточнение границы земельных участков с привлечением кадастровых инженеров.



Наверх

21.12.2020 08:22   

Установлен особый порядок проведения оценки и обследования жилых помещений в условиях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

Помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей разъясняет:

Постановлением Правительства РФ от 27.07.2020 № 1120 в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом с 12.08.2020 внесены изменения.

В частности, предусмотрен новый порядок работы межведомственных комиссий, осуществляющих оценку и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Предусмотрено, что комиссия проводит оценку, в том числе на основании сформированного и утвержденного субъектом РФ на основании сведений из ЕГРН, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны ЧС.

В случае если комиссия проводит оценку на основании сводного перечня, представление заявителем документов для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным не потребуется.

Если жилое помещение не включено в сводный перечень, собственник сможет подать заявление в комиссию о проведении обследования жилья.

Установлены сокращенные сроки обследования домов, подготовки заключения комиссии, принятия решения о сроках расселения граждан, чьи дома признаны непригодными.



Наверх

21.12.2020 08:22   

Установлена обязанность работодателя вносить сведения в трудовую книжку осужденного, лишенного права занимать определенные должности

Помощник прокурора города Вологды Александров Кирилл разъясняет:

Федеральным законом от 31.07.2020 № 268-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, согласно которым часть 2 статьи 34 УИК РФ дополнена пунктом «г», согласно которому, если лицо осуждено к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, то на организацию, в которой работает осужденный возлагается обязанность в случае увольнения такого осужденного работника из организации, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку (при наличии) запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

Обязанность по внесению сведения о его трудовой деятельности в трудовую книжку осужденного возложена на администрацию организации, в которой работает осужденный.

Ранее на администрацию организации, в которой работал осужденный к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью возлагались только обязанности не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания, а также в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.



Наверх

21.12.2020 08:22   

В каких случаях завещание может быть признано судом недействительным?

Помощник прокурора города Вологды Александров Кирилл разъясняет:

Бывают ситуации, когда по завещанию, оставленному наследодателем после его смерти, не всегда можно осуществлять предусмотренные законом права. К примеру, это касается признания завещания недействительным, если гражданин, совершающий завещание, в этот момент не обладал дееспособностью в полном объеме или не способен был понимать значение своих действий и руководить ими.

В этом случае завещание может быть оспорено в судебном порядке по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием (как правило, это родственники наследодателя).

Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично (пункты 2, 3 статьи 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При удостоверении завещания нотариусом осуществляется проверка дееспособности гражданина (статьи 43, 57 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»).

Не допускается удостоверение завещаний от имени совершеннолетних граждан, если они признаны судом недееспособными, ограничены судом в дееспособности или если они не отдают отчет в своих действиях. Способность завещателя отдавать отчет в своих действиях проверяется путем проведения нотариусом беседы с завещателем. В ходе беседы нотариус выясняет адекватность ответов завещателя на задаваемые вопросы, на основании чего нотариусом делается вывод о возможности гражданина понимать сущность своих действий.

Не подлежит удостоверению завещание от имени гражданина, хотя и не признанного судом недееспособным, но находящегося в момент обращения к нотариусу в состоянии, препятствующем его способности понимать значение своих действий или руководить ими (например, вследствие болезни, наркотического или алкогольного опьянения и т.п.), что делает невозможным выполнение нотариусом возложенной на него законом обязанности - проверить соответствие содержания завещания действительному намерению завещателя, а также разъяснить завещателю смысл и значение содержания завещания (пункты 7, 8 «Методических рекомендаций по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания»).

Как итог, при нарушении положений, влекущих за собой недействительность завещания, в зависимости от основания недействительности, завещание является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое завещание) или независимо от такого признания (ничтожное завещание). Завещание признается недействительным судом. Оспаривание завещания до открытия наследства не допускается (пункты 1, 2 статьи 1131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вследствие признания завещания недействительным наследование осуществляется по закону, то есть в порядке очередности (пункт 5 статьи 1131, статья 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Наверх

21.12.2020 08:21   

Об изменениях жилищного законодательства

Помощник прокурора города Вологды Александров Кирилл разъясняет:

Федеральным законом от 31.07.2020 № 287-ФЗ внесены изменения в статью 56 ЖК РФ и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в соответствии с которыми из перечня оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилье исключено предоставление земельного участка для жилищного строительства военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 27.07.2020 № 1120 внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Уточнен перечень должностных органов, представители которых подлежат включению в состав межведомственной комиссии, сокращены сроки принятия межведомственной комиссией, необходимых решений в условиях ликвидации чрезвычайной ситуации и расширен перечень документов, являющихся основанием для проведения оценки жилого помещения и принятия решения в условиях ликвидации чрезвычайной ситуации, сводным перечнем объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации и подлежащих обследованию.



Наверх

21.12.2020 08:21   

Правительство РФ утвердило правила возврата билетов посетителями зрелищных мероприятий

Помощник прокурора города Вологды Александров Кирилл разъясняет:

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1491 утверждены Правила и условия возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения.

Чтобы вернуть билет, посетителю потребуется подать продавцу заявление о возврате билета и возмещении денег. В зависимости от причин отказа присутствовать на мероприятии (например, болезнь посетителя) нужно будет использовать определенную форму заявления, которую утвердит Минкультуры.

В любом случае заявление должно содержать согласие на обработку персональных данных. Если обратиться к продавцу непосредственно, то нужно будет предъявить документ, удостоверяющий личность. К заявлению прилагается оригинал неиспользованного билета. В случае с электронным билетом потребуется его распечатанная копия, а также копия чека.

На решение о возврате денег продавцу отведено 10 дней со дня приема заявления и других документов, набор которых отличается в зависимости от причин отказа. В некоторых случаях срок можно продлить.

Правила начали действовать с 3 октября 2020 года.


Наверх

21.12.2020 08:21   

О внесении изменений в законодательство об исполнительном производстве

Помощник прокурора города Вологды Александров Кирилл разъясняет:

Федеральным законом от 20.07.2020 года №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» физическим и юридическим лицам, предоставлено право на получение рассрочки по исполнительным производствам о взыскании денежных средств в сумме не более 1 миллиона рублей для пенсионеров и не более 15 млн. рублей для субъектов малого и среднего предпринимательства из пострадавших отраслей.

Рассрочка предоставляется по исполнительным производствам, возбужденным по исполнительным документам, предъявленным к исполнению до 01 октября 2020 года.

Период рассрочки не должен превышать 12 месяцев и заканчиваться позднее 1 августа 2021 года.

Такая рассрочка может быть предоставлена 1 раз на основании решения судебного пристава – исполнителя.

Нарушение графика погашения задолженности является основанием для отмены рассрочки.

Данная рассрочка не распространяется на требования о возмещении вреда здоровью, возмещения вреда в связи со смертью кормильца, компенсации морального вреда, выплате выходного пособия, оплате труда работников (в т.ч. бывших), о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Кроме того, до 31 декабря 2020 года судебные приставы-исполнители не могут арестовывать и изымать движимое имущество должника, находящееся по его месту жительства. Однако данное ограничение не касается транспортных средств.



Наверх

21.12.2020 08:21   

О внесении изменений в ст.14.5 Кодекса об административных правонарушениях

Помощник прокурора города Вологды Александров Кирилл разъясняет:

Федеральным законом от 20.07.2020 № 240-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 14.5 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники (далее – ККТ).

Так, настоящим Федеральным законом введено примечание к данной статье, согласно которому лицо освобождается от административной ответственности по части 2, 4 или 6 ст. 14.5 КоАП РФ в случаях, если оно:
добровольно заявило в налоговый орган в письменной форме, в частности о неприменении ККТ, либо о применении ККТ, которая не соответствует установленным требованиям, либо о применении ККТ с нарушением установленных порядка регистрации, порядка, сроков и условий перерегистрации ККТ;

добровольно исполнило соответствующую обязанность до вынесения постановления по делу об административной правонарушении;

направило в налоговый орган кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции).

Для освобождения от административной ответственности должны быть соблюдены следующие условия:

на момент обращения лица с заявлением в налоговый орган либо направления лицом в налоговый орган кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции) налоговый орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

представленные сведения и документы либо кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) являются достаточными для установления события административного правонарушения.



Наверх

21.12.2020 08:20   

Об административной ответственности за оскорбление

Помощник прокурора города Вологды Чебыкина Ольга разъясняет:

В соответствии со статьей 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 28.4. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором.

Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для привлечения к ответственности могут стать далеко не все высказанные в ходе конфликта оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе.

Состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.

Обязательный критерий состава данного правонарушения - наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, является не только личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а также и то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

Установление данного признака является вопросом факта и решается с учетом всех обстоятельств дела.

Оскорбление личности влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.



Наверх

21.12.2020 08:20   

Об аттестации государственных гражданских служащих

Помощник прокурора города Вологды Чебыкина Ольга разъясняет:

В целях формирования единых методологических подходов к проведению аттестации государственных гражданских служащих принято постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2020 № 1387 утверждена единая методика проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Аттестация проводится в целях определения соответствия государственных гражданских служащих занимаемой должности.

В ходе аттестации будет осуществляться оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего исходя из следующих характеристик:

- участие гражданского служащего в решении (разработке) вопросов (документов), направленных на реализацию задач, стоящих перед соответствующим подразделением (государственным органом);

- сложность выполняемой гражданским служащим профессиональной служебной деятельности, ее эффективность и результативность;

- соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в 3 года. Дата проведения внеочередной аттестации может определяться вне зависимости от сроков проведения предыдущей аттестации. Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего либо после принятия в установленном порядке решения: о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе; об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией может быть рекомендовано направление в приоритетном порядке гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования по программе, направленной на получение профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также в целях дальнейшего профессионального развития и должностного роста.

Постановление Правительства РФ вступил в силу 19 сентября 2020 года. 


Наверх

21.12.2020 08:20   

Что делать если у Вас списаны денежные средства с банковской карты без Вашего согласия?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Чебыкина Ольга:

Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации «О национальной платежной системе» банк обязан информировать клиента о каждой операции, совершенной с использованием его банковской карты, путем направления клиенту соответствующего уведомления (смс - уведомление, рассылка по электронной почте, информирование через интернет –банке).

Банк обязан вернуть деньги, списанные с карты клиента без его согласия, если он не проинформировал клиента о списании. Если клиент был проинформирован и вовремя представил уведомление о несогласии, банк обязан возместить суммы, списанные после представления такого уведомления, а в отдельных случаях - списанные до его представления.

При обнаружении несанкционированной операций по вашему счету, первым делом убедитесь, что вы действительно не совершали данной операции. Например, при совершении покупки с использованием банковской карты деньги иногда не списываются сразу, а только блокируются на счете, и фактическое списание происходит в течение нескольких дней.

В случае обнаружения факта использования карты без Вашего согласия, вы обязаны незамедлительно уведомить банк, но не позднее дня, следующего за днем получения от банка уведомления об операциях. Номер телефона контакт - центра всегда указан на оборотной стороне карты. Вам необходимо сообщить оператору о совершении несанкционированных операций по карте и попросить ее заблокировать. После этого обратиться в отделение банка и подать заявление о несогласии с произведенными операциями. Срок рассмотрения банком претензии - не более 30 дней со дня получения, а при осуществлении международных операций - не более 60 дней.

При положительном решении денежные средства будут возвращены на счет банковской карты или иной счет, указанный в заявлении. В случае отрицательного решения вам должен быть предоставлен мотивированный отказ.

Если имеются подозрения в совершении мошеннических операций с вашей картой, следует обратиться в правоохранительные органы и написать заявление с просьбой возбудить уголовное дело по факту совершения преступления.



Наверх

21.12.2020 08:20   

Последствия ненадлежащего оформления трудовых отношений

Помощник прокурора города Вологды Чебыкина Ольга разъясняет:

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).

Ответственность за привлечение к работе без оформления трудового договора определяется нормами законодательства об административных правонарушениях.

Так, частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.



Наверх

21.12.2020 08:19   

Надо ли платить налог, если автомобиль угнан?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Чебыкина Ольга

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено налогообложение автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, автобусов и других самоходных машин, и механизмов, которые зарегистрированы в установленном законом порядке. В отношении таких объектов подлежит уплате начисленный налоговым органом транспортный налог.

При этом транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, не являются объектом налогообложения с месяца начала розыска такого транспортного средства до месяца его возврата владельцу.

Факты угона или кражи, возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

До 15 апреля 2019 года начисление налога в отношении угнанных транспортных средств не производилось только в период розыска и возобновлялось по его завершению независимо от факта возврата автомобиля его владельцу.



Наверх

21.12.2020 08:19   

Налоговый вычет для физических лиц

Помощник прокурора города Вологды Чебыкина Ольга разъясняет:

Налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) - это сумма, которая уменьшает величину облагаемого налогом дохода.

Налоговый вычет применяется к доходам, облагаемым налогом по ставке 13 процентов, и не касается доходов от долевого участия в организациях, выигрышей в лотереях и азартных играх.

Гражданам предоставляются:

1) стандартные вычеты для льготных категорий физических лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 218 Налогового кодекса РФ, а также лиц, на обеспечении которых находятся дети.

Налогоплательщикам, имеющим право более чем на один стандартный налоговый вычет, предоставляется максимальный из соответствующих вычетов. Данное правило не касается вычета на детей, который предоставляется независимо от использования других стандартных налоговых вычетов;

2) социальные вычеты для тех, кто понес расходы на лечение, обучение, дополнительные меры по пенсионному обеспечению и обучению детей (подопечных).

Реализовать право на возврат налога в связи с получением социального налогового вычета можно не позднее 3 лет с момента уплаты НДФЛ за налоговый период, когда произведены расходы;

3) имущественные вычеты на приобретение жилья и земельных участков, продажу имущества (кроме ценных бумаг), а также в случае изъятия у налогоплательщика недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Доходы от продажи объекта недвижимого имущества освобождаются от налогообложения при условии нахождения в собственности в течение 3-х лет и приобретения этого права в порядке:

- наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

- приватизации;

- передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением.

4) профессиональные вычеты для индивидуальных предпринимателей, для физических лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам или получающих авторское вознаграждение.



Наверх

21.12.2020 08:19   

С 01 октября 2020 года обязанность по уходу за лесами возложена на правообладателя земельного участка

Помощник прокурора города Вологды Селякова Анна разъясняет:

В соответствии со статьей 123 Лесного кодекса РФ на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях заготовки древесины, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществления рекреационной деятельности и в иных целях. Не допускается размещение в указанных лесах зданий, строений, сооружений, за исключением зданий, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 №1509, обязанности по охране и защите таких лесов, по уходу за лесами возлагается на правообладателя земельного участка.

Лица, использующие леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, и правообладатели обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила ухода за лесами.

Охрана, защита, уход за лесами, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, и землях, право собственности на которые не разграничено, обеспечиваются правообладателями таких земель и земельных участков, в случае отсутствия таких правообладателей - федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника в отношении таких земель и земельных участков.

В лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, запрещается проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

Кроме того, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (ч.1 ст.8.32 КоАП РФ), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

Нарушение правил санитарной безопасности в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (ч.1 ст.8.31 КоАП РФ), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1000 тысячи до 2000 рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.



Наверх

21.12.2020 08:18   

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме: порядок и особенности

Помощник прокурора города Вологды Селякова Анна разъясняет:

Как правило, вопросы взыскания алиментов разрешаются в приказном производстве (вид гражданского судопроизводства). Однако вопрос о взыскании алиментов в твердой денежной сумме решается в порядке искового производства. Об этом разъясняет Верховный суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления Пленума от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

С исковым заявлением (правила составления и содержание искового заявления приведены в ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд один из родителей ребенка, опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняющая обязанности опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства (пункты 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ № 56).

В силу пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ № 56 требование о взыскании средств на содержание несовершеннолетнего ребенка может быть предъявлено в суд до достижения ребенком возраста восемнадцати лет либо до приобретения им полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак.

При этом не играет роли тот факт, было ли решение суда/судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в долевом отношении к заработку, или нет.

Ключевой момент в решении вопроса о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме – наличие или отсутствие соответствующих оснований.

Основания для взыскания алиментов в твердой денежной сумме приведены в статье 83 Семейного кодекса РФ, в частности, если лицо, обязанное уплачивать алименты:

- имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, с которого возможно удержание алиментов,
- либо получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте,

- либо не имеет заработка и (или) иного дохода,

- либо получает доходы так, что взыскание алиментов в долевом отношении к его заработку и (или) иному доходу невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон,

- либо является менее обеспеченным родителем по сравнению с другим и дети остались при каждом из родителей.

На основании пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56, решая вопросы об установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, необходимо исходить из следующего:

-при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью);

-при установлении семейного положения плательщика алиментов следует, в частности, выяснить, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать;

-иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов.

Таким образом, для заявления требования о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, помимо факта родительских отношений, истец должен доказать необходимость взыскания алиментов в твердой денежной сумме: свой доход, доход ответчика (плательщика алиментов), необходимые затраты на ребенка (прилагаемыми чеками, квитанциями и др.), а также приведенные выше основания (например, тот факт, что плательщик алиментов имеет нерегулярный, меняющийся заработок). Данные факты подтверждаются преимущественно справками 2-НДФЛ, объяснениями самого плательщика алиментов, а также иными заслуживающими внимания обстоятельствами.

Размер алиментов в твердой денежной сумме законом не определен. Суд устанавливает его кратным величине прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения по субъекту РФ, где проживает получатель алиментов, а если он не установлен - в целом по России. В том числе алименты могут быть назначены в виде доли указанной величины (пункт 2 статьи 117 Семейного кодекса РФ).
Кратный величине прожиточного минимума в субъекте РФ (например, размер равен двум величинам; половине (0.5) величины и т.д.) размер истец должен исчислить самостоятельно. Например, если размер прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ равен 10 000 руб. в месяц, а на содержание ребенка необходимо 20 000 руб. в месяц, то в просительной части искового заявления истец указывает требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в двукратном размере величины прожиточного минимума.

Однако суд может снизить размер присуждаемых алиментов в случае необоснованного завышения требований со стороны истца.

Таким образом, при заявлении требований о взыскании алиментов в твердой денежной сумме учитываются все обстоятельства дела, в частности, доказанность оснований для взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.



Наверх

21.12.2020 08:18   

Изменен порядок лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, а также периодичность проведения проверок таких организаций

Помощник прокурора города Вологды Селякова Анна разъясняет:

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1625 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах» определен порядок лицензирования деятельности букмекерских контор или тотализаторов, расположенных вне игорных зон в субъектах Российской Федерации, на территориях которых деятельность по организации и проведению азартных игр не запрещена (ограничена).

Внесенными поправками конкретизирован перечень услуг, оказываемых букмекерскими конторами и тотализаторами, определены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, перечень документов, представляемых в лицензирующий орган, изменен порядок осуществления лицензионного контроля.
Законодателем впервые установлены критерии отнесения деятельности букмекерских контор и тотализаторов к определенной категории риска, что необходимо для определения периодичности проведения плановых проверок в отношении таких организаций.

Кроме того, законодателем определены категории риска, при присвоении которых плановые проверки в отношении букмекерских контор и тотализаторов не проводятся.

Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2021 г. и действуют до 31.12.2026 г.



Наверх

21.12.2020 08:18   

Ужесточена ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов

Помощник прокурора города Вологды Селякова Анна разъясняет:

15 октября 2020 года принят федеральный закон № 341-ФЗ «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Принятым законом ужесточена ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.25 КоАП РФ (Статья 13.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства о хранении документов и информации, содержащейся в информационных системах).

Принятыми поправками установлено, что нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.25 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.



Наверх

21.12.2020 08:18   

Утверждены правила оказания услуг общественного питания

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 установлены правила оказания услуг общественного питания.
Услуги общественного питания предусматривают изготовление продукции общественного питания, создание условий для ее потребления и реализации, а также иной пищевой и непищевой продукции как на месте изготовления, так и вне его по заказам.
Исполнитель обязан довести до сведения потребителей в том числе следующую информацию: перечень услуг и условия их оказания; наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения об объеме (весе) порций готовых блюд и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции (включая калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления).
Потребитель вправе получить дополнительную информацию о потребительских свойствах предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной.
Наряду с оказанием услуг общественного питания исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, однозначно указав на их возмездный или безвозмездный характер. Потребитель, в свою очередь, вправе отказаться от оплаты таких дополнительных услуг (расходов), а если они оплачены - потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует 6 лет.


Наверх

21.12.2020 08:17   

Утверждены требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 года № 1584 утверждены требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядка их установки, использования и извлечения имущества, собранного с их помощью» (далее - Требования).

Данный правовой акт ввел понятие «пожертвований» - наличные денежные средства и иное имущество в натуральной форме (далее соответственно - денежные средства, иное имущество) Также, согласно Требованиям ящик для сбора пожертвований устанавливается некоммерческой организацией, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в доступном месте, позволяющем внести пожертвование. Каждому ящику присваивается инвентарный номер, а и на нем должна быть указана информация: об организации, которая собирает пожертвования (название, почтовый адрес, ИНН, номер счета); о наименовании программы или иного документа, в соответствии с которым проводится сбор; о сайте организации (при наличии); о контактных данных, по которым благотворитель может получить информацию.

Требования закрепляют правила извлечения имущества, собранного с помощью ящика. Денежные средства и (или) иное имущество извлекаются из ящика для сбора пожертвований уполномоченным лицом, в присутствии не менее 2 свидетелей. Извлечение денежных средств и (или) иного имущества фиксируется в акте вскрытия ящика для сбора пожертвований. Последним передаются экземпляры акта.



Наверх

21.12.2020 08:17   

Об обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (далее – услуги ЖКХ). Такая обязанность закреплена в ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации

Обязанность по внесению платы за услуги ЖКХ возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

3) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
4) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;

5) лица, принявшего от застройщика помещение, после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Положения об определении размера платы за услуги ЖКХ установлены в ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее – жилищный кооператив), определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Если на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то он устанавливается органом местного самоуправления.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ либо жилищного кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления данных организаций.

Также на общем собрании членов ТСЖ определяется размер вознаграждения членов правления ТСЖ.

Размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом определяется на основании договора управления многоквартирным домом (при выборе управляющей организации).

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых и рассчитываемых по тарифам, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Плата за услуги ЖКХ вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива.

Плата за ЖКХ вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива.

Не являющиеся членами ТСЖ либо жилищного кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы ТСЖ либо жилищный кооператив, вносят плату за ЖКХ в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ либо жилищным кооперативом.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за ЖКХ.

В случае временного, более 5 полных календарных дней подряд, отсутствия потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу. Исключение составляют коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Перерасчет производится на основании заявления потребителя с приложением документов, подтверждающих продолжительность периода его временного отсутствия.

Последствия несвоевременного и (или) не полного внесения платы за ЖКХ закреплены в ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки предупреждения (уведомления) предоставление ему данной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено.

б) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель приостанавливает предоставление коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В случае несвоевременного и (или) не полного внесения платы за ЖКХ должники обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

При этом в настоящее время в связи принятием Правительством Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 постановления «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 01.01.2021 приостановлено начисление и взыскание неустоек (пени, штрафов) ха потребленные, но не оплаченные услуги ЖКХ.

Если плату за услуги ЖКХ не вносится без уважительных причин в течение более шести месяцев, наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Данная норма закреплена в статье 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.



Наверх

21.12.2020 08:17   

Об ответственности за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Рецепты, в которых назначаются наркотические средства и психотропные вещества, выписываются на специальных рецептурных бланках, форма которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Соответствующие положения установлены в ст. 26 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ.

Нарушение установленного порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских средствах, приводит к их несанкционированному потреблению, что влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 233 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Под незаконной выдачей рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать их предоставление уполномоченным лицом заинтересованному субъекту при отсутствии на то оснований либо с нарушением установленных правил оформления.

Рецепт – это письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче аптекой лекарства или препарата, содержащего наркотическое средство, которое является строго формализованным по форме документом строгой отчетности.

Для квалификации по статье 233 УК РФ действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство.



Наверх

21.12.2020 08:16   

С 01.01.2021 года устанавливается порядок лицензирования Ространснадзором деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Принято Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Определены, в числе прочего: требования к соискателю лицензии; перечень документов, направляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган или МФЦ, если соответствующая услуга предоставляется через МФЦ; требования к лицензиатам; особенности ведения реестра лицензий и размещения информации, относящейся к осуществлению лицензируемой деятельности.

В приложении приведены критерии отнесения деятельности лицензиатов к категориям риска.

Постановление вступает в силу с 01.01.2021 г. и действует до 01.01.2027 г


Наверх

21.12.2020 08:16   

С 1 января 2021 года вводятся единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Общие требования пожарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, следующие запреты:

- использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;

-бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло;

- применять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках;

- засорять леса отходами производства и потребления;

- выжигать хворост, лесную подстилку, сухую траву и другие горючие материалы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых мероприятий и других мероприятий о соблюдении требований настоящих Правил и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.



Наверх

21.12.2020 08:16   

Выселение из жилого помещения из-за систематического нарушения прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище.

Законодательством Российской Федерации строго определены случаи выселения граждан из жилого помещения. Одним из таких оснований является систематическое нарушение прав соседей либо использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель или проживающие с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда. Это допустимо при условии, что наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполняют полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению.

С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции.

Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.



Наверх

21.12.2020 08:16   

Порядок направления на принудительное лечение от наркомании

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Согласно положениям Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Медицинская наркологическая помощь, включающая профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию, оказывается только при наличии добровольного согласия лица на медицинское вмешательство. При этом, больным наркоманией несовершеннолетним такая помощь оказывается без их согласия, однако при обязательном добровольном согласии одного из родителей или иного законного представителя (за исключением случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности).

Вместе с тем, законом предусмотрены случаи принудительного лечения больных наркоманией.

Так, на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании.

Важным условием такого принуждения является признание больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Лечение осуществляется путем возложения судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Кроме того, Гражданский Кодекс РФ допускает ограничение в дееспособности лица, которое, вследствие злоупотребления наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над таким лицом устанавливается попечительство.

В случаях, когда наркомания привела к возникновению психического расстройства, в силу которого лицо уже не может понимать значения своих действий или руководить ими, оно может быть признано судом недееспособным также путем подачи заявления в суд.



Наверх

21.12.2020 08:15   

Утвержден перечень услуг в области культуры, оказываемых населению на муниципальном уровне без применения контрольно-кассовой техники

Старший помощник прокурора города Вологды Коновалова Анна разъясняет:

Распоряжением Правительства РФ от 12.11.2020 №2949-р «Об утверждении перечня услуг в области культуры, оказываемых населению муниципальными домами и дворцами культуры, муниципальными домами народного творчества, муниципальными клубами, муниципальными центрами культурного развития, муниципальными этнокультурными центрами, муниципальными центрами культуры и досуга, муниципальными домами фольклора, муниципальными домами ремесел, муниципальными домами досуга, муниципальными культурно-досуговыми и культурно-спортивными центрами, муниципальными музеями (за исключением указанных муниципальных учреждений культуры, располагающихся в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселках городского типа) без применения контрольно-кассовой техники» установлен конкретный перечень услуг.

Например, без применения контрольно-кассовой техники оказываются: услуги по организации работы любительских объединений, групп, клубов по интересам; услуги по организации и проведению различных культурно-досуговых мероприятий; услуги по организации и проведению различных информационно-просветительских мероприятий; услуги по организации работы отдыха детей в летнее время; услуги по организации работы летних площадок для детей (по месту жительства детей, на базе организаций культурно-досугового типа, на базе других организаций);услуги по прокату и т.д.


Наверх

21.12.2020 08:15   

С 1 января 2021 года расширяются возможности туриста получить страховое возмещение в случае неисполнения туроператором обязательств

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2020 № 1811 «Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии» с 1 января 2021 года расширяются возможности туриста получить страховое возмещение в случае неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта

Установлено, что выплата страхового возмещения по договору страхования либо уплата денежной суммы по банковской гарантии осуществляется организацией, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности, на основании письменного требования о выплате, предъявленного туристом или иным заказчиком туристского продукта.

В случае если туроператором заключено более одного договора страхования и (или) получено несколько банковских гарантий, организации, предоставившие туроператору финансовое обеспечение ответственности, вправе заключить соглашение, которое устанавливает права и обязанности каждой из них, в том числе по взаимодействию при рассмотрении требований о выплате (включая обмен информацией о предъявленных требованиях о выплате, а также документами, прилагаемыми к требованиям о выплате), распределению между ними обязанности по осуществлению выплат, и очередность выплат.

В том случае, когда туроператором заключено более одного договора страхования и (или) получено несколько банковских гарантий, заявитель вправе по своему выбору предъявить письменное требование о выплате к любой организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности в пределах размера финансового обеспечения ответственности, предоставленного этой организацией.

Если требование о выплате не удовлетворено или удовлетворено частично, заявитель вправе обратиться с письменным требованием о выплате к другим организациям, предоставившим туроператору финансовое обеспечение ответственности, в размере части требования о выплате, оставшейся неудовлетворенной, в пределах размера финансового обеспечения ответственности, предоставленного этими организациями.


Наверх

21.12.2020 08:14   

С 1 января 2021 года устанавливается порядок уведомления Роскомнадзора о начале функционирования информационного ресурса в сети «Интернет»

Старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим разъясняет:

С 1 января 2021 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 №1824 «Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также ведения реестра указанных организаторов».

В соответствии с принятыми Правилами уведомление представляется лицами, осуществляющими деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет», в течение 10 рабочих дней со дня получения организатором распространения информации требования Роскомнадзора о его представлении.

Требование о представлении уведомления формируется в электронном виде в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации. Уведомление может быть представлено организатором распространения информации по собственной инициативе.

Кроме того, Правилами установлен порядок представления уведомления для граждан РФ, российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, для иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; определен перечень сведений, указываемых в уведомлении; установлен порядок учета организаторов распространения информации.



Наверх

21.12.2020 08:14   

Что грозит за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим:

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма – это сообщение о том, что произойдет акт терроризма, который на самом деле не планируется. При этом уведомитель должен быть осведомлен о том, что его сообщение ложное.

Субъектом преступления является гражданин РФ или любой другой страны либо человек без гражданства, достигший 14-ти летнего возраста, который совершил преступление умышленно. Чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности субъект должен быть дееспособным и психически вменяемым.

В результате подобных действий причиняется серьезный материальный ущерб гражданам в частности и государству в целом, так как по ложному вызову незамедлительно выезжают сотрудники правоохранительных органов, противопожарной службы, скорой медицинской помощи, срываются графики работы различных учреждений и предприятий. В связи с такими сообщениями выезд «тревожных» групп, а также эвакуация граждан должны проводиться обязательно, что приводит к появлению у людей чувства страха, беззащитности и дискомфорта в создавшейся ситуации

Частью 1 статьи 207 УК РФ ответственность установлена за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Эти действия могут повлечь наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работами на срок до трех лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Часть 2 ст. 207 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее причинение ущерба на сумму свыше 1 млн. рублей либо наступление иных тяжких последствий.

Санкция ч. 2 ст. 207 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Кроме того, на основании судебного решения подлежат возмещению все затраты и весь ущерб, причиненный таким сообщением. В случае если такие действия были совершены несовершеннолетними, то возмещение ущерба возлагается на их родителей или законных представителей. 


Наверх

21.12.2020 08:14   

Предусмотрена ли ответственность за склонение к потреблению наркотических средств?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим:

За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрена уголовная ответственность.

Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия в целях принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ либо их аналогов лица, на которое оказывается воздействие.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желает, чтобы тот их употребил.

Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).

Частью 1 статьи 230 УК РФ за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Если то же деяние, совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении двух или более лиц; с применением насилия или с угрозой его применения, то наказание предусматривает уже лишение свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч. 2 ст. 230 УК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 230 УК РФ деяния, предусмотренные выше, если они: совершены в отношении несовершеннолетнего; повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


Наверх

21.12.2020 08:13   

Увеличен срок для сообщения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем об изменении содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений в регистрирующий орган

Старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим разъясняет:

В соответствии с Федеральным законом от 27.10.2020 N 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уточнены положения, которые предусматривают обязанность юридического лица и индивидуального предпринимателя сообщать регистрирующему органу об изменении сведений, содержащихся в реестре.

Срок, в течение которого названные лица обязаны сообщить о таких изменениях, увеличен с трех рабочих дней до семи рабочих дней.

Скорректирован перечень сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Также установлены случаи, при которых регистрирующий орган самостоятельно вносит сведения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Так, в случае внесения изменений в сведения о наименовании юридического лица, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц регистрирующий орган не позднее пяти рабочих дней со дня внесения в указанный государственный реестр таких изменений осуществляет внесение сведений о новом наименовании юридического лица в содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц сведения о таком юридическом лице как об учредителе или участнике другого юридического лица, лице, имеющем право без доверенности действовать от имени другого юридического лица, держателе реестра акционеров.

В случае, если юридическое лицо, в отношении которого в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о его прекращении путем реорганизации в форме слияния или присоединения, с учетом содержащихся в указанном государственном реестре сведений является единственным учредителем или участником другого юридического лица, либо в случае внесения в указанный государственный реестр сведений о прекращении юридического лица в результате реорганизации в форме преобразования регистрирующий орган не позднее пяти рабочих дней со дня внесения в указанный государственный реестр таких сведений осуществляет внесение сведений о правопреемнике прекращенного в результате реорганизации в форме слияния или присоединения юридического лица или о юридическом лице, созданном в результате реорганизации в форме преобразования, в сведения о юридическом лице, учредителем или участником которого являлось прекращенное в результате реорганизации юридическое лицо.

Федеральный закон вступит в силу 26.04.2021 года.


Наверх

21.12.2020 08:13   

Уточнен перечень муниципальных служащих, в отношении которых установлен запрет представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзе данного органа

Старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим разъясняет:

Федеральным законом от 27.10.2020 № 347-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно данным изменениям муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности. 


Наверх

21.12.2020 08:13   

За организацию притонов предусмотрена уголовная ответственность

Старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим разъясняет:

Под организацией притона понимается подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.
Санкция ч.1 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


Наверх

21.12.2020 08:13   

Установлена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи)

Старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим разъясняет:

В соответствии с Федеральным законом от 27.10.2020 № 352-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» деяние наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от пятикратной до двадцатикратной суммы подкупа, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятикратной суммы подкупа или без такового.

Кроме того, предусмотрено наказание в случае, если деяние совершено в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за заведомо незаконные действия (бездействие), в крупном и особо крупном размерах.

Определены основания освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности.

Также, установлена уголовная ответственность за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а также за совершение данного преступления в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо если оно сопряжено с вымогательством предмета подкупа, совершено за незаконные действия (бездействие), либо в крупном, особо крупном размере (максимальное наказание - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа).



Наверх

21.12.2020 08:12   

Разъясните порядок подачи ходатайства о досрочном снятии судимости. Куда мне нужно обратиться?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Селякова Анна:

Согласно ч. 5 ст. 86 УК РФ если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

В соответствии со ст. 400 УПК РФ ходатайство о снятии судимости подается в суд по месту жительства лица, осужденного за преступление, рассматривается с обязательным участием данного лица. В результате рассмотрения ходатайства суд выносит постановление о снятии судимости либо постановление об отказе в снятии судимости.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства повторное ходатайство возможно подать не ранее, чем через год со дня вынесения постановления об отказе.


Наверх

21.12.2020 08:12   

Вправе ли адвокат в судебном заседании не разделять позицию подсудимого?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Селякова Анна:

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована защита их прав и свобод.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат не вправе занимать по делу позицию вопреки воле своего доверителя.

Независимо от признания или непризнания подсудимым его вины в совершении инкриминируемого ему преступления, адвокат не может занять позицию, противоположную своему подзащитному.

В противном случае адвокат, таким образом, выступает против воли своего подзащитного, лишает подсудимого права на защиту и возможности довести его позицию по уголовному делу до суда.


Наверх

21.12.2020 08:12   

Как определить начало срока отбывания наказания при осуждении к реальному лишению свободы?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Селякова Анна:

В соответствии с ч. 7 ст. 302 УПК РФ постановляя приговор с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным, суд должен точно определить вид наказания, его размер и начало исчисления срока отбывания.

С учетом положений ст. 72 УК РФ началом срока отбывания наказания необходимо признавать день вступления приговора в законную силу, за исключением случаев, когда срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр (ч. 1 ст. 60.3 УИК РФ), колонию-поселение (ч. 3 ст. 75.1 УИК РФ) или тюрьму (ч. 1 ст. 13 УИК РФ), либо со дня задержания (ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ).

При этом срок отбывания окончательного наказания в виде лишения свободы, назначенного по правилам ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ, исчисляется со дня вступления последнего приговора в законную силу.



Наверх

21.12.2020 08:12   

Может ли работник не выйти на работу в случае невыплаты заработной платы?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет административную ответственность.

При нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае задержки выплаты зарплаты более чем на 15 дней работник вправе отсутствовать в свое рабочее время на рабочем месте.

Вместе с тем, с целью исключения привлечения работника к дисциплинарной ответственности за прогул, последнему необходимо уведомить в письменном виде работодателя.

Возобновить работу работник обязан не позднее следующего рабочего дня после получения письменного извещения работодателя о готовности выплатить задолженность в день выхода на работу.

Однако законом предусмотрены случаи, когда приостановление работы не допускается:

- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

- в органах Вооруженных Сил РФ, иных организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

- государственными служащими;

- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).


Наверх

21.12.2020 08:11   

В каких случаях судом может быть принято решение о лишении родительских прав?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей.

Семейным законодательством закреплены обстоятельства, при которых суд может принять решение о лишении родительских прав, среди которых уклонение от выполнения обязанностей родителей, злоупотребление своими родительскими правами, жестокое обращение с детьми, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей и иные.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет интересов ребенка и предусматривает возможность принятия решения об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

Так, ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав», закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, указывает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

При этом, если родители (один из них) в последующем не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав
Наверх

21.12.2020 08:11   

Могут ли алименты перечисляться на счет ребенку?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей.

Порядок и форма содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов), в котором определить размер алиментов, но не ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке, а также порядок уплаты алиментов.

Такое соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Алименты по соглашению могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов, а также установлено, что часть алиментов поступает в распоряжение второго родителя, а часть - перечисляется на счет ребенка.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Пунктом 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, суд вправе вынести решение о перечислении не более 50% процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке.

При этом принятие судом такого решения возможно, в частности, в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребенка и сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребенка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.).                                   


Наверх

21.12.2020 08:11   

В какие сроки рассматриваются обращения управляющими организациями?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Указанными правилами утверждён порядок рассмотрения управляющей организацией, товариществом или кооперативом запросов (обращений) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) по различным вопросам.

Так, не позднее следующего дня после поступления обращения собственника жилого помещения в доме управляющая компания обязана предоставить:

- пошаговую инструкцию о порядке установки индивидуального прибора учета;

- информацию о сроках внесения платы за коммунальные услуги, последствиях несвоевременного или неполного внесения такой платы, обязательных и рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за коммунальные услуги, и реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в МКД (при их наличии), которыми они установлены;

- информационную памятку, содержащую сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за коммунальные услуги;

- информационную памятку о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов.

Однако, если такая информация размещена на вывесках, расположенных у входа в офис управляющей организации, на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирного дома, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет», и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), то управляющая организация может просто сообщить место размещения информации по тем же каналам связи, по которым получен запрос (обращение).

В течение 3 рабочих дней со дня поступлении запроса (обращения) управляющая компания должна предоставить:

- сведения об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества;

копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя, общему имуществу собственников помещений в МКД;

- копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества.

Если запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в доме не затрагивает ни один из вышеперечисленных вопросов, срок рассмотрения такого обращения - 10 рабочих дней.

За невыполнение обязанности по рассмотрению обращения или нарушение порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).

Квалификация зависит от существа заявления (обращения), от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.



Наверх

21.12.2020 08:11   

Может ли родитель требовать компенсации своих затрат в случае если один из родителей до достижения совершеннолетия ребенка уклонялся от своих прямых обязанностей по его содержанию?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации на родителях лежит обязанность содержать своих несовершеннолетних детей.

При этом если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Зачастую возникают случаи, когда родители уклоняются от уплаты алиментов вплоть до совершеннолетия детей.

Исполнительные листы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей взыскатель вправе предъявить в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (часть 4 статья 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, даже после достижения ребенком совершеннолетия, родитель, который самостоятельно нес расходы на содержание ребенка, вправе взыскать денежную сумму на его содержание со второго родителя даже после достижения ребенком 18 лет.

Данная позиция нашла свое отражение в судебной практике.

Так, Верховным судом Российской Федерации рассмотрено дело по иску матери, которая на протяжении 20 лет содержала детей за счет собственных средств.

Как установлено судом, истица взыскала со своего бывшего супруга денежные средства на содержание двоих несовершеннолетних детей. При этом, решение суда фактически исполнено не было, судебные приставы неоднократно возбуждали исполнительное производство, однако должник алиментные обязательства так и не исполнил.

По достижению детьми совершеннолетия, мать в очередной раз обратилась в службу судебных приставов, однако получила отказ в возбуждении исполнительного производства.

Обоснование отказа состояло в том, что гражданскими истцами по достижению совершеннолетия становятся сами дети, в связи с чем, пристав рекомендовал обратиться в суд за заменой стороны в исполнительном документе.

По общему правилу, права родителей, как законных представителей, прекращаются по достижению детьми 18 лет. В случае, если право на получение алиментов не было реализовано до совершеннолетия ребенка, после достижения 18 лет он может самостоятельно реализовать свое право на получение алиментов.

В обосновании правовой позиции Верховным судом Российской Федерации указано, что действующее законодательство не предусматривает в качестве оснований для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взыскивались алименты, следовательно, отказ судебного пристава – исполнителя в возбуждении исполнительного производства является незаконным.

Верховный суд Российской Федерации отметил, что взыскание алиментов относится к платежам периодического характера, а с должника взыскивается задолженность за истекший период, а не начисляются алиментные платежи после достижения совершеннолетия.

Алименты не могут являться собственностью ребенка, а последний вправе претендовать не на деньги родителей, а на фактическое исполнение последними обязанности по своему содержанию.

Поскольку до достижения совершеннолетия один из родителей фактически несет расходы и за второго, который уклоняется от своих прямых обязанностей, такой родитель вправе требовать компенсации своих затрат.

При этом, Верховный суд Российской Федерации обратил внимание, что взыскание задолженности носит компенсационный характер, поскольку момент ее возникновения был до достижения детьми совершеннолетия, а мать несла расходы по их содержанию в полном объеме самостоятельно.


Наверх

21.12.2020 08:10   

Какая предусмотрена ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в том числе, оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия предусмотрена.

Под оскорблением понимаются неприличные высказывания, жесты, действия, направленные на унижение чести и достоинства участников судебного разбирательства.

В данном случае потерпевшей стороной может являться любой участник судебного разбирательства (судья, присяжный заседатель, подсудимый, потерпевший, свидетель, истец, ответчик, третьи лица, прокурор, защитник, эксперт, специалист, переводчик, иные лица).

Ответственность за указанное преступление предусмотрена либо в виде штрафа до 200 тыс. рублей, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев.



Наверх

21.12.2020 08:10   

Можно ли оформить больничный лист если детский сад закрыли на карантин?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено право одного из родителей на получение пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина ребенка в возрасте до 7 лет, даже если ребенок не болеет.

Если ребенок ходит в детский сад, но ему уже исполнилось 7 лет, оформление больничного листа не предусмотрено.

Для получения листка нетрудоспособности по карантину необходимо взять справку у врача-эпидемиолога в детской поликлинике, которая обслуживает детский сад, чтобы подтвердить факт введения карантина и его срок, либо обратиться к лечащему врачу ребенка в поликлинике, в которой он наблюдается.

Пособие по листку нетрудоспособности выплачивается за весь период карантина (начиная с первого дня).


Наверх

21.12.2020 08:09   

Предусмотрена ли уголовная ответственность за заражение другого человека коронавирусной инфекцией?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Исходя из последствий, гражданин может быть привлечен к административной и уголовной ответственности.

Согласно ст. 27 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих обязаны, проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Следует знать, если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности массовое заболевание людей или смерть человека либо создало угрозу наступления таких последствий, то виновный может быть привлечен к уголовной ответственности

Статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Ответственность за совершение данных деяний установлена в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу наступления таких последствий, может наступать только в случае реальности этой угрозы, когда массовое заболевание или отравление людей не произошло лишь в результате вовремя принятых органами власти и другими лицами мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли лица, нарушившего указанные правила.

Под массовым заболеванием понимается заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующих медицинского вмешательства. Заболевание следует считать массовым, если число заболевших превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.


Наверх

21.12.2020 08:09   

В каких случаях работник может быть привлечен к работе в выходные и праздничные дни и как оплачиваются такие дни?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации.

В соответствии с нормами ст. 259 Трудового кодекса РФ направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Указанные гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Кроме того, таких лиц необходимо ознакомить под роспись с их правом отказаться от работы в выходные или праздники.

Прямо запрещено законом привлекать к работе в выходные и праздничные дни беременных женщин. Согласие беременной женщины на работу в выходной день не имеет значения, так как исключений из этого запрета законодательством не предусмотрено.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Согласно ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Конкретный размер оплаты устанавливается в коллективном договоре локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Кроме того, по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа, в указанные дни, оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.


Наверх

21.12.2020 08:09   

В какой срок необходимо обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основанных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы, причитающейся работнику при увольнении.

До 3 октября 2016 года этой специальной нормы в Законе не было и к спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы применялся общий срок обращения в суд - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Указанными поправками увеличен срок обращения в суд с трех месяцев до года, и конкретно закреплено, что срок течет со дня установленного срока выплаты заработной платы, а не со дня, когда работник узнал о нарушении своего права.

Следует также напомнить, что при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных в законе, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Помимо этого, к уважительным причинам может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленные сроки и обращение в государственную инспекцию труда и в органы прокуратуры, независимо от того, как названные органы отреагировали на обращение работника.



Наверх

21.12.2020 08:09   

«Имеют ли право отказать в приеме ребенка в детский сад?»

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

В соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

Общий порядок приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования установлен Приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».

Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Документы о приеме должны подаваться в тот сад, в который получено направление органа местного самоуправления или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, поставившего ребенка на учет и зачислившего его в детский сад.

Направление и прием в образовательную организацию осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка, к которому также предъявляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность родителя, свидетельство о рождении ребенка, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания.

Для приема родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в образовательную организацию медицинское заключение.

Запрещено требовать от родителей документы, не предусмотренные законодательством об образовании.

В случае отсутствия мест в детском саду для решения вопроса об устройстве ребенка в другой детский сад необходимо обратиться непосредственно в уполномоченный орган, осуществляющий управление в сфере образования.

Также предусмотрено право преимущественного приема детей, проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства, на обучение в дошкольные образовательные учреждения, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

За незаконный отказ в приеме в детский сад частью 1 статьи 5.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.

Следует отметить, что дела о признании недействительным решения органа власти об отказе в предоставлении ребенку места в детском саду подлежат рассмотрению в исковом порядке. Иск предъявляется в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть лица, чьи действия обжалуются. 


Наверх

21.12.2020 08:08   

Разъясните, пожалуйста, какие с 2019 года новые правила подачи кассационной жалобы? И можно ли подать кассационную жалобу непосредственно в суд кассационной инстанции?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Оленева Анна:

В соответствии с ч. 1 ст. 376 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 377 ГПК РФ, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции через суд, постановивший решение, при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Кассационным судом для обжалования судебных решений для жителей нашего региона является - Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26 (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ 1413).

По правилам ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба может быть подана в кассационный суд общей юрисдикции через суд, постановивший решение (т.е. суд первой инстанции), в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Согласно ст. 378 ГПК РФ к кассационной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и приложенных к ней документов, если копии у них отсутствуют.

Возможность направления кассационной жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции действующим законодательством не предусмотрена.



Наверх

21.12.2020 08:08   

Микрофинансовые организации не вправе выдавать займы гражданам под залог жилья

Старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим разъясняет:

Сдача квартиры в залог, то есть ипотека как самостоятельная сделка, не связанная с приобретением такой квартиры по договору кредита, - распространенное явление. Часто такая ипотека связана с тем, что лицо берет займы не в кредитной организации (банке), а, например, в микрофинансовой организации или у частного лица.

С одной стороны, граждане добровольно вступают в гражданско-правовые отношения, действуют в своем интересе и свободны в установлении прав и обязанностей. С другой стороны, во многих случаях граждане не осознают всех стоящих перед ними рисков, а выданный кредит порой, с их точки зрения, единственный способ получить денежные средства. Часто такие кредиты выдают тем, кто заведомо неплатежеспособен, но в собственности имеет отличное обеспечение в виде имущества, на которое впоследствии можно обратить взыскание.

С 1 ноября 2019 года микрофинансовые организации не вправе выдавать ипотечные займы физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Речь идет о займах, обязательства по которым обеспечены залогом (за исключением случаев, когда учредителем (акционером, участником) микрофинансовой организации, предоставляющей заем, является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование):

- жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя по такому займу;

- доли в праве на общее имущество участника общей долевой собственности жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя по такому займу;

- права требования участника долевого строительства в отношении жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя, вытекающего из договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Указанный запрет установлен Федеральным законом от 02.08.2019 № 271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым часть 1 статьи 12 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» дополнена пунктом 11 вышесказанного содержания.

В случае заключения с микрофинансовой организацией подобной сделки гражданин в соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке вправе признать данную сделку недействительной.



Наверх

21.12.2020 08:08   

Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендованного недвижимого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства

Старший помощник прокурора города Вологды Головчина Эльвира разъясняет:

Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ») при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности предусмотрено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком при следующих условиях: -

имущество по состоянию на день подачи заявления находится в аренде непрерывно в течение двух лет и более;

- у арендатора отсутствует задолженность по арендной плате и неустойкам:

• на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества, когда оно выкупается в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 159-ФЗ;

• на день подачи заявления о реализации преимущественного права в случае, когда имущество выкупается в порядке, предусмотренном ч. 2, 2.1 ст. 9 Федерального закона № 159-ФЗ;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящей статьей пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Кроме того, стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателей.



Наверх

21.12.2020 08:08   

Ответственность физических лиц за совершение коррупционных преступлений

Старший помощник прокурора города Вологды Битаров Вадим разъясняет:

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ответственность за коррупцию наступает не только для должностных и юридических лиц, но и для граждан не занимающие какие-либо должности – физических лиц. Как правило, граждане подвержены, так называемой «бытовой коррупции», когда например, за ускорение рассмотрения заявления, гражданин сам, или по «настоянию» должностного лица, в чьих силах положительно и максимально быстро удовлетворить потребность заявителя, передает ему незаконное вознаграждение. Это вознаграждение не обязательно должно быть в виде денег.

В качестве вознаграждения может выступать какие-либо предметы обихода, к примеру дорогостоящий напиток либо обещание оказать какую-либо услугу взамен.

Как правило, за такие действия для граждан наступают неблагоприятные последствия в виде возбуждения уголовных дел по признакам преступлений ст.ст. 291 УК РФ (дача взятки), ст. 291.1. УК РФ (посредничество во взяточничестве), ст. 291.2. УК РФ (мелкое взяточничество). Соответственно, уголовно наказуемым по ст. 291.2 УК РФ является любая взятка, не превышающем десяти тысяч рублей, а наказание может варьироваться от штрафа в размере двухсот тысяч рублей, до лишения свободы на один год. Соответственно взятка, превышающая 10 тысяч рублей, в силу ст. 291 УК РФ может караться лишение свободы на срок до 15 лет, в зависимости от ее размера и других обстоятельств.

Помимо этого, судом может быть принято решение о наложении штрафа в размере до семидесятикратной суммы взятки. Таким образом, даже мелкая взятка может иметь большие последствие в виде судимости, а в некоторых случаях и существенных материальных потерях. В то же время, законодатель в примечании к ст. 290 УК РФ предусмотрел, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

От уголовной ответственности освобождаются граждане, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица.

Перечень оснований, при которых возможно в установленном законом порядке избежать ответственности является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

О фактах взяточничества граждане могут обращаться в региональные управления Следственного управления СК России, МВД России и ФСБ России, а также их территориальные подразделения.



Наверх

21.12.2020 08:07   

Как получить деньги за неработающую технику?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна:

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон).

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 18 указанного Закона потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе, в частности, отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. Техника, в том числе, делится на технически сложные товары, перечень которых достаточно узкий и дополнительному толкованию не подлежит.

К технически сложным относятся следующие виды товаров: легкие самолеты, вертолеты и летательные аппараты с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем); автомобили легковые, мотоциклы, мотороллеры и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), предназначенные для движения по дорогам общего пользования; тракторы, мотоблоки, мотокультиваторы, машины и оборудование для сельского хозяйства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), снегоходы и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), специально предназначенные для передвижения по снегу, суда спортивные, туристские и прогулочные, катера, лодки, яхты и транспортные плавучие средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями, системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины, лазерные или струйные многофункциональные устройства, мониторы с цифровым блоком управления, комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления, телевизоры, проекторы с цифровым блоком управления, цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления, холодильники, морозильники, стиральные и посудомоечные машины, кофемашины, электрические и комбинированные плиты, электрические и комбинированные духовые шкафы, кондиционеры, электрические водонагреватели с электрическим двигателем и (или) микропроцессорной автоматикой.

Если в течение 15 дней со дня передачи покупателю технически сложного товара в нем возникает недостаток, покупатель имеет право, в том числе, отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы денежных средств. По истечению 15 дней указанное требование подлежит удовлетворению в одном из следующих случаев: 1) нарушены установленные сроки устранения недостатков товара; 2) невозможно использовать товар в совокупности более чем 30 дней в течение каждого года гарантийного срока из-за неоднократного устранения его различных недостатков; 3) обнаружен существенный недостаток товара.

Вся остальная сложно-бытовая техника: микроволновые печи, кухонные комбайны и т.д. по Закону не являются технически сложными товарами и поэтому в пределах гарантийного срока потребитель имеет право отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

Необходимо отметить, что законодательство о защите прав потребителей распространяется также на граждан, которым товар был передан другими лицами.

Это означает, что обратиться с требованием к продавцу (изготовителю) имеет право не только первоначальный покупатель товара, но и гражданин, который в последующем приобрел данный товар на законных основаниях.

При обнаружении в товаре недостатков необходимо определиться с видом требования и обратиться с письменной претензией к продавцу, в которой необходимо указать: кому направляется претензия (юр. адрес магазина или адрес ИП, на имя кого направляется претензия), свои данные, ФИО, адрес и номер телефона. Претензия пишется в 2х экземплярах, на одном из которых продавец должен поставить подпись с расшифровкой о его принятии, дату принятия и печать (это ваш экземпляр).

Продавец обязан принять товар и при необходимости провести проверку его качества. В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец обязан провести экспертизу товара за свой счет.

Если недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые продавец не отвечает, расходы на проведение экспертизы, а также на хранение и транспортировку товара в связи с ее проведением должен оплатить покупатель. В случае отказа продавца принять претензию лично в руки, претензия направляется в адрес продавца письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Если после вручения претензии продавец не выполнил требования потребителя в течении 10 дней, последний вправе обратиться с жалобой в территориальное подразделение Роспотребнадзора либо с исковым заявлением в суд. Досудебный претензионный порядок является обязательным условием при урегулировании спора между продавцом и покупателем.

Исковое заявление подается по месту вашего жительства или пребывания, адресу ответчика-продавца (организации или ее филиала) либо месту заключения договора купли-продажи и должно соответствовать требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ. Помимо основных требований изложенных в исковом заявлении потребитель вправе требовать: выплату неустойки за каждый день просрочки в размере 3%, но не больше разницы в стоимости отелей; уплату штрафа в размере 50% от общей суммы, присужденной судом в связи с неудовлетворением требований в добровольном порядке; компенсацию морального вреда; возмещении судебных расходов.

При подаче иска о защите прав потребителей госпошлина не уплачивается, если цена иска не превышает 1 млн. руб. Если цена иска превышает 1 млн руб., указанные плательщики уплачивают госпошлину в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн. руб. (п. 3 ст. 17 Закона РФ 2300-1«О защите прав потребителей»; пп. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).



Наверх

21.12.2020 08:07   

Порядок отмены судебного приказа

Старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна разъясняет:

Судебный приказ — судебное постановление, которое имеется силу исполнительного документа, выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировыми судьями. В случае вынесения судебного приказа судья направляет его копию должнику в пятидневный срок со дня вынесения приказа (ст. 128 ГПК РФ).

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Возражения относительно исполнения судебного приказа подаются тому мировому судье, который вынес оспариваемый судебный приказ. Возражения необходимо подать в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организацией почтовой связи – 7 дней (ст. 128 ГПК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

Если указанный срок пропущен, должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за его пределами. В этом случае необходимо обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника, и приложить к возражениям подтверждающие документы. Если возражения должника относительно исполнения судебного приказа поступили в установленный срок, судья отменяет судебный приказ. В этом случае требование (например, о взыскании алиментов) может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

Если возражения поданы с нарушением срока, судебный приказ может быть отменен в случае признания судьей причин пропуска срока уважительными. Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит. Копии указанного определения суда направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

При непредставлении должником возражений в десятидневный срок судебный приказ о взыскании алиментов на ребенка вступает в законную силу. В таком случае судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке. 


Наверх

21.12.2020 08:07   

С 01.07.2021 вступит в силу новый порядок государственного контроля и надзора за деятельностью бизнеса

Старший помощник прокурора города Вологды Головчина Эльвира разъясняет:

Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ вводится новый регламент контроля и надзора за деятельностью бизнеса на государственном и муниципальном уровнях, призванный устранить недостатки действующего правового регулирования, в том числе недостаточность регулирования вопросов профилактики нарушений, неоправданный акцент на проведении проверок, являющихся наиболее затратным как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов мероприятием.

Новым порядком предусмотрено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольно-надзорных мероприятий. Контроль должен осуществляться лишь в случае недостаточности или неэффективности негосударственных форм обеспечения соблюдения обязательных требований.

Федеральным законом предусмотрен перечень профилактических мероприятий: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств и выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактический визит и иные мероприятия.

Таким образом, цели контроля должны достигаться преимущественно при помощи более мягких и менее затратных методов, не предполагающих непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом.

Для этого предусматривается широкий перечень новых контрольно-надзорных мероприятий, помимо выездной и документарной проверки, к которым отнесены выездное обследование, контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейд. Таким образом, у контрольно-надзорного органа расширяется набор способов оценки соблюдения обязательных требований. При этом все новые способы осуществления контроля связаны с меньшими издержками для контролируемых лиц по сравнению с традиционным проведением проверок, а некоторые из них проводятся без взаимодействия с контролируемыми лицами с использованием средств дистанционного автоматизированного контроля.

Наиболее серьезные и затратные по процедуре и последствиям для контролируемого лица мероприятия (выездная проверка) должны проводиться по согласованию с прокуратурой.

Федеральным законом также предусматривается детальное регулирование процедуры контроля, в связи с чем вводится понятие контрольно-надзорного производства, в рамках которого действия инспектора и других участников должны иметь процессуальное обоснование и совершаться в определенных законом процессуальных формах. Установлено, что контрольно-надзорные мероприятия могут проводиться только после открытия контрольно-надзорного производства.

Кроме того, раскрываются обязанности должностных лиц контрольно-надзорных органов, порядок их доступа к объектам контроля для проведения контрольно-надзорных мероприятий, ограничения, которые должны соблюдаться при проведении контрольно-надзорных мероприятий; гарантии проверяемых лиц.


Наверх

19.12.2020 15:39   

ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха

Старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна разъясняет:

Наиважнейшим компонентом окружающей среды является атмосферный воздух, состав и качество которого влияют на благоприятную окружающую среду граждан.

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлены требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух только на объектах I-IV категории.

Выбросы вредных веществ в атмосферу на объектах I категории могут осуществляться только на основании комплексного экологического разрешения. Для осуществления выбросов с объектов II категории эксплуатирующие организации должны иметь декларации о воздействии на окружающую среду. Вместе с тем, на объектах III категории выбросы в воздух могут осуществляться без получения комплексного экологического разрешения и заполнения декларации о воздействии на окружающую среду. Субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в государственный орган в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Также для владельцев объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории предусмотрена обязанность по оснащению автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ в таких выбросах. Кроме того, владельцы таких источников должны оборудовать их техническими средствами передачи информации о количестве и концентрации таких выбросов в атмосферный воздух, стационарных источниках и др.

За нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха предусмотрена уголовная (ст. 251 УК РФ - загрязнение атмосферы) и административная (ст. 8.21 КоАП РФ - нарушение правил охраны атмосферного воздуха) ответственности.

Административные штрафы за нарушения, предусмотренные ст. 8.21 КоАП РФ, составляют до 250 тысяч рублей, а также могут повлечь административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовные наказания, в зависимости от тяжести преступлений рассматриваемой категории, могут быть в виде штрафа до 200 тысяч рублей, принудительных либо обязательных работ с лишением права занимать определенные должности, либо лишения свободы на срок до 5 лет (если загрязнение воздуха повлекло по неосторожности смерть человека).

Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Министерством экологии Сахалинской области и Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора. При обнаружении нарушений в данной сфере необходимо информировать указанные органы. 


Наверх

19.12.2020 15:39   

Изменено правовое регулирование отдельных видов рыболовства

Старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна разъясняет:

Федеральным законом от 15.10.2020 № 331-ФЗ усовершенствовано правовое регулирование отдельных видов рыболовства. Поправками установлено, что прибрежное рыболовство в морских водах осуществляется в границах рыбохозяйственного бассейна юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в любом прибрежном субъекте Российской Федерации, к территории которого прилегают внутренние морские воды Российской Федерации и (или) территориальное море Российской Федерации, включенные в такой рыбохозяйственный бассейн, а в районах действия международных договоров - юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в любом прибрежном субъекте Российской Федерации, к территории которого прилегают внутренние морские воды Российской Федерации и (или) территориальное море Российской Федерации. Федеральный закон допускает распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах не только органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Кроме того, признаются утратившими силу правовые нормы о договоре, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому, и правовые нормы о ежегодной подаче заявления для определения вида промышленного рыболовства в расчётном году. Указанные изменения вступили в силу с 26.10.2020.



Наверх

19.12.2020 15:39   

Каким образом получить компенсацию расходов на приобретение средств реабилитации для детей-инвалидов

Старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна разъясняет:

Статьей 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена возможность выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом соответствующее техническое средство реабилитации (например, кресло-коляску), предусмотренное индивидуальной программой реабилитации.

В данном случае компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, приобретаемого непосредственно Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 5 Порядка выплаты компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н, для получения возмещения за самостоятельно приобретенное кресло-коляску инвалиду, либо представляющего его интересы лицу, необходимо обратиться в подразделение Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с заявлением и документами, подтверждающими расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации.

При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и заключение медико-технической экспертизы. Данное заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его получения с вынесением соответствующего решения.


Наверх

19.12.2020 15:36   

Утверждены Правила противопожарного режима

Старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна разъясняет:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима, которыми установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В частности, новыми правилами установлены требования к применению и реализации пиротехнических изделий бытового назначения; применению специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях.

Кроме того, установлен особый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов. Установлен запрет на использование подвальных и цокольных этажей для размещения производственных участков и мастерских; хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), за исключением, когда такое размещение предусмотрено проектной документацией. Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей.

Такое же требование введут для чердачных помещений и технических этажей. Новыми правилами изменены нормы обеспечения огнетушителями, порядок проведения практических тренировок на объектах с массовым пребыванием людей.

Правообладатель объекта защиты должен ежегодно и вплоть до замены проводить испытания средств пожарной безопасности и пожаротушения, отслуживших свой срок, если изготовитель не сообщил о возможности дальнейшего использования таких средств. Указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения должны иметь светоотражающую поверхность либо снабжаться электричеством и работать как минимум в ночное время. Более того, изменены требования к размещению детей в лагерях и санаториях.

За нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Новые правила противопожарного режима вступят в силу с 01.01.2021 года.


Наверх

19.12.2020 15:36   

Реализация гражданами права на налоговый вычет на покупку лекарственных средств

Старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна разъясняет:

В соответствии с налоговым законодательством граждане вправе получить налоговый вычет на покупку лекарственных препаратов для медицинского применения, приобретаемых за свой счет.

Сумма такого вычета ограничена суммой не более 120 000 рублей за год. Для целей получения такого вычета гражданину необходимо подтвердить, что: - медицинские препараты назначены лечащим врачом (рецептурный бланк); - понесены расходы на приобретение лекарств (кассовый чек и др.). В тех случаях, когда назначение лекарственных препаратов не оформляется на рецептурном бланке, вместо него в качестве подтверждения фактических расходов налогоплательщика на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения возможно использование сведений из медицинской документации пациента.

Начиная с 2019 года граждане вправе возместить понесенные затраты на любые лекарственные средства, назначенные врачом. Ранее такая возможность предоставлялась только в отношении медикаментов, включенных в перечень лекарственных средств, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 201, в настоящее время указанное ограничение снято.

Гражданин также вправе возместить путем использования налогового вычета расходы на приобретение лекарственных средств для лечения супруги (супруга), родителей, детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, подопечных в возрасте до 18 лет. Для этого необходимо будет дополнительно представить в налоговый орган документы, подтверждающие факт родства (свидетельства о заключении брака, рождения и др.).



Наверх

19.12.2020 15:35   

Утвержден временный порядок установления и подтверждения инвалидности

Старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна разъясняет:

16.10.2020 Правительством РФ принято постановление № 1697, которым утвержден временный порядок установления или подтверждения инвалидности, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 2 октября 2020 года до 1 марта 2021 года.

Ранее, 09.04.2020 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в России постановлением Правительства РФ от № 467 был введён упрощённый порядок признания гражданина инвалидом, а также введено автоматическое продление ранее установленной группы инвалидности на 6 месяцев. Действие данного порядка завершилось 1 октября 2020 года.

Новый временный порядок также предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. В соответствии с указанным порядком статус инвалида можно получить без личного посещения Бюро медико-социальной экспертизы, а затем оформить впервые или продлить ранее назначенную пенсию по инвалидности без посещения отделения Пенсионного фонда.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации также будет решаться без их личного обращения. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается Бюро медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Все необходимые документы поступают в ответственные органы с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.



Наверх

19.12.2020 15:35   

Изменен порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка

Старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна разъясняет:

Федеральным законом от 27.10.2020 № 345-ФЗ внесены изменения в порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка.

Так, Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусматривает предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) второго ребёнка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Выплата назначается на срок до достижения ребёнком возраста одного года. По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребёнком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трёх лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.

Федеральным законом «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка» действие указанной нормы было приостановлено на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

Таким образом, в этот период выплата назначалась всем семьям без учета их материального положения и без подачи гражданами соответствующих заявлений. В целях повышения уровня государственной поддержки семей, имеющих детей, а также соблюдения ограничительных мер, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, внесенными поправками предлагается действие порядка предоставления указанной выплаты (т.е. без подачи соответствующих заявлений) продлить до 1 марта 2021 года.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года



Наверх

19.12.2020 15:34   

Как быть, если залили квартиру?

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме виновниками затопления.

Определяющим фактором для взыскания является установление виновника затопления (собственник квартиры, управляющая компания, организация осуществляющая ремонтные работы) и нанесения ущерба.

Пострадавшему необходимо:

1. Уведомить управляющую компанию о происшествии, вместе с представителем компании составить акт осмотра помещения. Если по каким-либо причинам осуществить вызов специалиста управляющей компании невозможно, или специалист долгое время не является по вызову, акт можно составить самостоятельно, пригласив в качестве свидетелей соседей. В акте подробно указать поврежденное имущество. Сфотографировать его.

2. Получить копию акта в управляющей компании.

3. Ознакомить «виновную сторону» залива с актом и предложить решить вопрос мировым соглашением с определением стоимости поврежденного имущества.

4. В случае отказа «виновника» в урегулировании конфликта мирным путем необходимо обратиться к эксперту и заключить с ним договор о проведении экспертизы повреждений на предмет оценки и определения виновника произошедшего.

5. Если в досудебном порядке прийти к решению вопроса о компенсации не получилось, необходимо обратиться в суд.

В рамках рассмотрения дела судом, по инициативе одной из сторон, может быть назначена судебная экспертиза. Затраты на её выполнение возлагаются на сторону инициатора.

Мнение эксперта, назначенного судом, часто становится основой вынесенного решения. Верховным Судом Российской Федерации 09.06.2020 даны разъяснения по указанному вопросу при пересмотре судебных актов по спору соседей многоквартирного дома, три квартиры которого оказались залиты водой. Так, хозяину «виновной» квартиры организацией произведена замена фильтра для воды. Фильтр сломался, затопил квартиру «виновника». Организация вину признала, ущерб возместила. Еще несколько собственников потребовали возмещения ущерба от хозяина жилья, с которой и начался потоп. Суд удовлетворил их требования почти на 800 тысяч рублей. Тогда хозяин «виновной» квартиры решил взыскать эти деньги с фирмы, которая сделала фильтр для воды. Судом первой и апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных истцом требований отказано, в связи с недоказанностью факта продажи истцу бракованного фильтра, при этом отклонили заключение эксперта, поскольку последний не был предупрежден об уголовной ответственности, указали на то, что ответственность организации перед потребителем застрахована в крупной страховой фирме, которая и должна возмещать ущерб.

Верховный Суд Российской Федерации с указанными выводами не согласился, определил спор пересмотреть заново, поскольку в данном случае не был решен вопрос о проведении судебной экспертизы, тогда как, ответчиком результаты представленного исследования не опровергнуты. Кроме того, судами нижестоящих инстанций не выяснено, была ли у истца реальная возможность получить деньги у страховой компании; в качестве соответчиков не привлечены изготовитель фильтра и страховая компания.

Судебная практика также показывает, что без экспертизы в таких случаях не обойтись. Следует располагать ответами на вопросы: что произошло (залив), где произошло (в квартире, в коридоре, на стояке), из-за чего произошло (скачок давления воды в системе водоснабжения многоквартирного дома, короткое замыкание, брак на производстве, дефекты при транспортировке, неправильная эксплуатация).



Наверх

19.12.2020 15:34   

Для чего нужен аудиопротокол в судебном заседании

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

В ст. 228 ГПК РФ предусмотрено, что наряду с протоколом в письменной форме ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) как в ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанций (включая предварительное), так и при совершении процессуальных действий вне судебного заседания.

Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (ч. 1 ст. 230 ГПК РФ). При этом в протоколе судебного заседания должна содержаться отметка об использовании средств аудиопротоколирования (п. 14.1 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ).

Вступившими с 01.09.2019 в ГПК РФ изменениями предусмотрено, что копии аудиозаписей изготавливаются сотрудниками аппарата суда только после подачи письменного ходатайства и при наличии соответствующей визы судьи, в производстве которого находится дело, либо руководства суда и иного назначенного лица. Устные обращения и ходатайства об ознакомлении с аудиозаписью судебного заседания судом не принимаются. В течение пяти дней со дня подписания протокола на бумажном носителе можно будет ознакомиться с аудиозаписью и подать замечания (ст. 231 ГПК РФ).

Аудиопротокол судебного заседания по административному делу. В ходе каждого судебного заседания по административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (ст. 204 КАС РФ).

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту. Аудиопротокол судебного заседания в арбитражном судопроизводстве.

Статьей 155 АПК РФ установлено, что в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме. Ознакомление лиц, участвующих в деле, с аудиозаписью судебного заседания производится в здании суда путем предоставления им возможности прослушивания соответствующей аудиозаписи, имеющейся в информационной системе суда.

По письменному ходатайству лица, участвующего в деле, специалистом судебного состава, секретарем судебного заседания или помощником судьи может быть изготовлена копия аудиозаписи судебного заседания на оптическом диске или ином материальном носителе информации (техническая возможность записи на которые имеется в суде), предоставленном лицом, заявившим указанное ходатайство для изготовления такой копии. Оптический диск или иной материальный носитель не должен содержать какую-либо информацию.

Представлять замечания относительно полноты и правильности составлений аудиопротокола необходимо в пятидневный срок после подписания соответствующего протокола.

Процессуальная регламентация аудиопротоколирования призвана исключить вероятность неправильной фиксации хода судебного разбирательства и уменьшить количество подаваемых участниками процесса замечаний на протокол судебного заседания.

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме при отсутствии аудио- или видеозаписи судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного акта.



Наверх

19.12.2020 15:33   

Внесены изменения в порядок предоставления отпусков сотрудникам полиции

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

Федеральным законом от 23.11.2020 № 382-ФЗ внесены изменения в статьи 63 и 89 Закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Поправки обусловлены необходимостью реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января 2020 года № 4-П, которым признано неконституционным нормативное положение о предоставлении сотрудникам органов внутренних дел отпуска в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья, поскольку оно не позволяет однозначно установить, приобретают ли такие сотрудники, увольняемые со службы в связи с болезнью (на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации), право на отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

В связи с этим в Закон о службе в органах внутренних дел внесены изменения, согласно которым право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на указанный отпуск возникает как по состоянию здоровья, так и в связи с болезнью (на основании соответствующего заключения военно-врачебной комиссии).

Кроме того, часть 12 статьи 89 названного Закона дополнена нормой, исключающей возможность увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с болезнью на основании заключения военно-¬врачебной комиссии о негодности к службе в период его пребывания в отпуске по личным обстоятельствам. Поправки вступили в силу 04.12.2020.



Наверх

19.12.2020 15:33   

Изменения в законодательстве о допустимом весе посылок и бандеролей для осужденных

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

В соответствии со статьей 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей.

В настоящее время в соответствии с указанной статьей максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами.

Приложением № 2 к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, предусмотрены параметры международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного почтового обмена, согласно которым посылка (обыкновенная, с объявленной ценностью) может иметь предельную массу 20 кг. и допустимые вложения в виде предметов культурно-бытового и иного назначения.

Параметры посылок для внутрироссийских почтовых отправлений данными Правилами не предусмотрены. В этой связи Федеральным законом 20.07.2020 № 222-ФЗ в статью 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения, которыми предусмотрено, что максимальный вес одной передачи или посылки для осужденных к лишению свободы не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли – 5 килограммов.

Изменения уголовно-исполнительного законодательства вступают в силу в январе 2021 года.



Наверх

19.12.2020 15:33   

В случае изменения решения женщины о направлении средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии, она может обратиться с заявлением об изменении способа распоряжения материнским капиталом

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

Федеральным законом от 08.12.2020 № 409-ФЗ внесены изменения в ст. 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которой женщины, решившие направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии могут отказаться от такой возможности при условии, что указанные средства будут использованы на иные предусмотренные этим Федеральным законом цели (улучшение жилищных условий, получение детьми образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов).

Как следует из пояснительной записки к принятому Федеральному закону № 409-ФЗ, на практике в случае отказа женщины от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии имеются проблемы, связанные с дальнейшим распоряжением названными средствами.

В связи с этим внесенными поправками установлен порядок, в соответствии с которым в течение шести месяцев женщина может обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по иным предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направлениям использования (улучшение жилищных условий, получение детьми образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов), в том числе о повторном направлении их на формирование накопительной пенсии, либо с заявлением о продлении срока распоряжения указанными средствами.

Корреспондирующие изменения вносятся в федеральные законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».



Наверх

19.12.2020 15:33   

До 1 марта 2026 года продлевается период осуществления гражданами государственной регистрации в упрощённом порядке прав на принадлежащие им садовые и жилые дома, расположенные на садовых земельных участках

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

Федеральным законом от 08.12.2020 № 404-ФЗ внесены изменения в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Внесенными поправками до 1 марта 2026 года продлевается период осуществления гражданами государственной регистрации в упрощённом порядке (на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок) прав на принадлежащие им садовые и жилые дома, расположенные на садовых земельных участках, а также на жилые дома, расположенные на земельных участках, находящихся в границах населённых пунктов и предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

При этом согласно Федеральному закону до указанной даты не требуются разрешения на строительство и ввод таких объектов в эксплуатацию.

Продление срока упрощенного порядка оформления прав граждан на объекты недвижимости обусловлено необходимостью осуществления постепенной адаптации населения к новым условиям строительства, обеспечения интересов граждан вне зависимости от назначения земельного участка, на котором создан индивидуальный жилой дом или садовый дом (для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства).

С целью исключения случаев строительства объектов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, поправками также предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом РФ



Наверх

19.12.2020 15:32   

В Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения о порядке привлечения к административной ответственности некоммерческих организаций, а также об административной ответственности за публичные призывы к нарушению территориальной целостности

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

Федеральными законами от 08.12.2020 № 410-ФЗ и № 420-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4.11 Кодекса дополняется положением, в соответствии с которым некоммерческим организациям за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено нормой, устанавливающей административную ответственность), административный штраф подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Также расширяется перечень административных правонарушений, в случае совершения которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение.

Поправками также установлена административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, за те же действия, совершённые с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), устанавливается повышенная административная ответственность.

Правом возбуждать дела об указанных административных правонарушениях наделяются прокуроры, а их рассмотрение будет осуществляться судьями районных судов.

По делам о таких административных правонарушениях может проводиться административное расследование.

Одновременно в КоАП РФ вносятся изменения, устанавливающие повышенный предельный размер административного штрафа за указанные правонарушения и годичный срок давности привлечения к административной ответственности по делам о таких правонарушениях.


Наверх

19.12.2020 15:32   

Правовые вопросы регулирования земельных и градостроительных правоотношений

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

Под земельными отношениями понимаются урегулированные нормами земельного права общественные отношения по поводу приобретения (приватизации, купли-продажи и иных сделок), использования и охраны земель, складывающиеся между органами власти, физическими и юридическими лицами.

Земля рассматривается в качестве объекта земельных правоотношений (как разновидности общественных отношений) не только ввиду того, что она – объект природы, составная часть окружающей среды, а вследствие экономической выгоды от ее использования человеком.

Правовое регулирование земельных отношений заключается в установлении норм и правил в сфере землепользования, общеобязательных для применения и исполнения всеми субъектами данного вида отношений. Оно осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Правообладатель земельного участка вправе использовать его в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Виды разрешенного использования устанавливают органы местного самоуправления в соответствии с Правилами землепользования и застройки.


Наверх

19.12.2020 15:31   

Утвержден новый порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н утвержден новый порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности.

По новому порядку медицинская организация сформирует электронный больничный с согласия пациента, который предъявит паспорт и СНИЛС.

Однако отдельным категориям граждан листки нетрудоспособности будут выдавать только на бумаге. К их числу относятся: - уволенные из-за ликвидации организации женщины, у которых в течение 12 месяцев до их постановки на биржу труда наступила беременность; - безработные, которым больничный нужен для предоставления на биржу труда.

Медорганизации смогут продлевать бумажный больничный, сформировав электронный, и наоборот. Предусмотрены особенности заполнения больничных в медорганизациях, где пациенты: - получают помощь по профилям «онкология», «детская онкология», «дерматовенерология», «психиатрия-наркология»; - проходят лечение при ВИЧ-инфекции, туберкулезе, расстройствах психики и поведения.

Так, с согласия пациента или его законного представителя в листке нетрудоспособности допускается указывать должность врача-специалиста иного профиля либо «лечащий врач», «фельдшер».

Кроме того, установлены особенности выдачи больничных при карантине, а также при угрозе распространения опасных заболеваний.



Наверх

19.12.2020 15:31   

Ужесточена ответственность за нарушение законодательства в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями

Старший помощник прокурора города Вологды Соколова Елена разъясняет:

Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию.

К устройствам ее потребления относятся, в том числе электронные системы доставки никотина. Установлен такой запрет и для помещений, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах.

Кроме того, законодателем нормативно закреплены такие понятия как «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость», «кальян» и др. Взаимосвязанные поправки в КоАП РФ внесены Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно внесенным изменениям, в случае оптовой или розничной продажи насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При продаже несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции размер административного штрафа теперь составит: для граждан - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей



Наверх

19.12.2020 15:31   

По какому принципу производится подбор судебного примирителя в конкретном деле?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Андрей Ивочкин:

Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей, в том числе с учетом специализации и региона проживания судебного примирителя и утверждается определением суда.

В случае согласия сторон на проведение судебного примирения и невозможности определения ими кандидатуры судебного примирителя суд предлагает кандидатуру судебного примирителя, которая утверждается судом по согласованию со сторонами.

По нескольким взаимосвязанным спорам с участием одних и тех же сторон при их согласии судом может быть утвержден один и тот же судебный примиритель.



Наверх

19.12.2020 15:31   

Кто может быть судебным примирителем?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Андрей Ивочкин:

Судебным примирителем является судья, пребывающий в отставке и включенный в список судебных примирителей, который утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Судья, пребывающий в отставке и привлеченный к осуществлению правосудия, а также работающий в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также в качестве помощника депутата Государственной Думы или помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации или назначенный на должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, не вправе выступать в качестве судебного примирителя.



Наверх

19.12.2020 15:30   

Какой порядок предоставления некоторым категориям иностранных граждан разрешения на временное проживание и вида на жительство?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Елена Меркулова:

26.12.2019 принято постановление Правительства РФ № 1855 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Теперь, постановка на учет временно проживающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание. Постановка на учет постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, а в случае, когда срок действия вида на жительство ограничен, - не более чем на срок действия вида на жительство.

Временно или постоянно проживающие в РФ иностранные гражданине смогут подать уведомление о подтверждении своего проживания в территориальный орган МВД России не только лично или посредством почтового отправления, но и в форме электронного документа через портал госуслуги.


Наверх

19.12.2020 15:30   

Невыплаченную работникам зарплату с работодателя можно взыскать принудительно?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Елена Меркулова:

Принят Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».

В этой связи предусматриваются новые полномочия федеральной инспекции труда по профилактике нарушений трудового законодательства и принятию мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате не выплаченных работнику зарплаты и (или) других выплат в рамках трудовых отношений. Кроме того, государственные инспекторы труда наделяются правами принимать решения о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате зарплаты или иных выплат работнику.

Порядок исполнения данной обязанности работодателем предусмотрен введенной ст. 360.1 Трудового кодекса и предполагает внесудебную процедуру, в случае обращения работника в соответствующую инспекцию труда.

В частности, если работодатель не выполнил предписание госинспектора труда по выплате зарплаты работнику в срок, установленный таким предписанием, инспектор по истечении этого срока может принять решение о принудительном исполнении работодателем этой обязанности, но не позже одного месяца после истечения данного срока или вступления в законную силу судебного решения о признании предписания законным, если оно было обжаловано работодателем.

Решение госинспектора по труду о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу, который должен быть оформлен в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Решение подлежит направлению в адрес работодателя в течение трех рабочих дней после принятия по почте заказным письмом с уведомлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение 10 дней со дня получения работодатель может обжаловать указанное решение.

В случае неисполнения решения госинспектора и истечения срока его обжалования, оно в виде электронного документа должно быть направлено на исполнение в органы Федеральной службы судебных приставов.

Действие новой статьи 360.1 Трудового кодекса РФ не распространяется на отношения работодателей и работников, предусмотренных ч. 4 ст. 349.4 Трудового кодекса РФ.

Изменения вступили в силу 13.12.2019.


Наверх

19.12.2020 15:30   

Разъясните порядок подачи ходатайства о досрочном снятии судимости. Куда мне нужно обратиться?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Ольга Чебыкина:

Согласно ч. 5 ст. 86 УК РФ если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

В соответствии со ст. 400 УПК РФ ходатайство о снятии судимости подается в суд по месту жительства лица, осужденного за преступление, рассматривается с обязательным участием данного лица. В результате рассмотрения ходатайства суд выносит постановление о снятии судимости либо постановление об отказе в снятии судимости.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства повторное ходатайство возможно подать не ранее, чем через год со дня вынесения постановления об отказе.


Наверх

19.12.2020 15:30   

Обязан ли я ежемесячно ходить на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию, если в постановлении суда о моем условно-досрочном освобождении данная обязанность не указана?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Ольга Чебыкина:

Согласно положений ст. 79 УК РФ суд, применяя условно-досрочное освобождение, может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться), продолжить обучение в образовательной организации.

Суд может возложить на условно-досрочно освободившегося и другие обязанности, в том числе, являться на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию.

Таким образом, если решением суда об условно-досрочном освобождении на осужденного не возложена обязанность являться на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию, то делать того не нужно.



Наверх

19.12.2020 15:29   

Я закончил 9 классов и получил аттестат в школе по месту жительства. Хочу закончить там же 11 классов. Могут ли мне отказать в приеме документов в этой же школе для продолжения обучения и получения среднего общего образования?

Отвечает старший помощник прокурора города Анна Харченко:

Среднее общее образование (11 классов) обязательно, и требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее (Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ).

К полномочиям органов государственной власти в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (п.3 ч.1 ст.8 Закона №273-ФЗ).

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования (ч.3 и 4 ст.67 Закона № 273-ФЗ).

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. ст. 67, 88 Закона № 273-ФЗ. При отсутствии мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.


Наверх

19.12.2020 15:29   

Неделю назад ехал по населенному пункту и попал в яму на дороге, в результате чего повредил свой автомобиль. Кто отвечает за ущерб, причиненный автомобилю при движении по автодороге ненадлежащего качества?

Отвечает старший помощник прокурора города Анна Харченко:

Плохое состояние дорожного полотна, наличие выбоин и ям, заснеженности и ледяных колей, отсутствие освещения дорог зачастую являются причинами дорожно-транспортных происшествий, повреждений транспортных средств.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В содержание автомобильных дорог входит совокупность мероприятий по поддержанию в соответствующем состоянии автодорог, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, которое осуществляется в соответствии с требованиями действующих технических регламентов.

Ответственность за ущерб, причиненный транспортному средству вследствие недостатков содержания улично-дорожной сети при условии отсутствия вины лица, управляющего транспортным средством, несет владелец автомобильной дороги.

Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, а также физические или юридические лица (п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…»).

Куда можно обратиться за возмещением убытков, причиненных в результате повреждения автомобиля?

Для возмещения ущерба, причиненному транспортному средству, его собственнику необходимо обратиться в суд с иском о возмещении ущерба к владельцу автомобильной дороги.


Наверх

19.12.2020 15:29   

Правомерно ли осуществление работодателем удержаний из заработной платы работника в счет погашения задолженности?

Отвечает старший помощник прокурора города Анна Харченко:

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться в случаях, определенных частью второй статьи 137 ТК РФ.

Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (часть третья статьи 137 ТК РФ).

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ);

-если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

При этом следует иметь в виду, что данный перечень носит исчерпывающий характер.


Наверх

19.12.2020 15:28   

Читала газету и нашла статью, как умер ребёнок от «снюса». Что это такое? Предусмотрена ли ответственность для тех, кто торгует этим?

Отвечает старший помощник прокурора города Анна Харченко:

Снюс - один из современных видов бездымного табака, который, между прочим, вызывает более сильную никотиновую зависимость, нежели чем сигареты. Выпускают их в виде чайных пакетиков, которые закладывают на верхнюю десну для рассасывания, также в форме конфет и мармелада с никотином.

Как правило, такой зависимости подвергаются подростки, ввиду того, что его можно скрыть во рту, чтобы не заметили взрослые. Однако участившиеся отравления таким видом табака стали поводом для жесткого контроля правоохранителей в сфере розничной торговли табачных изделий.

Для торговцев «смертью» предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц- до шестидесяти тысяч рублей. При продаже снюса несовершеннолетнему продавец несёт ответственность по части 3 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- до ста пятидесяти тысяч рублей.



Наверх

19.12.2020 15:28   

Я работаю в сельской местности в библиотеке. Предусмотрены ли для женщин, работающих в сельской местности дополнительные выходные дни?

 Да предусмотрены. Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности» а именно статьей 263.1. Трудового кодекса РФ определено, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право:

-на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного

выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;

-на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не

более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели

не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата

выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

- на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по

условиям труда рабочий день разделен на части.



Наверх

18.12.2020 12:34   

Купил планшет, вскоре он престал включаться. Куда и в каком порядке я могу обратиться?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев:

В случае покупки технически сложного товара (смартфона, ноутбука, планшета, игровой приставки, видеорегистратора и т.п.), который впоследствии перестал работать, бракованный товар можно вернуть обратно в магазин.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей покупатель вправе потребовать: замены товара на товар той же марки, аналогичный или же иной товар при условии компенсации разницы в цене; безвозмездного устранения недостатков или возврата денег.

Вернуть технически сложные товары можно в течение 15 дней. В более поздние сроки это возможно, только если продавец нарушил сроки ремонта.

В качестве досудебного порядка урегулирования спора необходимо написать продавцу заявление, в котором указать дату покупки, характеристики товара, а также его недостатки. Кроме того, необходимо указать свои требования (возврат денег, ремонт товара, замена товара).
В случае необходимости возврата денег претензия рассматривается в течение 10 дней с момента ее получения продавцом. Заменить товар на аналогичный продавец должен в семидневный срок (при условии, если продукция есть в наличии) и в срок до 30 дней (если товар отсутствует). Если необходима дополнительная проверка качества товара, то на замену может уйти до 20 дней. Выдача аналогичной продукции во временное пользование (на время ремонта) должна быть произведена в срок не более 3 дней.
Если на претензию ответ не поступил, следует обратиться в Роспотребнадзор, который вправе инициировать внеплановую проверку в организации.
Если спор с продавцом самостоятельно урегулировать не удалось, необходимо обращаться в суд по месту своего жительства. Для этого необходимо составить грамотное исковое заявление. Также нужно будет рассчитать сумму, подлежащую взысканию.
Чтобы подтвердить свои требования, потребитель может заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Покупатель вправе потребовать от продавца выплаты стоимости товара, а в случае если она ниже среднерыночной – и разницы в цене; неустойки за каждый день просрочки в удовлетворении заявленных в претензии требований; компенсации морального вреда; штрафа за отказ в добровольном удовлетворении требований; компенсации судебных расходов и иных затрат, понесенных в ходе защиты своих прав.



Наверх

18.12.2020 12:34   

Хотел взять заем, но в офисе компании мне сказали, что для займа мне необходимо принести документы на мою квартиру и заем мне дадут только под залог моего единственного жилья. Правомерно ли это?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев:

С 1 ноября 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», предусматривающие запрет для микрофинансовых организаций выдавать физическим лицам займы под залог жилого помещения.

Микрофинансовой организацией не может быть выдан заем физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обязательства заемщика по которым обеспечены залогом: жилого помещения заемщика или иного физического лица – залогодателя по такому займу; доли в праве на общее имущество участника общей долевой собственности жилого помещения заемщика или иного физического лица – залогодателя по такому займу; права требования участника долевого строительства в отношении жилого помещения заемщика или иного физического лица – залогодателя, вытекающего из договора участия в долевом строительстве.

Запрет не распространяется на микрофинансовые организации, участником или акционером которых является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальной образование.


Наверх

18.11.2020 19:44   

Мне от застройщика пришло соглашение, которым срок передачи мне квартиры увеличен на несколько месяцев. Как поступать, если я не согласен с затягиванием срока сдачи жилья?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тимофеева Елизавета:

В случае срыва сроков строительства и просрочки сдачи жилья, и несогласии участника долевого строительства с предложенными застройщиком новыми сроками, проблему возможно разрешить двумя способами: досудебным урегулированием, а также обращением в суд.

Для досудебного урегулирования участнику долевого строительства необходимо от своего имени составить письменную претензию к застройщику. Претензию необходимо направить заказным письмом с уведомлением о вручении, либо самостоятельно принести в канцелярию организации, сделав отметку о принятии документа на оставленной у себя копии.

В тех случаях, когда застройщик не согласился с претензией либо проигнорировал ее, тогда участнику долевого строительства необходимо обращаться в суд за защитой своих прав.

В качестве защиты интересов прав участников долевого строительства закон при нарушении сроков передачи дольщику построенного жилья установил уплату последними неустойки. В случае, если застройщик не сдал дом вовремя, за требованием уплаты неустойки необходимо обращаться в суд.

На момент подачи иска истцом в нем должен быть подсчитан и указан размер неустойки. Кроме уплаты неустойки, дополнительно в иск можно включить требования о возмещении: убытков (например, если будет доказано, что из-за затягивания сроков сдачи жилья дольщику пришлось жить в съемной квартире), морального вреда, штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, судебных издержек (например, за оплату услуг юриста, представляющего интересы дольщика в суде).

Одновременно с этим, обращаем Ваше внимание, что в связи пандемией коронавируса Правительством Российской Федерации до конца 2020 года отменены штрафы и пени для застройщиков за просрочку строительства.

Дольщики тоже не смогут потребовать неустойку в случае нарушения сроков передачи им квартир, а власти будут не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановке деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств граждан.

Также продлены на 1 год сроки действия разрешений на строительство и градостроительной документации, которые истекают в 2020 году.


Наверх

18.11.2020 19:44   

Я приобрел квартиру в новостройке по договору долевого участия. Сейчас застройщик просит изменить срок сдачи жилья более чем на полгода. Соглашаться ли с изменением сроков сдачи жилья застройщиком?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тимофеева Елизавета:

Если происходит нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, закон обязывает застройщика в срок не позднее, чем за два месяца до указанного в договоре окончания срока, сообщить участнику долевого строительства соответствующую информацию.

Кроме того, участнику долевого строительства направляется предложение подписать дополнительное соглашение, изменяющее условия договора, в котором обговаривается перенос срока сдачи дома. Как правило, в извещении указываются причины, по которым застройщик задерживает сдачу дома. В этом же документе обозначается необходимость продления действия договора, а также устанавливается новый предполагаемый срок завершения строительства.

Принять предложение об изменении застройщиком сроков сдачи жилья или нет – это выбор дольщика. В этом случае закон стоит на стороне участника долевого строительства и дает ему право согласиться на предложение застройщика, а не принуждает к этому.


Наверх

18.11.2020 19:44   

Поясните, как исчислять сроки сдачи жилья по договору долевого участия?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тимофеева Елизавета:

Федеральный Закон №214 «Об участии в долевом строительстве» посвятил регулированию срока, по истечению которого в обязанность застройщика входит передача участнику долевого строительства объекта, целую статья (ст.6). Договор долевого участия должен содержать указание сроков передачи квартиры от застройщика дольщику.

Квартиры участникам долевого строительства могут быть переданы только после того, как застройщик введет дом в эксплуатацию. По этой причине при заключении договору долевого участия чаще всего под фразой «сдача жилья» подразумевается именно передача квартиры участнику долевого строительства после введения построенного дома в эксплуатацию.


Наверх

18.11.2020 19:43   

Мне известно, что в случае болезни можно оформить больничный в электронном виде. Обязательно ли его нужно продлевать в электронном виде?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Суркова Евгения:

Приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н утвержден порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, который начнет действовать с 14 декабря. Установлены правила и для электронных больничных. Расскажем о главных новшествах, касающихся работы специалиста по кадрам.

Так, если работник на момент болезни трудоустроен в нескольких организациях, ему могут оформить несколько бумажных больничных или один электронный. В случае, если сотрудник выбрал электронный документ, то он должен будет сообщить номер электронного документа каждому работодателю.

Продлевать листок нетрудоспособности в том виде, в котором он открыт не обязательно. Работник сможет получить бумажный больничный после оформления электронного и наоборот.


Наверх

18.11.2020 19:43   

Мне для суда нужно подтвердить верность перевода с одного языка на другой. Можно ли это сделать удаленно и каким образом?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Суркова Евгения:

Приказом Минюста России от 30.09.2020 N 232 утвержден Порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса в соответствии с которым можно будет подать заявление о совершении нотариального действия удаленно и оплатить услугу.

Указанный порядок вступит в силу 29 декабря 2020

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус сможет удаленно, например:

- подтвердить верность перевода с одного языка на другой;

- совершить исполнительную надпись в виде электронного документа;

- принять на хранение электронные документы;

- осмотреть информацию в интернете;

- выдать выписку о залоге движимого имущества.

Заявление о совершении нотариального действия можно будет направить в ФНП через: портал госуслуг; личный кабинет ЕИС нотариата; веб-сервис ЕИС.

Для подачи заявления необходимо заполнить его форму в одном из этих сервисов и приложить документы, которые нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.

Также нужно будет выбрать место совершения действия и заявление поступит первому в очереди нотариусу. О принятии заявления направят уведомление либо попросят изменить место, если нотариусов не оказалось в очереди.

Размер платы и реквизиты счета, способы оплаты, уведомление о ее поступлении нотариус направит на адрес электронной почты из заявления, а также через портал госуслуг или сервисы ЕИС.

Не позднее 5 рабочих дней со дня получения подтверждения оплаты заявителю отправят нотариальный документ либо постановление об отказе в совершении нотариального действия или о его отложении.

Если нотариус откажется совершать действие, он вернет деньги в течение 10 дней со дня вынесения соответствующего постановления.


Наверх

05.11.2020 07:31   

Срок поверки электрического счетчика, установленного в моей квартире, прошел в июне 2020 года и за электричество за следующие месяцы начисляют по нормативу по количеству человек, а у меня прописаны и все три дочери и получается больше чем по счетчику.

Отвечает помощник прокурора города Вологды Соловьева Оксана:

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено периодическое проведение проверок состояния приборов учета коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 81(12) указанных Правил при истечении межповерочного интервала поверки прибор учета считается вышедшим из строя, и его показания не могут использоваться при расчете платы за коммунальные услуги.

Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 до 1 января 2021 года действие данной нормы приостановлено.

Росстандарт и Росаккредитация в письме от 21.04.2020 № AA‑275/04/НС-73 пояснили, что до 2021 года физические лица – потребители коммунальных услуг могут использовать все бытовые приборы учета без очередной поверки. Это касается и тех счетчиков, срок поверки которых истек. Их показания должны приниматься для расчета оплаты коммунальных услуг.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по поверке бытовых приборов учета, указано на необходимость извещать об этом граждан, обратившихся к ним с заявкой на выполнение соответствующих работ.

Таким образом, начисление по нормативу до 01.01.2021 в случае если срок очередной поверки истек незаконно и рекомендуется обратиться в организацию, предоставляющую коммунальную услугу за перерасчетом.


Наверх

05.11.2020 07:31   

Мою знакомую не давно посадили в тюрьму, хотел бы отправить ей бандероль. Какие требования к ним предъявляются?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Харченко Анна:

Основные вопросы, связанные с получением осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей регламентированы статьей 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Действующей в настоящее время редакцией части 1 статьи 90 УИК РФ установлено, что максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Указанная норма является отсылочной к положениям Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (максимальная масса- 5 кг; минимальная - 100 г), Приказу ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (массой от 100 до 2,5 кг) регламентирующим правоотношения в сфере оказания услуг почтовой связи. При этом у осужденных и действующих в их интересах лиц зачастую возникали вопросы, связанные с толкованием предельно допустимых габаритов и веса посылок и передач.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 222-ФЗ «О внесении изменений в статью 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» в указанную правовую норму внесены изменения, согласно которым максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов, то есть теперь данный вопрос регламентирован непосредственно в УИК РФ без отсылок к требованиям иных нормативных правовых актов. Кроме того, указанным выше Федеральным законом из части 3 статьи 90 УИК РФ исключено указание на бандероли.

Изменения законодательства вступают в силу с 17.01.2021.


Наверх

05.11.2020 07:31   

Я месяц назад переехал в другой город на постоянное место жительства, но в военкомат сведения о переезде не сообщил, могут ли меня за это привлечь к ответственности?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Меркулова Елена:

Федеральным законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 05.05.2020 года, увеличена административная ответственность за административные правонарушения в области воинского учета.

Так, статьей 21.5 КоАП РФ для граждан, состоящих на воинском учете предусмотрена административная ответственность, в том числе за несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Согласно ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.

Законом за указанное правонарушение предусмотрены штрафные санкции в размере от 500рублей до 3 тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, так как установленный законом двухнедельный срок для сообщения сведений истек вы можете быть привлечены к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ.


Наверх

05.11.2020 07:30   

В 2019 году я заключил кредитный договор на 5 лет, при оформлении которого я застраховал жизнь до 2024 года. Сейчас я досрочно полностью погасил кредит и хотел бы вернуть часть страховой премии, возможно ли это?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

С 01 сентября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и статью 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Так, пунктом 12 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что в случае полного досрочного исполнения заемщиком, являющимся страхователем по договору добровольного страхования, заключенному в целях обеспечения исполнения обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа), обязательств по такому договору потребительского кредита (займа) страховщик на основании заявления заемщика обязан возвратить заемщику страховую премию за вычетом части страховой премии, исчисляемой пропорционально времени, в течение которого действовало страхование, в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения заявления заемщика. Положения настоящей части применяются только при отсутствии событий, имеющих признаки страхового случая.

Обязанность возникнет, если одновременно будут соблюдены следующие условия:

- заемщик является страхователем по договору добровольного страхования, который обеспечивает исполнение кредитных или заемных обязательств;

- он подал заявление о возврате части премии;

- не произошли события с признаками страхового случая.

Часть страховой премии должна быть возвращена в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления.

Вместе с тем, указанные условия применяются к договорам страхования, заключенным после 1 сентября 2020 года.

Таким образом, если страховой полис оформлен с целью обеспечения кредита, то часть страховой премии по такому страхового договору не может быть возвращена, так как он заключен до 01.09.2020.


Наверх

05.11.2020 07:30   

Дольщику на заметку

Разъясняет помощник прокурора города Вологды Тимофеева Елизавета

В настоящее время вопрос обеспеченности граждан жильем является одной из наиболее актуальных и долевое участие в строительстве многоквартирных жилых домов представляется более выгодным вариантом решения жилищного вопроса, но и наиболее рискованным, в связи с чем прокуратурой города Вологды данному направлению надзора уделяется первостепенное значение.

Имеющаяся практика свидетельствует о сокращении числа людей, пострадавших от действий или бездействия недобросовестных застройщиков. Несмотря на это, надзор за соблюдением и восстановлением прав обманутых дольщиков по-прежнему остается в числе наиболее значимых.

При проведении проверок выявляются нарушения законодательства, связанные с включением в договоры участия в долевом строительстве положений, ущемляющих права потребителей, надлежащим исполнением застройщиками взятых на себя обязательств перед дольщиками.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регламентируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Данный закон допускает привлечение денежных средств граждан в строительстве жилья только двумя способами: путем заключения непосредственно с застройщиками договора участия в долевом строительстве и участия в жилищно-строительном кооперативе.

В силу действующего законодательства о долевом строительстве, заключение договоров и привлечение денежных средств для строительства допускается только при соответствии застройщика предъявляемым требованиям, в том числе наличии выданного разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок, предполагаемый к застройке.

Планируя приобретение жилья посредством участия в долевом строительстве, гражданам необходимо удостовериться в наличии у застройщика необходимой разрешительной документации. Так, потенциальные дольщики вправе потребовать у застройщика предоставить для ознакомления следующие документы:

- учредительные документы;

- свидетельство о государственной регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

- разрешение на строительство;

- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости:

- проектную документацию со всеми внесенными изменениями;

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Если потенциальный участник долевого строительства определился с выбором застройщика и квартиры в будущем доме, необходимо внимательно ознакомиться с условиями договора долевого участия, предлагаемого застройщиком к подписанию. В нем обязательно должны быть оговорены следующие существенные условия:

- срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику строительства;

- цена договора, сроки и порядок ее уплаты;

- гарантийный срок на объект долевого строительства;

- определение и план подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией (жилое либо нежилое помещение, этаж, площадь, количество и площадь комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий и др.);

- способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

Если в договоре отсутствует какое-либо из указанных обязательных условий, то договор считается незаключенным.

Стоит обратить внимание, что законом не допускаются случаи заключения предварительных договоров участия в долевом строительстве, договоров займа, договоров о намерении, подменяющих договор участия в долевом строительстве объектов недвижимости. Зачастую нарушения прав дольщиков обусловлены заключением с ними различного рода договоров уступки прав требования по договорам поставки, подряда, выполнения работ, оказания услуг в пользу застройщика.

Оплата заключенного договора участия в долевом строительстве допустима лишь после его государственной регистрации.

Также обратите внимание на то, чтобы в договоре долевого участия в строительстве не было условий, ущемляющих права потребителей. К таким условиям, например, относится условие, обязывающее участника долевого строительства после принятия объекта заключить договор с эксплуатационной службой и/или организацией для обеспечения жилищно-коммунальных услуг, охраны, противопожарной сигнализации и других необходимых систем.

Также следует знать, что единственное условие договора, обязывающее участника долевого строительства при обнаружении ненадлежащего качества объекта предъявить застройщику требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков, противоречит части 2 статьи 7 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поскольку указанная норма закона в таких случаях допускает также возможность соразмерного уменьшения цены договора или возмещения застройщиком расходов на устранение недостатков.


Наверх

05.11.2020 07:30   

Какие условия обязательно должны быть прописаны в договоре долевого участия?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Волков Алексей:

Согласно п.4 ст.4 Федерального закона от 30. 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор долевого участия обязательно должен содержать следующие существенные условия:

-определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения

- срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

- цену договора, сроки и порядок ее уплаты;

-гарантийный срок на объект долевого строительства;

- одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства:

исполнение обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

размещение денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 15.4 настоящего Федерального закона;

- условия, предусмотренные частью 5 статьи 18.1 Федерального закона №214-ФЗ, в случае, указанном в части 1 статьи 18.1 указанного Федерального закона.

Кроме того, условия договора, должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора. Договор, заключенный в нарушение данного требования, может быть признан судом недействительным только по иску участника долевого строительства, заключившего такой договор.

При отсутствии в договоре вышеуказанных условий, такой договор считается незаключенным.


Наверх

05.11.2020 07:29   

Застройщик просит оплатить заблаговременно коммунальные услуги и за содержание квартиры, законно ли это?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004г. № 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Часть 1 ст.155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В связи с этим, указанные положения Договоров противоречат императивным нормам Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Правоотношения по оплате коммунальных услуг и платы за жилое помещение регулируются положениями Жилищного кодекса РФ и нормативными правовыми актами, принятыми в целях его реализации, и не являются предметом договора об участии в долевом строительстве.

Таким образом, закон не предусматривает обязанности собственника жилого помещения к предварительной оплате коммунальных услуг и платы за жилое помещение. В данном случае включение в договора, о долевом участии заключаемых застройщиком с гражданами и юридическими лицами, пункта о заблаговременной оплате коммунальных услуг и (или) за содержание жилья является не допустимым и противоречит приведенным нормам закона.


Наверх

05.11.2020 07:29   

Нам приглянулась квартира в новостройке на этапе строительства, у лица, который заключил договор долевого строительства. Также у нас есть двое детей и материнский капитал. Можно ли за счет средств материнского капитала произвести оплату по такому договору

Отвечает помощник прокурора города Вологда Тимофеева Елизавета:

Указанный вид сделки является уступкой прав требований по договору долевого участия.

Данная сделка допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ)).

Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. В случае если соглашение об уступке прав требований по договору заключается в форме электронного документа, к нему применяются правила, установленные ч. 3 ст. 4 Закона № 214-ФЗ.

Как установлено п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал, в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства материнского капитала перечисляются территориальным органом ПФР в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на частичную оплату договора уступки права требования по договору долевого участия в строительстве, заключенного с физическим лицом, не противоречит положениям действующего законодательства.


Наверх

10.10.2020 14:41   

Вопрос: Куда обращаться, если тебя унижает руководитель структурного подразделения при коллективе? Администрация учреждения об этом знает и не принимает никакие меры.

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

Согласно статьи 2 Трудового Кодекса РФ одним из принципов трудового законодательства признанно обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

Многие организации заведомо предусматривают правила корпоративной этики, закрепляя их уставом или коллективными соглашениями.

При нарушении внутреннего регламента компании на унижение руководителем можно жаловаться вышестоящему руководителю.

В случае, если работодателем соответствующих мер не принято и если унижение чести и достоинства, выражено в неприличной форме, то виновное лицо, подлежит ответственности по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, то есть за оскорбление.

В случае оскорбления, в том числе работодателем, рекомендуется зафиксировать факт оскорбления, к примеру с помощью аудиозаписей на мобильный телефон, и обратиться с заявлением в полицию или непосредственно в прокуратуру соответствующего города или района.

Кроме того, в соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ за любые неправомерные действия или бездействие работодателя, причинившие работнику моральный вред, подлежат возмещению в судебном порядке.


Наверх

10.10.2020 14:40   

Что делать, если работодатель заставляет подписать дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на другую должность задним числом? Сотрудник не согласен, но работодатель угрожает увольнением.

В соответствии со статьей 74 Трудового Кодекса России изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу, отвечающую указанным требованиям вакансии, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Таким образом, в случае если работодателем не соблюден указанный порядок, рекомендуется зафиксировать вышеуказанный факт и обратиться в Государственную инспекцию труда или прокуратуру.


Наверх

10.10.2020 14:40   

Существуют ли какие-либо сроки исковой давности для защиты нарушенного права в суде?

Отвечает помощник прокурора города Ражева Оксана:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При этом любое требование должно быть заявлено в суд своевременно, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для защиты нарушенных гражданских прав может привести к ущемлению интересов лиц, к которым такие требования предъявлены.

Для этих целей Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) установлено понятие исковой давности – срока, в течение которого гражданин может обратиться в суд с иском (заявлением).

Общий срок исковой давности согласно статье 196 ГК РФ составляет 3 года.

Законом установлен порядок исчисления такого срока:

- со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

- со дня, когда лицо узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права.

При этом, если в договоре установлен конкретный срок его исполнения, то течение исковой давности на судебную защиту начинается после окончания названного срока.

Если в договоре срок исполнения отсутствует или определен моментом востребования, то срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении такого обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании этого срока.

В данном случае начало течения срока на судебную защиту связано с моментом предъявления участником сделки требования об исполнении другой стороной взятых на себя обязательств.

Предельный срок продолжительности исковой давности — 10 лет со дня возникновения права на иск (установлен законом в 2013 году и применяется к отношениям, возникшим после 01.09.2013).

ГК РФ также определены случаи, когда течение срока исковой давности приостанавливается (статья 202):

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

При этом течение срока исковой давности приостанавливается при условии, что указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

В силу статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (статья 204 ГК РФ).

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (статья 205 ГК РФ).


Наверх

10.10.2020 14:39   

Пока я был в отпуске мой трехлетний сын заболел. Возможно ли продление отпуска в таком случае?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Горбушина Елена:

Согласно статье 124 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты РФ № 14-2ООГ-8536 от 26.10.2018 - продление отпуска в связи с больничным по уходу за ребенком не предусмотрено.

Учитывая изложенное, при получении листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске отпуск не продлевается.

Однако, если в организации закреплены соответствующие условия в коллективном договоре или ином локальном акте работодателя, то получение больничного в связи с заболеванием ребенка в период отпуска матери или отца становится возможным


Наверх

10.10.2020 14:39   

Мой друг недавно приобрел автомобиль, который необходимо зарегистрировать. Я вроде слышал что теперь это возможно сделать даже через МФЦ. Так ли это?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

Да, действительно, постановлением Правительства РФ от 14 августа 2020 года № 1215
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» регистрация транспортных средств включена в качестве единственной услуги
в рекомендуемый перечень государственных услуг, предоставление которых
в МФЦ не может осуществляться без участия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти.

Предоставление госуслуг, определенных рекомендуемым перечнем, осуществляется с участием должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих соответствующую госуслугу, на территории МФЦ с учетом установленных требований, за исключением действий, связанных с осмотром транспортных средств, в случаях, установленных законодательством РФ.


Наверх

10.10.2020 14:38   

Моему ребенку необходимо репетиторство и я бы хотела заключить такой договор с одним из учителей, преподающих в школе сына. Не будет ли данный договор ничего нарушать?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

Оказание услуг по репетиторству учителями не противоречит требованиям действующего законодательства об образовании и противодействии коррупции при соблюдении нижеследующих необременительных условий.

В соответствии с положениями пункта 33 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» конфликт интересов педагогического работника это ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Таким образом, педагогический работник не вправе оказывать платные услуги репетиторства ученикам только тех классов, в которых он преподает. Чтобы избежать спорных ситуаций, можно рекомендовать родителям и педагогическим работникам заключать простые письменные договоры на оказание услуг репетитора, в которых в качестве существенных условий указывать Ф.И.О. ученика, школу и класс, в котором последний учится, а также для какого именно класса услуги репетиторства оказываются.

Следует иметь в виду, что учащиеся и их родители могут заявить о наличии у педагога конфликта интересов, обратившись в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, созданную в образовательном учреждении либо в органы прокуратуры.

В связи с изложенным, в случае если репетитор не преподает уроки у вашего сына, то нарушений не будет.


Наверх

10.10.2020 14:34   

Я одинокая мать и недавно устроилась на вечернюю работу и не могу самостоятельно забирать дочь из детского сада. В дошкольном учреждении бабушке отказываются передавать внука. Имеют ли воспитатели не отдавать ребенка родной бабушке?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Кумова Татьяна:

Данный вопрос регулируется Конвенцией о правах ребенка, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Уставом дошкольного образовательного учреждения, а также договором, заключенным между родителем (законным представителем) и дошкольным образовательным учреждением.

Согласно требованиям действующего законодательства образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, несут родители или учреждение, где он находился или должен был находиться.

Родителям следует знать о том, что забирать их ребенка из детского сада могут не только они сами, но и другие люди. Для этого необходимо надлежащим образом оформить документы.

При поступлении ребенка в детский сад один из родителей заключает с руководством данного учреждения договор. В нем он прописывает собственные паспортные данные, а также фамилии, имена, отчества, номера паспортов тех, кто в дальнейшем может забирать ребенка из садика.

По окончании рабочего дня в детском саду воспитатель имеет право передавать ребенка только заранее оговоренным (внесенным в договор) совершеннолетним лицам либо на основании письменного заявления родителя (законного представителя).

Воспитатели дошкольного учреждения не имеют право отдавать ребенка кому бы то ни было без наличия на руках соответствующего разрешения (письменного заявления), в том числе бабушкам и дедушкам.

Указанные ограничения установлены в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, предотвращения случаев незаконных действий (похищения, причинения вреда) со стороны третьих лиц, а также родственников ребенка.

В связи с изложенным, если Вы желаете, чтобы сына из детского сада забирала ваша мать, то необходимо предварительно оформить соответствующие документы.


Наверх

10.10.2020 14:32   

Я купил квартиру, но как оказалось предыдущий собственник не платил за капительный ремонт более 2-х лет, и теперь Фонд капительного ремонта требует чтобы задолженность старого собственника оплатил я. Законно ли это?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

Как гласит статья 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, на собственников помещений в многоквартирном доме возложены обязанности по несению расходов, связанных с содержанием принадлежащего им помещения, в том числе, путем внесения взносов за капитальный ремонт.

Данная обязанность распространяется на всех собственников помещений в многоквартирном доме с момента приобретения в собственность жилого помещения.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

На основании изложенного, требования Фонда капительного ремонта к Вам как к новому собственнику жилого помещения обоснованы.


Наверх

10.10.2020 14:31   

Наш многоквартирный дом газифицирован, но сосед снизу не хочет пускать в квартиру специалистов для проверки газового оборудования. Могут ли его за это оштрафовать?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Соловьева Оксана:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» установлена обязанность собственников помещений проводить обслуживание внутриквартирного газового оборудования. В то же время, обслуживание может осуществляться только специализированной организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 40 000 до 100 000 рублей.

В силу требований ст. 23.55 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.


Наверх

10.10.2020 14:31   

Я написал обращение в прокуратуру. Мне ответили, что по результатам рассмотрения заявления внесено представление, которое находится на рассмотрении. Как мне узнать о результатах рассмотрения меры прокурорского реагирования?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Леенкова Светлана:

Приказом Генерального прокурора РФ от 28.07.2020 № 392 внесены изменения в Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, устанавливающие порядок уведомления заявителей о результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования, внесенных по результатам разрешения их обращений.

Так, в случае, если по обращению (запросу) принесен протест на незаконный правовой акт, внесено представление об устранении нарушений закона, предъявлен иск в суд или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю должно быть сообщено об этом. Одновременно он уведомляется о последующем информировании о результатах рассмотрения актов реагирования.

Такая информация направляется заявителю в течение 7 дней с момента поступления в прокуратуру сведений о результатах рассмотрения внесенных актов.

Таким образом, после того как акты прокурорского реагирования будут рассмотрены, Вам дополнительно сообщат о результатах их рассмотрения. 


Наверх

10.10.2020 14:30   

Знакомый обратился за получением определенных документов в органы власти, и сотрудник организации предложил перевести ему на электронный кошелек денежные средства, чтобы документы выдали быстрее обычного. Законно ли это?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Шилов Никита:

Пленум Верховного Суда РФ 24 декабря 2019 г. разъяснил, что способом получения/дачи взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе признается зачисление денежных средств с согласия должностного лица на указанный им электронный кошелек (к числу таких относятся электронные платформы, которые предлагают услуги по хранению и переводу денег без открытия счета, например, Яндекс.Деньги, QIWI-кошелек и т.д.).

Привлечь к уголовной ответственности должностное лицо за взятку или коммерческий подкуп можно будет в том случае, когда при предварительной договоренности взяткодатель помещает ценности в условленное место (например, переводит деньги на указанный взяткополучателем номер электронного кошелька), к которому у взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться или распоряжаться зачисленной суммой.

Кроме того, разъясняется, что если коррупционер получил деньги (иные ценности) за действия, которые он осуществить не может, так как не обладает соответствующими полномочиями, то его действия подлежат квалификации как мошенничество. Владелец же переданных денег (ценностей) будет привлечен за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп, при этом он не будет считаться потерпевшим по делу о мошенничестве, соответственно, возврат денег и возмещение вреда ему не предусмотрены.

Таким образом, в данном случае если знакомый переведет деньги даже на электронный кошелек он будет взяткодателем, за что статьей 291 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность. 


Наверх

10.10.2020 14:30   

Мой родственник был ранее судим и свое наказание отбыл полностью. Теперь пытается исправиться, в том числе устроиться на работу, но ему везде отказывают в трудоустройстве, как только он честно отвечает, что ранее был судим. Законно ли это и как повлиять н

Отвечает старший помощник прокурора города Харченко Анна:

Согласно ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные Уголовным Кодексом, связанные с судимостью.

При заключении трудового договора существуют гарантии, предусмотренные ст. 64 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), а именно запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Однако, в определенных случаях судимость действительно является препятствием к трудоустройству и предусмотрено это целым рядом федеральных законов.

Например, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности (ст. 351.1 ТК РФ). С детьми не могут работать лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 331 ТК РФ).

Лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, не могут трудоустроиться на должностях:

- в сфере обеспечения безопасности на транспорте (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»),

- специалиста авиационного персонала (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ),

- гражданского служащего (ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»),

- военных (Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти не могут быть членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом, руководителем филиала профессионального участника рынка ценных бумаг, руководителем службы внутреннего контроля, контролером профессионального участника рынка ценных бумаг, руководителем службы внутреннего аудита, должностным лицом, ответственным за организацию системы управления рисками, руководителем структурного подразделения кредитной организации, созданного для осуществления деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг (ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Лица, имевшие когда-либо судимость, даже при условии погашения и снятия её в установленном законом порядке, не могут быть сотрудниками государственных органов, осуществляющих правоохранительные функции, а также занимать государственные должности судей (п. 2 ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона «О федеральной службе безопасности», Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. 2 п. 1 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и др.).

Ограничения касаются большинства избирательных должностей - депутатов, членов государственных квалификационных комиссий, членов арбитражей, должности Президента нашей страны.

Только прямой запрет, установленный законом на особые виды трудовой деятельности, является препятствием для трудоустройства ранее судимых на конкретную работу. Во всех иных случаях отказ в трудоустройстве из-за имеющейся судимости является незаконным.

Имеется определенный перечень документов, в соответствии со статьей 65 ТК РФ, которые предъявляются при заключении трудового договора, в числе которых справка о наличии или отсутствии судимости, а также факте уголовного преследования. Вместе с тем такая справка не предъявляется каждому работодателю, а лишь тем, которые проводят конкурс на должности, связанные с деятельностью, к которой согласно действующему законодательству не допускаются граждане с судимостью. О таких видах деятельности указано выше.

В случае если предполагаемая работа не связана с деятельностью, для которой установлены законодательные ограничения относительно судимости, то требование предоставить справку - незаконно. О таком нарушении можно сообщить в региональную государственную инспекцию труда.

Работодатель, отказавший в заключении трудового договора, по письменному требованию гражданина обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления такого требования (ст. 64 ТК РФ).

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. При наличии оснований полагать, что действиями работодателя нарушаются трудовые права гражданина, он может обратиться с жалобой в районную прокуратуру по месту нахождения работодателя либо по своему месту жительства. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.


Наверх

10.10.2020 14:29   

Я являюсь потерпевшим по уголовному делу, в ходе судебного заседания, родственники подсудимого начали меня оскорблять и унижать. Как на них повлиять и можно ли за это привлечь?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Александров Кирилл:

Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в том числе оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

Потерпевшим является любой участник судебного разбирательства: судья, присяжный заседатель, прокурор, защитник, подсудимый, потерпевший, истец, ответчик, третьи лица, их представители, эксперт, свидетель, переводчик и др.

Под оскорблением понимаются неприличные высказывания, жесты, действия, направленные на унижение чести и достоинства судебного разбирательства, подрыв авторитета судебной власти.

Оскорбительные действия должны быть публичными. Преступление может быть совершено как в зале судебного разбирательства, так и за его пределами (в этом случае оскорбление лица должно быть связано с его ролью в судебном разбирательстве).

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до 200 тыс. руб., либо обязательных работ на срок до 480 час., либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 мес


Наверх

10.10.2020 14:29   

Чуть больше года назад с семьей переехали в новую квартиру, в котором есть много проблем и их необходимо решать всем домом. Но за данное время собрания собственников жилья не проводились. Кто обязан проводить такие собрания?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Соловьева Оксана:

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 45 ЖК, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Исходя из установленных законом норм, любой из собственников многоквартирного дома вправе провести собрание для решения актуальных проблем и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. При этом необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную частями 4 и 5 статьи 45 ЖК РФ.


Наверх

10.10.2020 14:29   

Мой муж осужден и находится в местах лишения свободы за 1000 км от нашего места жительства. Можно ли каким-либо образом, его перевести в другое исправительное учреждение?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Волков Алексей:

С учетом внесенных изменений Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации закреплено право осужденных отбывать наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников.

По письменному заявлению осужденного к принудительным работам либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного он может быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.

Таким правом осужденный может воспользоваться один раз за весь период отбывания наказания, причем, если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного центра в другой, такой осужденный переводу не подлежит. Кроме того, осужденные, в отношении которых принято решение о переводе по указанному основанию следуют к месту дальнейшего отбывания наказания за счет собственных денежных средств самостоятельно.

Аналогичные изменения внесены в статьи 73, 81 УИК РФ для осужденных к лишению свободы за одним исключением. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Редакция Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации с указанными изменениями начала действовать 29.09.2020.


Наверх

10.10.2020 14:28   

Хочу сделать своей девушке предложение и купить дорогое кольцо, но опасаюсь, что куплю подделку. Как можно себя обезопасить от этого при покупке ювелирного изделия?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

В целях защиты покупателей от подделок и повышения доверия потребителей к ювелирной отрасли в тестовом режиме с 1 декабря 2020 года запускается система маркировки ювелирных изделий (ГИИС ДМДК).

С 1 января 2021 года стартует обязательная маркировка.

С июля 2021 года разрешат оборот только маркированных ювелирных изделий.

Оперативный доступ к полной информации о ювелирном изделии смогут получить как покупатели, так и представители надзорных органов. При этом можно будет ознакомиться с данными о происхождении изделия и его физико-химическими характеристиками.


Наверх

10.10.2020 14:28   

Я бы хотела отдать сына в первый класс в ту же школу где обучается старшая дочь. Сыну на 1 сентября исполнится 6 лет и 7 месяцев. Не откажут ли мне в приеме ребенка в школу в таком возрасте именно в эту школу?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 утвержден порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования получили дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, в те образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Прием заявлений на обучение в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории, а также имеющих право на внеочередной, первоочередной и преимущественный прием, начинается 1 апреля и завершается 30 июня текущего года.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Обучение в начальной школе начинается с момента достижения ребенком 6 лет 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже 8 лет. Для обучения в более раннем или более позднем возрасте требуется письменное заявление родителей (законных представителей) и разрешение учредителя школы.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированным образовательным программам только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Документы о приеме в школу можно подать лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или по электронной почте образовательной организации, или через официальный сайт школы, или с помощью сервисов государственных или муниципальных услуг.

Таким образом, у Вашего сына имеется преимущественное право приема на обучение в образовательное учреждение, где обучается старший ребенок. Кроме того, для поступления в школу в данном возрасте дополнительных заявлений и разрешений не требуется.


Наверх

10.10.2020 14:28   

Мой сосед по даче часто моет свой автомобиль в близлежащем озере. Куда пожаловаться чтобы он это прекратил делать?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

Статьей 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного мира.

Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

За нарушение указанной нормы гражданам может быть назначен административный штраф в размере до 4 тысяч 500 рублей; должностному лицу (если автомобиль служебный) - до 12 тысяч рублей; для юридических лиц штраф составляет до 400 тысяч рублей.

В связи с тем, что нефтепродукты и другие вредные вещества, попадая в воду и почву, загрязняют окружающую среду, мойка автотранспортных средств должна производиться в специализированных местах, которые предназначены для этого и соответствующим образом оснащены.

С целью привлечения нарушителя к административной ответственности рекомендуется зафиксировать факт правонарушения и обратиться в полицию.


Наверх

10.10.2020 14:27   

Несовершеннолетний сын соседа разбил окно моей квартиры. Каким образом, мне восстановить справедливость, и кто за это несет ответственность?

Отвечает старший помощник прокурора города Коновалова Анна:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Однако обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Порядок возмещения вреда, причиненного действиями несовершеннолетних, определен статьями 1073 и 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители), опекуны, попечители, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую несовершеннолетний был помещен под надзор, если с их стороны имело место безответственное отношение к воспитанию ребенка и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.). При этом вышеуказанные лица обязаны возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность родителей по возмещению вреда не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получения им имущества, достаточного для возмещения вреда, поскольку родители в данном случае отвечают за свои виновные действия.

Исключение из этого правила допускается, если родители умерли либо не обладают достаточными средствами для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, такими средствами обладает. В этом случае суд с учетом имущественного положения причинителя вреда и потерпевшего, а также иных обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолетним.

Однако в случае, когда у несовершеннолетнего отсутствует доход или имущество, достаточное для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, а также организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находился причинитель вреда под надзором, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя или соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается в случаях достижения лицом, причинившим вред, совершеннолетия либо приобретения дееспособности до достижения совершеннолетия.

Родители, проживающие отдельно от детей, несут ответственность за вред, причиненный детьми, в установленном порядке. Родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни).

Согласно статье 1075 Гражданского кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, в течение трех лет после лишения их родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления ими родительских обязанностей.


Наверх

10.10.2020 14:27   

У меня есть земельный участок, на который я могу пройти только через участок соседа, но теперь он поставил забор и я не могу пройти к своей даче. Слышал, что можно установить сервитут, как это сделать?

Отвечает помощник прокурора Вологды Тимофеева Елизавета:

Зачастую осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках во многом связано со взаимодействием между их правообладателями, к примеру, в случаях, когда проход и проезд к земельному участку можно обеспечить только через соседний (чужой) земельный участок либо требуется подвести к своему земельному участку различные инженерные коммуникации. Данные вопросы могут быть решены с помощью установления сервитута.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

При обращении и участии в судах по делам указанной категории необходимо учитывать следующее:

- с требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок;

- сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом);

- не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием;

- при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суд исходит из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут;

- плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей;

- условиями сервитута может быть предусмотрен порядок изменения платы.


Наверх

10.10.2020 14:26   

Я по причине длительного лечения в стационарном отделении медицинского учреждения пропустил сроки для подачи в суд, в связи с незаконным увольнением. Как их восстановить?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Громова Ольга:

Согласно положениям статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам срока обращения в суд он может быть восстановлен судом.

Для восстановления срока в суд необходимо направить заявление и указать, когда работнику стало известно о нарушении его прав. При этом также необходимо привести обоснование своих доводов.

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут быть, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи.

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 к уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный срок.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия 22.09.2020 рассмотрено гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда от 01.06.2020, которым отказано в удовлетворении заявленных требований к открытому акционерному обществу «Великолукский мясокомбинат» о признании факта заключения трудового договора и наличия трудовых отношений.

В обоснование своего решения суд указал, что истцом пропущен установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку истцу стало известно об увольнении 31.03.2019, а в суд он обратился лишь в марте 2020 года. Кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между сторонами трудовых отношений.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставил без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.


Наверх

10.10.2020 14:26   

Мой несовершеннолетний сын совершил преступление, каким образом ему будут исчислять наказание при вынесении приговора?

Отвечает помощник прокурора города Богданов Егор:

Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних регламентированы главой 14 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 87 УК РФ лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, то есть которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет, могут быть назначены следующие виды наказания: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

Статьей 88 УК РФ установлен ряд ограничений при назначении несовершеннолетним видов и размеров уголовных наказаний.

Так, штраф назначается в размере от 1 до 50 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев; обязательные работы – на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, исполняемых им в свободное от учебы или основной работы время; исправительные работы – на срок от 2 месяцев до 1 года с удержанием из заработной платы от 5 до 20%.

При этом назначение наказания в виде исправительных работ в соответствии с частью 4 ст. 88 УК РФ возможно в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним только в качестве основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Кроме того в отношении несовершеннолетних законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, которое может назначаться в качестве основного (на срок от одного года до пяти лет) и дополнительного (на срок от шести месяцев до трех лет) наказания.

Самое строгое наказание, которое может применяться к несовершеннолетним, – это лишение свободы. Однако и здесь существуют свои особенности.

В соответствии с частью 6 статьи 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим впервые преступления небольшой тяжести.

При этом несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, лишение свободы назначается на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным это наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях.

Кроме того при назначении наказания в виде лишения свободы могут быть применены положения ст. 73 УК РФ, если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. В таком случае испытательный срок устанавливается на срок не менее шести месяцев и не более пяти лет.


Наверх

10.10.2020 14:26   

Вопрос: У меня имеется материнский капитал и земельный садовый участок, на котором хотелось бы построить дом. Можно ли направить средства материнского (семейного) капитала на строительство жилого дома на данном участке?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Евдокимова Светлана:

Да, в соответствии с действующим законодательством средства материнского (семейного) капитала можно направить на строительство жилого дома на садовом земельном участке.

Ранее строительство жилых домов с использованием материнского капитала было возможно исключительно на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Однако, 12.03.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала», в соответствии которым установлена возможность направления средств материнского капитала на строительство жилого дома на земельном участке, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства.

Кроме того законом предусмотрена возможность направления части средств материнского (семейного) капитала, не более 50 %, не только на строительство, но и на реконструкцию уже построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, который предназначен для целей индивидуального жилищного строительства или для ведения садоводства.


Наверх

10.10.2020 14:25   

Вопрос: Меня увольняют из организации в связи с ликвидацией предприятия. Может ли организация ликвидироваться не выплатив заработную плату?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Громова Ольга:

С 13.08.2020 вступили в силу Федеральный закон от 13.07.2020 №210-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации" и Федеральный закон от 13.07.2020 №203-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Поправки направлены на обеспечение прав работников ликвидируемой организации на обеспечение оплаты труда в полном объеме.

С учетом внесенных изменений работодатель не сможет завершить процесс ликвидации организации, не рассчитавшись с работниками. Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган работодатель обязан предоставить заявление, подтверждающее факт осуществления расчетов со всеми работниками.

Так, работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации, при увольнении выплачивается выходное пособие в размере месячного среднего заработка. В случае если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня его увольнения. В исключительных случаях по решению органов службы занятости, если период трудоустройства превышает два месяца, работнику выплачивается средний заработок за третий месяц трудоустройства или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения.

При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее 15 календарных дней со дня обращения. Кроме того, законодателем установлено, что работодатель может выплатить все положенные работнику суммы сразу в момент увольнения.


Наверх

10.10.2020 14:25   

Вопрос: Что значит отказ от исковых требований и какие последствия он несет?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Нечаев Михаил:

На основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от исковых требований полностью или в части.

Как правило, отказ от иска оформляется в письменном виде.

Перед оформлением такого отказа судом разъясняются последствия.

Если суд примет ваш отказ, он прекратит производству по делу.

После этого вы не сможете повторно обратиться в суд с таким же исковым требованием к тому же лицу. Поэтому отказываться от иска следует тогда, когда у вас есть действительно веские причины для этого. Например, если ответчик добровольно удовлетворил ваши требования или вы поняли, что иск не обоснован.

Вместе с тем, если отказ от иска противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, то суд не вправе принять такой отказ.


Наверх

10.10.2020 14:24   

Я работающий пенсионер, в 2021 году мне нужно пройти диспансеризацию. Нужно ли мне брать неоплачиваемый день или его должен оплатить работодатель?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Громова Ольга:

Федеральным законом от 31.07.2020 № 261-ФЗ, внесены изменения в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации, которые вступили в силу с 11.08.2020.

Поправки направлены на обеспечение права работников в возрасте 40 лет и старше на получение ежегодно дополнительного выходного для прохождения диспансеризации.

Ранее освобождение от работы для прохождения диспансеризации было предусмотрено для всех работников на один оплачиваемый день раз в три года, а сотрудники предпенсионного и пенсионного возраста могли ежегодно получать освобождение от работы на два рабочих дня. С учетом внесенных в Трудовой кодекс РФ изменений работники 40 лет и старше также выделяются в отдельную группу и получают право на ежегодный оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании письменного заявления, при этом день освобождения от работы согласовывается с работодателем.

Освобождение от работы для прохождения диспансеризации имеет целевое назначение, поэтому работодатель может внести в локальный нормативный акт требование о предоставлении работником справки из медицинской организации о прохождении диспансеризации.


Наверх

10.10.2020 14:24   

Мой сын получил травму на уроке физкультуры. Какие меры должна принять образовательная организация в таком случае?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Гусева Елена:

Приказом Минобрнауки России № 602 27.06.2017 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом утверждены правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены любые повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, если указанные несчастные случаи произошли в образовательной организации и на ее территории

- во время учебных занятий, перерывов между ними, при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность; при проведении спортивных соревнований, занятий физкультуры, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Образовательная организация при наступлении несчастного случая обязана:

-немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию;

- принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, в том числе аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

- принять меры по фиксированию до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, осуществить другие мероприятия), если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;

- принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;

- проинформировать о несчастном случае с обучающимся Учредителя, а также родителей или законных представителей пострадавшего;

- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Кроме того, образовательная организация обязана создать комиссию по расследованию несчастного случая, которая по результатам работы должна составить акт о расследовании несчастного, который должен быть направлен в том числе совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего.

Разногласия, возникшие между пострадавшей стороной и комиссией, созданной по расследованию несчастных случаев в соответствии с квалификацией несчастного случая по итогам расследования несчастного случая с обучающимся, а также в случае отказа руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, проводить расследование несчастного случая с обучающимся во время его пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, рассматриваются в судебном порядке.


Наверх

14.08.2020 09:10   

Какая ответственность предусмотрена за предоставление в страховую компанию недостоверных сведений о наступлении страхового случая?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

Статьей 159.5 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу.

За совершение данного преступления судом может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.



Наверх

14.08.2020 09:09   

В каком случае наступает уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

Частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

Размер причиненного ущерба не может составлять менее 5000 рублей.

За совершение данного преступления судом может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.


Наверх

14.08.2020 09:08   

Какая ответственность предусмотрена за повреждение чужого имущества?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

Статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

За совершение данного правонарушения может быть наложен административный штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.


Наверх

14.08.2020 09:06   

Какая ответственность предусмотрена за неоднократное совершение мелкого хищения чужого имущества?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

В случае совершения лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за хищение чужого имущества стоимостью свыше 1000 рублей, но не более 2500 рублей), хищения чужого имущества стоимостью не более 2500 рублей оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по статье 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.


Наверх

14.08.2020 09:05   

С какого возраста гражданин может быть привлечен к административной ответственности за мелкое хищение чужого имущества?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

В соответствии со статьей 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.


Наверх

14.08.2020 09:05   

Какая ответственность предусмотрена за совершение гражданином имущества небольшой стоимости (например, товара из магазина)?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

За мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 1000 и 2500 рублей, при отсутствии квалифицирующих признаков, указанных в соответствующих частях и пунктах статей 158, 159, 160 УК РФ, частями 1 и 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до ста двадцати часов.


Наверх

14.08.2020 09:05   

Какая ответственность предусмотрена за представление гражданином недостоверных сведений при оформлении социальных выплат?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преставление гражданином при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

К социальным выплатам относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Ложные или недостоверные сведения должны касаться обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства).

В случае, если гражданин утратил право на получение социальной выплаты, не сообщил о данном факте в уполномоченный орган и при этом продолжал получать выплаты, он также несет уголовную ответственность по ст. 159.2 УК РФ.

За совершение данного преступления судом может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.


Наверх

14.08.2020 09:04   

Какая ответственность предусмотрена за использование при оформлении кредита (займа) с использованием документа, удостоверяющего личность, выданного на имя другого лица?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

В случае, если при заключении кредитного договора (оформлении займа) заемщиком в качестве документа, удостоверяющего личность, представлен документ на имя другого лица, и при этом заемщик не имел намерения и возможности исполнять обязательства по договору, уголовная ответственность наступает по соответствующей части статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество) в зависимости от размера ущерба, причиненного банку или иной кредитной организации.

За совершение хищения денежных средств банка (иной кредитной организации) в сумме не более 250 000 руб. предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работами на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до четырех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.


Наверх

14.08.2020 09:03   

Какая ответственность предусмотрена за представление банку или иному кредитору ложных или недостоверных сведений?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Каптан Анна:

Статьей 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за хищение денежных средств путем представления заемщиком банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Уголовная ответственность по данной статье наступает в том случае, если заемщик при оформлении кредита (займа) не имел намерения и возможности исполнять обязательства по возврату заемных денежных средств и при оформлении кредита (займа) сообщил ложные и (или) недостоверные сведения о себе (например, недостоверные сведения о месте жительства), месте работы или иных источниках получения дохода, а также о размере получаемого дохода.

За совершение данного преступления может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до четырех месяцев.


Наверх

03.08.2020 15:30   

Мне известно, что нельзя на вредить редким животным, находящимся в Красной Книге Российской Федерации. Есть ли на территории Вологодской области аналогичный перечень и предусмотрена ли ответственность за уничтожение редких животных и растений?

Отвечает помощник прокурора города Гусева Елена :

Ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Также постановление правительства Вологодской области от 29.03.2004 №320 учреждена Красная книга Вологодской области, список животных, занесенных в Красную книгу Вологодской области утвержден -постановлением Правительства Вологодской области от 19.12.2006 № 1274, перечень редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Вологодской области - постановление Правительства Вологодской области от 24.02.2015 № 125

На территории Вологодской области ст. 3.9 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Вологодской области.

За совершение правонарушения, предусмотренного ст.3.9 указанного закона Вологодской области на граждан наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.


Наверх

31.07.2020 08:32   

Обеспечение права на образование детей-инвалидов

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена обязанность органов исполнительной власти в сфере образования при невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в школах обеспечить такое обучение на дому, а также компенсировать затраты родителям.

Верховный Суд Российский Федерации разъяснил, что достижение ребенком-инвалидом совершеннолетия до окончания получения им основного общего образования не является основанием для отказа в выплате одному из родителей такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому в связи с невозможностью посещать им образовательное учреждение по состоянию здоровья.

В случае нарушения права на образование либо отказа в предоставлении мер социальной поддержки, граждане вправе обратиться за защитой в суд.

Помощь в этом может оказать и прокурор, наделенный правом обращения в суд с исковым заявлением, направленным на защиту права граждан на образование. Заявление может быть подано в прокуратуру района по месту жительства.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса А.М. Медведчикова 


Наверх

31.07.2020 08:32   

О порядке предоставления государственной услуги по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что приказом Федеральной службы по труду и занятости от 23.08.2019 № 230 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно данному регламенту у работника или работодателя появилась возможность обратиться в Роструд за устной консультацией или письменным разъяснением трудового законодательства.

В случае устного обращения срок предоставления услуги составляет 15 минут, в случае подачи письменного обращения – 30 дней. Данная услуга предоставляется бесплатно на основании обращения, форма которого утверждена вышеуказанным приказом.

Кроме того, специалист предлагает заполнить письменное заявление, если в ходе устной беседы установит нарушение трудовых прав заявителя, восстановление которых возможно при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Помощник прокурора района Д.С. Черемисина


Наверх

31.07.2020 08:31   

О запрете распространения информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды

Прокуратура Вологодского район разъясняет, что данный запрет содержится в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Ответственность за распространение вышеуказанной информации наступает по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и статьям 280, 280.1, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

За совершение административного правонарушения гражданину может быть назначен административный арест до 15 суток, для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Кроме того, административная ответственность предусмотрена также за распространение следующей информации: -сведений, выражающих явное неуважение к обществу, о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества (часть 4 статьи 13.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в размере до 1 млн. рублей); -сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа до 5 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч рублей для должностных лиц, 1 млн. рублей либо административное приостановление деятельности на 90 суток – для юридических лиц); -информации, в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство, свидетельствует о явном неуважении к обществу, государству, официальным государственным символам России, Конституции России, органам государственной власти (ч.ч. 3-5 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривают наказание в виде административного штрафа до 300 тысяч рублей, а также административный арест до 15 суток); -распространение «фейковых новостей» (ответственность за них предусмотрена частями 9-11 статьи 13.15 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на граждан до 400 тысяч рублей, на должностных лиц –до 900 тысяч рублей, на юридических лиц –до 10 млн. рублей).

За распространение «фейковых» новостей предусмотрена также уголовная ответственность по статьям 207.1 и 207.2 УК РФ.

Помощник прокурора района Д.С. Черемисина


Наверх

15.07.2020 08:01   

Я зарегистрировала подругу с ее сыном первоклашкой в своей квартире, чтобы им предоставили место в престижной школе, но теперь сомневаюсь законно ли это.

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Груздев Е.С.:

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении является фиктивной.

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Вместе с тем, лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. (примечание к ст.322.2 УК РФ).


Наверх

15.07.2020 08:01   

Знакомая попросила зарегистрировать друга, который является иностранным гражданином, но проживать он будет у подруги. Законно ли это?

Знакомая попросила зарегистрировать друга, который является иностранным гражданином, но проживать он будет у подруги. Законно ли это?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Груздев Е.С.:

Указанное деяние является фиктивной регистрацией иностранного гражданина.

За фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ (ст. 322.3 УК РФ).

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан по месту пребывания в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания (примечание к ст. 322.3 УК РФ):

на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

в помещении без намерения иностранных граждан фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания);

по адресу организации, в которой иностранные граждане в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

После установления факта фиктивной регистрации либо факта фиктивной постановки на учет территориальный орган МВД России снимает иностранного гражданина соответственно с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания.

Таким образом, регистрировать иностранного гражданина без фактического предоставления жилого помещения не допускается.


Наверх

15.07.2020 08:00   

Какая предусмотрена ответственность за провокацию взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд?

Отвечает помощник прокурора города Горбушина Е.А.:

Статьей 304 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за провокацию взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, то есть попытка передачи должностному лицу, иностранному должностному лицу, должностному лицу публичной международной организации, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, либо лицу, указанному в части первой статьи 200.5 настоящего Кодекса, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа.

В данном случае потерпевшим является должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо публичной международной организации либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

Объективная сторона выражается в виде действий: в попытке без согласия потерпевшего: а) передать ему деньги, ценные бумаги, иное имущество; б) оказать ему услуги имущественного характера; в) предоставить иные имущественные права. Обозначенные действия должны носить реальный характер и фиксироваться на специализированную аппаратуру (аудио-, видеозапись и т.п.) или иметь свидетелей для достижения обозначенных целей. Попытка передачи указанных предметов может быть осуществлена прямо, путем обмана или незаметно для потерпевшего. Отсутствие согласия означает, что предварительное согласие потерпевшего на указанные действия не было получено.

Ответственность за указанное преступление предусмотрена в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Помощник прокурора города Е.А. Горбушина


Наверх

15.07.2020 07:59   

В настоящее время я обратился в гражданский суд с исковым заявлением, считаю, что по моему делу сфальсифицированы доказательства, какая ответственность за данные действия предусмотрена?

Отвечает помощник прокурора города Горбушина Е.А.:

Частью 1 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 303 УК РФ, характеризуется действием - фальсификацией доказательств по гражданскому делу и представлением их в суд.

Доказательства складываются из совокупности относимых, допустимых, достоверных, достаточных данных. Если какой-либо из перечисленных признаков отсутствует, то фактические данные не могут быть признаны доказательствами по делу, и если по каким-либо причинам вопреки отсутствию хотя бы одного из этих признаков фактические данные признаются доказательствами, то следует вести речь о фальсифицированных доказательствах.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Ответственность за указанное преступление предусмотрена в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.


Наверх

15.07.2020 07:59   

Мне известно, что срок для уплаты штрафа увеличен до 180 дней, данный срок распространяется в отношении всех административных правонарушений?

Отвечает помощник прокурора города Горбушина Е.А.: положения ФЗ от 08.06.2020 № 166-ФЗ не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ:

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (частями 2 и 3 статьи 6.3);

- административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12);

- Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, а также повторное совершение данных правонарушений (части 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15);

- реализация либо отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам (часть 4 статьи 14.4.2);

- нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 14.16);

- незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами ( статья 14.17.1);

- нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (статья 19.15.2);

- невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (статья 20.6.1);

- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1 статьи 20.25).


Наверх

15.07.2020 07:58   

: Я являюсь субъектом малого предпринимательства, привлечен к административной ответственности в марте 2020 года, каков срок уплаты данного штрафа с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации?

Отвечает помощник прокурора города Горбушина Е.А.:

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" предусмотрено, что установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) срок для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа
Наверх

27.01.2020 09:07   

Предусмотрена ли административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без регистрации?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Богданов Егор:

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Статьей 5 Закона установлено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

В силу статьи 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В случае проживания гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, гражданин, наниматель, собственник жилого помещения, подлежат привлечению к административной ответственности по статье 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.

При этом граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за данное административное правонарушение в случае:

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;

если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.



Наверх

27.01.2020 09:06   

Какие виды дисциплинарных взысканий могут быть применены к муниципальным служащим за коррупционные правонарушения?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Богданов Егор:

За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотрены дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия.

Муниципальный служащий, допустивший коррупционное правонарушение, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен представителем нанимателя (работодателем) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей производится соответственно распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

Основаниями для расторжения трудового договора с муниципальным служащим являются следующие коррупционные правонарушения:

- несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой (статья 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- несоблюдение запретов, связанных с муниципальной службой (статья 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 2.3 статьи 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 3.1 статьи 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений (часть 5 статьи 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).


Наверх

27.01.2020 09:06   

Моему сыну недавно исполнилось 18 лет, однако его отец последние 5 лет не платил алименты. Возможно ли взыскать долги по алиментам и при достижении детьми совершеннолетия?

Отвечает помощник прокурора города Гусева Елена:

Да, возможно. Верховный суд РФ в определении от 02.03.2018 N 58-КГ17-19 рассмотрел требование о признании незаконными постановлений пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства и отказе в удовлетворении жалобы.

Из обстоятельств дела следует, что истица указывает на то, что она повторно обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о взыскании долга по алиментам на содержание детей, однако долг по алиментам не погашен.

По итогам рассмотрения решения нижестоящих судов отменены.

Свое решение суд мотивировал тем, что истица фактически единолично на протяжении более двадцати лет несла расходы по содержанию общих с должником несовершеннолетних детей, тогда как на содержание детей должны были направляться, в том числе денежные средства, выплачиваемые должником в качестве алиментов.

Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается.

Случаи правопреемства в исполнительном производстве отражены в законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

То есть законодательство не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты. Следовательно, судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства по неисполненному исполнительному производству.

Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с положениями Семейного кодекса РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же является взыскателем в исполнительном производстве. По общему правилу взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного трехлетнего срока.


Наверх

27.01.2020 09:05   

Я одолжил другу денег на условиях которые были описаны в переписке в одной из социальных сетей. При наступлении срока возврата долга «друг» отвечает, что он мне ничего не должен и я не докажу, что я ему должен денег. Можно ли как-то подтвердить это?

Отвечает помощник прокурора города Гусева Елена:

Да, можно, но при определенных условиях.

Согласно ч.5 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

С 29.12.2019 (в части) вступил в силу федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ, которым внесены поправки в основы законодательства о нотариате.

Согласно изменениям обратиться к нотариусу можно будет через Единый портал госуслуг. В частности, в электронном виде будут совершаться такие действия:

— подтверждение верности перевода с одного языка на другой;

— совершение исполнительной надписи;

— осмотр информации в интернете.

К нотариусу можно будет обратиться онлайн с целью:

— подтверждения верности перевода с одного языка на другой;

— передачи электронных документов иному лицу;

— совершения исполнительной надписи в виде электронного документа;

— принятия на хранение электронных документов;

— осмотра информации в интернете.

Обязательным условием возможного совершения таких действий является отсутствие требований к установлению волеизъявления обратившегося лица при совершении нотариального действия.

Для обращения к нотариусу онлайн необходимо направить электронное заявление через Единый портал госуслуг и приложить необходимые документы в электронной форме. Заявление и документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью. Также законодательством установлены сроки совершения нотариусами действий удаленно. Так, после получения нотариусом заявления и документов, он обязан уведомить о размере платы за услуги и предоставить реквизиты для денежного перевода. Не позднее 5 рабочих дней со дня получения подтверждения оплаты заявителю направляется нотариальный документ, мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия или о его отложении. В случае отказа нотариуса в совершении действия, он обязан вернуть деньги в течение 10 дней со дня вынесения соответствующего постановления.

Устанавливаются правила исправления нотариусом выявленных технических ошибок, не изменяющих правовое содержание нотариально оформленного документа и не влияющих на права третьих лиц (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка). Техническая ошибка исправляется нотариусом по требованию заявителя, его представителя или на основании решения суда. Сведения об исправлении технической ошибки в нотариально оформленном документе, вносятся в реестр нотариальных действий ЕИС.

Не будет являться разглашением сведений о совершении нотариального действия проверка информации о нотариальном документе посредством единой информационной системы нотариата с использованием машиночитаемой маркировки, размещенной на нотариальном документе. Такая маркировка позволяет проверить действительность нотариального документа с использованием ЕИС.

Машиночитаемая маркировка, размещенная на нотариальном документе, должна содержать:

1) дату совершения нотариального действия;

2) регистрационный номер нотариального действия;

3) вид нотариального действия;

4) фамилию, имя и отчество нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса), указанные на нотариальном документе;

5) нотариальный округ нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса), совершившего нотариальное действие;

6) данные о заявителях, их представителях: фамилию, имя, отчество (при наличии) - для физического лица; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) либо основной государственный регистрационный номер (для юридического лица, зарегистрированного в установленном порядке на территории Российской Федерации) - для юридического лица.

На основании изложенного, переписка, подтвержденная нотариусом может быть использована в качестве доказательства для взыскания денежного долга.



Наверх

07.01.2020 13:19   

Мой отец лишен в отношении меня родительских прав. Имею ли я право на получение наследства после смерти отца?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

Да, имеете.

Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.


Наверх

07.01.2020 13:18   

Должен ли работодатель предоставить в письменной форме отказ в приеме на работу?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Так, по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.

Кроме того, за защитой своих трудовых прав работник может обратиться в Государственную инспекцию труда г. Москвы или органы прокуратуры.


Наверх

07.01.2020 13:18   

Имеет ли приемный родитель право на отпуск по уходу за ребенком до трех лет и ежемесячное пособие до достижения им возраста полутора лет?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

В соответствии со статьей 257 Трудового кодекса Российской Федерации приемный родитель имеет право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Кроме того, согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания указанного лица с родителями (родителем) ребенка. Отпуск предоставляется лицу, фактически осуществляющему уход за ним.

Так, на основании трудового законодательства по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

При этом в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» указан перечень лиц, имеющих право на получение пособия по уходу за ребенком. Лица, осуществляющие полномочия приемных родителей, в данном перечне отсутствуют. Соответственно, указанная категория граждан не имеет право на получение пособия по уходу за ребенком.


Наверх

07.01.2020 13:17   

Можно ли получить отгул по личным обстоятельствам?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

Действующее трудовое законодательство Российской Федерации не содержит понятия «отгул». Согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Сверхурочная работа также может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Кроме того, в случае рождения ребенка работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 5 календарных дней.


Наверх

07.01.2020 13:17   

Какая ответственность предусмотрена за неисполнение родителями своих обязанностей?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

Основным критерием осуществления родительских прав и обязанностей является обеспечение интересов детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. За нарушение родителями обязанностей установлена ответственность семейным, административным и уголовным правом. Семейный кодекс устанавливает ответственность за вышеперечисленные нарушения в виде лишения или ограничения родительских прав, за нарушение алиментных обязанностей – взыскание неустойки и убытков, а также применяется ответственность в других формах.

Согласно статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения неисполнение или ненадлежащее исполнение радетелями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, совершенное родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, согласно статье 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказывается административным штрафом в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.

Уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, в отличие от административной, наступает, если названные деяния соединены с жестоким обращением с несовершеннолетним. Согласно статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации данные деяния наказываются штрафом в размере до 100 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 440 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.


Наверх

07.01.2020 13:17   

Какая ответственность предусмотрена за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

Согласно статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещено осуществлять розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

За несоблюдение данного требования, на основании статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; для юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Неоднократная розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, согласно статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечет уголовную ответственность в виде штрафа в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.


Наверх

07.01.2020 13:16   

Какие виды социальных выплат безработным предусмотрены в законодательстве?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.02.2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» установлены следующие виды социальных выплат безработным:

пособие по безработице;

стипендия в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, а также в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.           


Наверх

07.01.2020 13:16   

Правомерна ли продажа лотерейных билетов несовершеннолетним?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

Согласно Федеральному закону от 11.11.2003 № 138 «О лотереях» участником лотереи является лицо, достигшее возраста 18 лет, обладающее правом на основании заключенного с оператором лотереи договора. Распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста 18 лет, а также выплата, передача или предоставление выигрышей указанным лицам не допускаются

Распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста 18 лет, либо прием лотерейных ставок от таких лиц, либо выплата, передача или предоставление им выигрышей, в силу части 6 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. рублей.


Наверх

07.01.2020 13:15   

Имеет ли право лицо, осужденное за кражу, работать в школе?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Тишукова Мария

В соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Следовательно, лицо, осужденное за преступление небольшой тяжести, совершенное против собственности, имеет право работать в образовательных учреждениях.


Наверх

07.01.2020 13:15   

Можно ли изменить имя и отчество усыновлённого ребёнка?

Порядок определения имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка определяется ст. 134 Семейного кодекса Российской Федерации.

Так, по общему правилу за усыновленным ребенком сохраняются его имя, фамилия и отчество.

Вместе с тем, по просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.
При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя).

Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случая, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем.

Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.


Наверх

07.01.2020 13:14   

ВС РФ разъяснил, когда при досрочной выплате кредита возвращается стоимость страховки

Верховный суд Российской Федерации в определении от 05.03.2019 № 16-КГ18-55 уточнил, что возврат части страховой премии по договору, заключенному при оформлении кредита, зависит от условий страхования.

Если выплата страхового возмещения не обусловлена долгом по кредиту, деньги не вернут. Если же возмещение равно остатку долга по кредиту или производно от него, деньги за страховку при досрочном погашении возвращаются.

Из рассмотренного ВС РФ дела следует, что договор страхования жизни заемщиков кредита заключен как обеспечительная мера исполнения им обязательств по возврату заемных средств по договору кредита.

Поскольку кредитные обязательства были исполнены гражданином досрочно, его отказ от страхования свидетельствует о прекращении страхового риска, что является основанием для возврата страховой премии, уплаченной при заключении договора страхования.

В связи с этим высший суд признал за гражданином право на возврат части выплаченной им страховой премии.


Наверх

07.01.2020 13:14   

Срок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 Правил с целью получения технических средств реабилитации инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, подается заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Пунктом 5 данных Правил установлены 15-дневный срок рассмотрения заявления и 30-дневный срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством серийного производства.

В указанный пункт Постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 № 443 внесены изменения, согласно которым срок рассмотрения заявления инвалида, нуждающегося в паллиативной медицинской помощи, и срок обеспечения средствами реабилитации таких лиц сокращены до 7 дней.


Наверх

07.01.2020 13:13   

Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

Статьей 186 ТК РФ определены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов.

Работодатель обязан освободить работника от работы в день сдачи крови или связанного с этим медосмотра либо предоставить работнику-донору другой день отдыха, если он:

- вышел на работу в день сдачи крови;

- сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Данный день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.

Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.


Наверх

07.01.2020 13:13   

Внесены изменения в законодательство о воинской обязанности и военной службе

Федеральным законом от 01.05.2019 № 98-ФЗ, вступающим в силу 01.09.2019, внесены изменения в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Определено, что граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.

Заявление об отказе подается в призывную комиссию и приобщается к протоколу заседания.

Также внесена поправка в п.4 ст. 51, согласно которой граждане, призванные на военную службу до 01.09.2019, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных пп «б» п.2 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

К таким гражданам относятся граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.


Наверх

07.01.2020 13:12   

Прием в первый класс детей, проживающих на закрепленной и незакрепленной за образовательной организацией территории

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 утвержден Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно Приказу для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) в период с 1 февраля до 30 июня года начала обучения представляют в образовательную организацию, помимо прочего, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания на территории, закрепленной за школой.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября.

В приеме в образовательную организацию может быть отказано по причине отсутствия в ней свободных мест.


Наверх

07.01.2020 13:12   

Принятие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 10.03.2019 № 8125-ОО/06 дало разъяснение о принятии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ предусмотрено три способа принятия решений:

1) Более чем 50 % голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным пунктами 1.1 и 4.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ. К примеру, о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества.

2) Большинством не менее 2/3 голосов по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1 и 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ. В частности, о пользовании общим имуществом иными лицами.

3) Большинством голосов по остальным вопросам, относящимся к компетенции общего собрания. Например, о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

По каждому вопросу повестки дня голосующий должен выбрать только один вариант: «за», «против» или «воздержался».

Ведомство указало, что если при голосовании в первых двух из вышеуказанных случаев количество голосов распределилось среди трех вариантов таким образом, что максимальная доля отдана варианту «за», но количество голосов, требуемое для принятия решения, не набрано, то такое решение не считается принятым.


Наверх

07.01.2020 13:12   

Нельзя взыскать с работника ущерб, если договор о материальной ответственности составлен неправильно

К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации в определении от 25.03.2019 № 69-КГ18-23 по результатам рассмотрения спора о привлечении работника к полной коллективной материальной ответственности.

Суд указал, что заключенный договор о материальной ответственности не соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.

В нем нет перечня всех членов коллектива, которых можно было привлечь к материальной ответственности.

Работодатель в данном договоре не указал:

- как принимать, хранить и передавать имущество;

- как выявлять степень виновности каждого члена коллектива;

- как распределять ответственность между работниками;

- как погашать обязательства по недостаче или порче имущества.

Также отсутствовало и обязательное приложение к договору - приказ об установлении полной коллективной материально ответственности.


Наверх

07.01.2020 13:11   

Ужесточена ответственность лиц, скрывшихся с места совершения ДТП

24.04.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральными законами от 23.04.2019 № 64-ФЗ и № 65-ФЗ в ст.264 УК РФ и ст.12.27 КоАП РФ.

Теперь ст.264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оставление лицом, нарушившим правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и оставившим место его совершения, если указанное нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц.

В связи с этим в диспозицию ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность водителя за оставление места ДТП, участником которого он являлся, внесены корреспондирующие изменения, согласно которым административная ответственность будет наступать при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.


Наверх

07.01.2020 13:11   

Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно будет подать по месту фактического проживания

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которые вступят в силу 12.05.2019.

Согласно внесенным поправкам заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно будет подать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.

Для получения выплат на первого ребенка об изменении места пребывания, проживания нужно будет извещать региональные органы соцзащиты, для получения выплат на второго - территориальные органы Пенсионного фонда России.


Наверх

07.01.2020 13:10   

Федеральным законом введены «ипотечные каникулы»

Федеральным законом от 01.05.2019 № 76-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора и договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Закон предусматривает предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «ипотечных каникул» - отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика.

Заемщики указанной категории смогут обратиться к кредитору с требованием об установлении «льготного периода» сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика.

По истечении названного срока платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором.

Платежи, которые не были уплачены в течение «ипотечных каникул», подлежат уплате заемщиком на первоначальных условиях в конце срока возврата кредита, который в свою очередь увеличивается на срок, необходимый для их уплаты.

Федеральный закон вступает в силу 31.07.2019.
Наверх

07.01.2020 13:10   

Прокурор разъясняет. Предупреждение о рисках досрочного перехода из одного пенсионного фонда в другой

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 07.07.2019 № 325п утверждены формы и форматы уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1737 «О требованиях к порядку, форме и форматам уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода на едином портале государственных и муниципальных услуг» Пенсионный фонд России установил форму и электронный формат уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода из одного пенсионного фонда в другой.

Такое уведомление направляется лицу в интерактивной форме при подаче заявления о досрочном переходе через Единый портал государственных услуг.

Помимо обязательных реквизитов (ФИО застрахованного лица; номер страхового свидетельства; года, когда ПФР стал страховщиком застрахованного лица; суммах средств пенсионных накоплений; суммах дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений) в нем сообщают, что при досрочном переходе теряется право на инвестиционный доход и не гарантируется сохранение накоплений при получении убытка от инвестирования средств.

Копия уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода должна быть получена на руки застрахованным лицом, либо его представителем.

Документ зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 16.08.2019, регистрационный № 55645.


С 6 августа 2019 года вступили в силу изменения в ст. 327 УК РФ, которые ужесточили ответственность за подделку в целях использования паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также ответственность за сбыт таких документов.

Ранее наиболее строгое наказание за совершение указанных действий составляло 2 года лишения свободы. В новой редакции уголовного закона ответственность за подобные действия усилена до 3 лет лишения свободы. Верхние границы альтернативных видов наказания в виде ограничения свободы и принудительных работ также увеличены с 2 до 3 лет.

Также усилена ответственность за использование заведомо поддельного паспорта, удостоверения или иного официального документа. В соответствии с новой редакцией ст. 327 УК РФ за совершение таких деяний может быть назначено наказание в виде ограничения свободы, принудительных работ или лишения свободы до одного года.

В предыдущей редакции уголовного закона рассматриваемая норма не предусматривала возможности назначения лишения свободы за совершение подобных деяний. Максимально строгое наказание за них составляло 6 месяцев ареста.

Наряду с этим введена ответственность за приобретение, хранение и перевозку в целях использования или сбыта заведомо поддельных паспорта, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также штампов, печатей или бланков.

Указанные действия лиц, по степени общественной опасности в новой редакции ст. 327 УК РФ приравнены к факту использования таких поддельных документов, в связи с чем за них предусмотрено аналогичное наказание.


Наверх

07.01.2020 13:08   

Прокурор разъясняет. Основания и порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу

Согласно ст. 22 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Уголовно-процессуальным кодексом РФ при наличии данных, свидетельствующих о том, что подозреваемый (обвиняемый) может скрыться от органа предварительного расследования и суда, продолжить заниматься преступной деятельностью, оказать давление на участников уголовного судопроизводства или иным способом воспрепятствовать производству по уголовному делу, предусмотрена возможность избрания в отношении него меры пресечения.

Наиболее строгой мерой пресечения, применяемой в исключительных случаях и на основании судебного решения в отношении подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения, является заключение под стражу.

Порядок возбуждения следователем перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу регламентирован ст. 108 УПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 108 УПК РФ постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого.

Согласно ч. 5 ст. 108 УПК РФ допускается принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствии обвиняемого объявленного в международный розыск.

Так, 29 августа 2019 года апелляционным постановлением Магаданского областного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу постановление Магаданского городского суда от 20 августа 2019 года о заочном избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении 44-летнего жителя города Магадана, обвиняемого в организации преступного сообщества, а также ряда тяжких преступлений в сфере налогообложения, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 33, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, который объявлен в международный розыск, в связи с неустановлением местонахождения последнего.
Наверх

07.01.2020 13:08   

Прокурор разъясняет. Права и обязанности несовершеннолетних

Несовершеннолетние наделены следующими правами и обязанностями:

С рождения ребенок имеет права:
• на имя;
• жить и воспитываться в семье, насколько это возможно;
• знать родителей и жить вместе с ними (если это не противоречит интересам ребенка);
• на заботу и воспитание родителями (или лицами, их заменяющими);
• на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства;
• выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы;
• на защиту своих прав и законных интересов родителями (лицами, их замещающими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом;
• на гражданство;
• иметь на праве собственности имущество (полученное в дар или в наследство, а также приобретенное на средства ребенка);
• на самостоятельное обращение в орган опеки и попечительства за защитой своих прав;
обязанности:
• слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и воспитание, за исключением случаев пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего, человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации;
• .соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 6 лет добавляются права:
• совершать мелкие бытовые сделки;
• совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
• совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями или другими людьми, с согласия родителей для определенной цели или для свободного распоряжения;
обязанности:
• получить основное общее образование (9 классов);
• соблюдать правила внутреннего распорядка учебного заведения, учебной дисциплины.
ответственность:
• перед преподавателями, администрацией учебного заведения;
• за совершение общественно опасных действий, бродяжничества, уклонение от учебы, пьянства, вплоть до направления комиссией по делам несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения.

С 8 лет добавляются права:
• на участие в детском общественном объединении;
обязанности:
• соблюдать устав школы, правила детского общественного объединения;
ответственность:
• перед детским общественным объединением и его участниками.

с 10 лет добавляются права:
• на учет своего мнения при решении в семье любого вопроса;
• быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
• давать согласие на изменение своего имени и фамилии, на восстановление родителя в родительских правах, на усыновление или передачу в приемную семью;
ответственность:
• с 11 лет несовершеннолетний может быть помещен в специальное воспитательное учреждение для детей и подростков (спецшкола, специнтернат и т.д.) в случае совершения общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения.

С 14 лет добавляются права:
• получить паспорт гражданина Российской Федерации;
• самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав;
• требовать отмены усыновления;
• давать согласие на изменение своего гражданства;
• требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в судебном порядке;
• работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей, не более 4 часов в день с определенными трудовым законодательством РФ льготами;
• заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;
• самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
• самостоятельно осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или другого результата своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в банки и распоряжаться ими;
• управлять велосипедом при движении по дорогам, учиться вождению мотоцикла;
• участвовать в молодежном общественном объединении;
обязанности:
• выполнять трудовые поручения в соответствии с условиями контракта, правилами трудового распорядка и трудовым законодательством;
• соблюдать устав школы, правила молодежного общественного объединения;
ответственность:
• исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе за грубые и неоднократные нарушения устава школы;
• самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;
• возмещение причиненного вреда;
• ответственность за нарушение трудовой дисциплины;
• уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения и др.).

С 15 лет добавляются права:
• работать не более 24 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством РФ.

С 16 лет добавляются права:
• вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом могут быть установлены порядок и условия вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет);
• работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством РФ;
• быть членом кооператива;
• управлять мопедом при движении по дорогам, учиться вождению автомобиля;
• быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей);
ответственность:
• за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством РФ;
• за совершение всех видов преступлений.

С 17 лет добавляется обязанность:
• встать на воинский учет (пройти комиссию и получить приписное свидетельство).

В 18 лет человек становится полностью дееспособным, т.е. может иметь и приобретать своими действиями все права и обязанности, а также нести за свои действия полную ответственность.


Наверх

07.01.2020 13:07   

Прокурор разъясняет. Установлена административная ответственность за производство и продажу «сухого алкоголя»

Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.

За такие действия для граждан устанавливается административный штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридического лица — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

Помимо штрафов возможна конфискация предметов правонарушения.


Наверх

07.01.2020 13:07   

Прокурор разъясняет. О профилактическом учете осужденных к лишению свободы

Постановка осужденных, обвиняемых и подозреваемых на профилактический учет имеет большое значение для реализации основной цели уголовно-исполнительного законодательства – исправления указанных лиц, так как в систему мер профилактического характера включены мероприятия по привитию законопослушного поведения. Постановка осужденного к лишению свободы на профилактический учет регламентируется Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2013 года N 72.

Согласно п. 2, п. 23 Инструкции основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий. Индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. В Инструкции приведён исчерпывающий перечень категорий подозреваемых, обвиняемых и осужденных, которые берутся на профилактический учет.

Согласно п. 67 «Минимальных стандартных правил обращения с заключенными», утвержденных Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями от 30 августа 1955 года, одной из целей классификации заключенных является разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними в целях возвращения к жизни в обществе. Исходя из содержания вышеприведенных норм, и поскольку иное не установлено законом, постановка осужденного (подозреваемого, обвиняемого) на профилактический учет влечет только проведение индивидуальной профилактической работы, не налагая на него каких-либо ограничений.

Так, например, учету подлежат склонные к совершению побега, совершению суицида и членовредительству, к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма. Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения уголовно-исполнительной системы, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.
С осужденными, поставленными администрацией исправительного учреждения на профилактический учет, соответствующими службами ведется работа по профилактике совершения нарушений и преступлений. При поступлении в учреждение осужденных (подозреваемых, обвиняемых) из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), которые ранее были поставлены на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом.

По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятии их с профилактического учета.

Кроме того, может проводиться индивидуальная профилактика, которая включает в себя работу с подучетными лицами с учетом психологических особенностей личности правонарушителей, характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия.

Профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении уголовно-исполнительной системы, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия. О результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения уголовно-исполнительной системы.

Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем.

Лицо может быть снято с профилактического учета в следующих случаях:
- освобождения из учреждения уголовно-исполнительной системы;
- принятия решения административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС;
- принятия решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем).

Постановка осужденного на профилактический учет мерой взыскания не является.


Наверх

07.01.2020 13:06   

Прокуратура разъясняет. Усыновление (удочерение) ребенка

Согласно ст. 125 Семейного Кодекса РФ усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

По общему правилу, в силу ч. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ к заявлению об усыновлении должны быть приложены: копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; копия свидетельства о браке усыновителей - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты); медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей; справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители; документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

Государственная пошлина физическими лицами при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка не уплачивается.


Наверх

07.01.2020 13:06   

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

При этом, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье (ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 1073 Гражданского кодекса РФ, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья (п. 1 ст. 1087 ГК РФ).

Таким образом, в случае травмирования несовершеннолетнего в период нахождения в образовательной организации, последняя несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. Помимо административной или уголовной ответственности должностных лиц, образовательное учреждение в случае получения воспитанником травм, должно будет возместить вред, причиненный жизни или здоровью ребенка, и выплатить компенсацию морального вреда.


Наверх

07.01.2020 13:05   

О преимущественном праве братьев и (или) сестер на обучение в одной образовательной организации

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, одной из основных задач демографической политики Российской Федерации является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.

Одним из важнейших прав ребенка и обязанностей родителей, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и обеспечиваемых статьей 43 Конституции Российской Федерации, является право на образование. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прием в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется с учетом проживания на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

До недавнего времени семьи, имеющие двух и более детей школьного возраста, нередко сталкивались с проблемами устройства на обучение детей в одну школу, в том числе в случае изменения места жительства семьи при приеме младших детей на обучение. Данные обстоятельства являлись очевидными неудобствами, как для детей, так и их родителей, и соответственно противоречили принципам укрепления института семьи.

В целях устранения указанных обстоятельств, Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса РФ, статью 67 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Статья 54 СК РФ дополнена новым абзацем, согласно которому проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Данные положения продублированы также в дополнении к статье 67 Федерального закона «Об образовании в РФ».


Наверх

07.01.2020 13:05   

Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность государственного гражданского (муниципального) служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Как служащий, так и представитель нанимателя обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В чем может выражаться выражается личная заинтересованность. Конфликт интересов всегда возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности. Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:

1) самим служащим;

2) лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками). К ним относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей;

3) организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Меры, которые должен принять служащий для предотвращения или урегулирования конфликта могут быть разными. В частности, служащий обязан:

1) сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

2) при необходимости осуществить самоотвод;

3) отказаться от выгоды, ставшей причиной возникновения конфликта интересов;

4) передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, если владение ими приводит или может привести к конфликту.

Непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Представитель нанимателя также обязан принять меры для предотвращения или урегулирования конфликта интересов, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к такому конфликту. Представитель нанимателя, в частности, обязан:

1) изменить должностное или служебное положение служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей;

2) направить представление о возникновении у служащего конфликта интересов или о возможности его возникновения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Непринятие представителем нанимателя мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.


Наверх

07.01.2020 13:03   

Обязанность работодателя предлагать работу при сокращении

Согласно статье 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 ст. 81 ТК РФ.

В силу части 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по сокращению численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при решении вопроса о переводе работника на другую работу (в ходе проведения мероприятий по сокращению штатов) необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Обязанность работодателя предлагать все вакансии означает, в том числе, необходимость предлагать все вакантные должности, имеющиеся как в день предупреждения работника о предстоящем увольнении, так и освобождающиеся в течение периода с момента предупреждения по день увольнения включительно, то есть предложение вакантных должностей работнику должно осуществляться неоднократно – по мере их образования. При этом в течение срока предупреждения об увольнении работник, подлежащий сокращению, имеет право на первоочередное предложение образовавшегося вакантного места по сравнению с другими претендентами. Несоблюдение этого правила свидетельствует о том, что работодатель ненадлежащим образом выполняет возложенную на него частью 3 ст. 81 ТК РФ обязанность.

Так, сотрудника предупредили о сокращении и ознакомили со свободными должностями. После этого в компании появились новые вакантные места, но работнику до увольнения их занять не предлагали.

Судебная практика усматривает в этом нарушение процедуры сокращения. Предлагать вакантные должности нужно неоднократно по мере их появления. При этом работник вправе первым получить приглашение на свободное место.

Нарушение данных требований влечет за собой восстановление работника в прежней должности с выплатой заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.


Наверх

07.01.2020 13:03   

Разъяснение трудового законодательства для несовершеннолетних

Конституцией Российской Федерации в статье 37 закреплено, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Заключение трудового договора.

В соответствии со ст. 63 Трудового Кодекса РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, вместе с тем, законодательством предусмотрены исключения.

В частности, лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Для заключения трудового договора с несовершеннолетним необходим следующий перечень документов:

- паспорт, свидетельство о рождении (если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет);

- согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора — для несовершеннолетнего до 15 лет;

- согласие органа опеки и попечительства — для несовершеннолетнего до 15 лет;

- трудовая книжка (если имеется). Если работник принят на работу впервые, то трудовую книжку оформляет работодатель;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС);

- документ воинского учета, если несовершеннолетний подлежит призыву на военную службу;

- документ об образовании, документ, подтверждающий квалификацию (если работа, которую он будет выполнять, подразумевает наличие определенных компетенций): аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании или справка об обучении;

- медицинская справка о состоянии здоровья — выдается после обязательного медицинского осмотра, согласно ст. 266 ТК РФ.

В целях охраны здоровья несовершеннолетних работодатель обязан направить и оплатить им прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров, а также периодических ежегодных медицинских осмотров до достижения ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 70 ТК РФ несовершеннолетние принимаются на работу без испытательного срока.

Работы, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. Также запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Данные предельные нормы установлены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную".

Несовершеннолетние в возрасте до восемнадцати лет в соответствии со ст. 298 ТК РФ не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом. На основании ст. 342 ТК РФ несовершеннолетние не могут быть приняты на работу в религиозную организацию даже с согласия родителей.

Рабочее время.

Согласно статье 92 ТК РФ для несовершеннолетних работников установлена "сокращенная продолжительность рабочего времени и дополнительные требования к режиму их труда. Нормальная продолжительность рабочего времени в неделю сокращается:

-для работников в возрасте до 16 лет (то есть не более 24 часа в неделю);

-для работников в возрасте от 16 до 18 лет (то есть не более 35 часов в неделю).

Если на работу планируется принять учащегося, который будет выполнять работу в свободное от учебы время в течение учебного года, то продолжительность рабочего времени не может превышать половины норм, указанных выше. То есть ученик в возрасте до 16 лет должен работать не более 12 ч в неделю.

В соответствии со ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте: от 14 до 15 лет – 4 часа, от 15 до 16 лет – 5 часов, от 16 до 18 лет – 7 часов;

- для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте: от 14 до 16 лет – 2,5 часа, от 16 до 18 лет – 4 часа.

Для работников моложе 18 лет из числа творческих работников организаций кинематографии, теле – или видеосъемочных коллективов, театров, концертных организаций, цирков в соответствии с перечнями категорий этих работников продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным либо трудовым договором.

Согласно ст. 268 ТК РФ подростков, не достигших 18 лет, запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время (с 22:00 до 06:00 (ст. 96 ТК РФ)), в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение из этого правила допускается только для творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Время отдыха.

Несовершеннолетним работникам трудовым законодательством гарантирован ежегодный оплачиваемый более длительный отпуск – 31 календарный день, причем в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Также работодатель обязан предоставить ежегодный отпуск несовершеннолетнему работнику по его заявлению до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации (ч. 3 ст. 122 ТК РФ). Не допускается отзыв подростка из ежегодного отпуска или замена отпуска денежной компенсацией (ст. ст. 125, 126 ТК РФ).

Оплата труда несовершеннолетних.

Согласно ст. 271 ТК РФ при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. За счет собственных средств работодатель может производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Если несовершеннолетний выполняет сдельные работы (оплачивается конкретное количество продукции, которое изготовлено за сокращенный рабочий день), то его труд должен оплачиваться по установленным сдельным расценкам. Возможно установление доплаты до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы подростка, за счет средств работодателя.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Материальная ответственность.

В ст. 244 ТК РФ закреплено, что с несовершеннолетними работниками не могут быть заключены письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, то есть о возмещении ими работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества.

Однако ст. 242 ТК РФ установлено, что несовершеннолетние несут полную материальную ответственность:

- за умышленное причинение ущерба;

- за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения.

Расторжение трудового договора.

В соответствии со ст. 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При увольнении несовершеннолетнего работника по собственному желанию такое согласие не требуется.


Наверх

07.01.2020 13:02   

Внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части рассмотрения дел о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации

Федеральный закон от 28.11.2018 № 451 – ФЗ (ред. 17.10.2019) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес новые поправки в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, дополнив главу 27.1. «Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствующей главе разрешены существенные вопросы, возникающие у судов в связи с рассмотрением данных дел.

Так, статьей 265.1. КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При этом законодатель предусмотрел альтернативную подсудность предъявления административного искового заявления о признании информации запрещенной как в районный суд по адресу административного истца, так и по адресу или месту нахождения (месту жительства) административного ответчика (ч.3.2. ст. 24, ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ).

В силу ст. 265.3 КАС РФ лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, привлекается к участию в деле в качестве административного ответчика (например, владелец сайта). В качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.


Наверх

07.01.2020 13:02   

Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 02.12.2019 № 390-ФЗ усовершенствован порядок управления многоквартирными домами.

С 13 декабря 2019 года жилищные кооперативы и ТСЖ обязали предоставлять в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении договора управления многоквартирным домом, уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном Минстроем России.

Кроме того, законом уточнено основание для включения плановой проверки в ежегодный план проведения таких проверок, а именно: истечение одного года со дня начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности.


Наверх

07.01.2020 13:01   

Действие статьи 307 УК РФ "Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод" распространено на все стадии досудебного производства по уголовному делу

С 13.12.2019 вступают в силу изменения в статью ст. 307 УК РФ, регламентирующую ответственность участников уголовного судопроизводства за дачу ложных показаний, заключений или неправильный перевод, введенные в действие Федеральным законом Российской Федерации от 02.12.2019 № 410.

Указанные лица будут нести ответственность за ложные показания, заключения и перевод, данные не только на стадии предварительного расследования и в суде, но и на досудебной стадии уголовного судопроизводства, предшествующей возбуждению уголовного дела.

Напомним, что ст. 307 УК РФ предусматривает максимальное наказание до 5 лет лишения свободы.

Корректировка норм уголовного законодательства обоснована тем, что при проведении проверки по сообщению о преступлении заведомо ложное заключение или показания эксперта, заведомо ложные показания специалиста имеют не меньшую общественную опасность, чем при расследовании или судебном рассмотрении уголовного дела, поскольку создают условия как для необоснованного уголовного преследования невиновных, так и незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, нарушая право потерпевшего на доступ к правосудию. При этом ответственность за такие деяния предусмотрена не была.

В настоящее время законодателем устранен этот пробел правового регулирования, усилена защита охраняемых личных и публичных интересов от возможных злоупотреблений со стороны экспертов и специалистов, познания которых используются при установлении данных, указывающих на наличие или отсутствие признаков преступления.


Наверх

07.01.2020 13:01   

Реализация пиротехнической техники несовершеннолетним запрещена

Нужно помнить, что пиротехнические изделия являются пожароопасными и при неправильной эксплуатации могут причинить вред здоровью. Основной риск при использовании пиротехники несовершеннолетними - вероятность получения травм.

Правила продажи пиротехнической продукции регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».

Вся пиротехническая продукция, включая петарды, разделяется на 5 классов опасности. От присвоенного класса зависит радиус опасной зоны, условия хранения, возрастные ограничения. На каждом изделии должен быть указан класс опасности и возрастное ограничение.

В соответствии с пунктом 11 Постановления запрещено продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).

В случае нарушения данного запрета продавец может быть привлечен к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена).

За совершение таких противоправных действий установлен штраф для граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. рублей; должностных лиц - от 3 до 4 тыс. рублей; юридических лиц - от 30 до 40 тыс. рублей. Кроме того, может быть применена конфискация предметов административного правонарушения.

Протоколы об административных правонарушениях по статье 14.2 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов Роспотребнадзора.


Наверх

07.01.2020 13:01   

Госслужащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления "дочерних" организаций госкомпаний

Федеральным законом от 16.12.2019 N 432-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Согласно поправкам с 27 декабря 2019 года в шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение, не будут включаться периоды больничных, отпусков, время производства по уголовному делу, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам.

Кроме того, уточнены ограничения по участию служащих в управлении некоммерческими организациями.

Так, допускается участие госслужащих на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.


Наверх

07.01.2020 13:00   

Введены штрафы за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ.

В частности, глава 20 Кодекса дополнена ст. 20.25, которой установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий.

Так, в случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях данной категории наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции), федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье возлагается на судей.


Наверх

07.01.2020 13:00   

«Банковский роуминг» отменяется со следующего года

С 14 июня 2020 года вступает в действие Федеральный закон от 16.12.2019 N 434-ФЗ, которым внесены поправки в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Указанная норма регулирует процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам) и комиссионное вознаграждение по операциям кредитной организации.

Согласно изменениям размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией при осуществлении операций по переводу денежных средств между банковскими счетами физических лиц в этой кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных банковских счетов в разных обособленных подразделениях (внутренних структурных подразделениях) кредитной организации.

Данная мера направлена на устранение существующей в настоящее время межрегиональной дискриминации потребителей банковских услуг, которая выражается в установлении отдельными кредитными организациями повышенного размера комиссионного вознаграждения за осуществление операций по межрегиональным переводам денежных средств между счетами физических лиц, открытыми в одной кредитной организации, по отношению к внутрирегиональным переводам.

Нововведение будет стимулировать выполнение одной из ключевых задач развития любого рынка - обеспечение единства экономического пространства.


Наверх

07.01.2020 12:59   

Если во время ремонта здание продолжает функционировать – это не капитальный ремонт

Интересное дело рассмотрел Верховный Суд РФ (определение (от 25.11.2019 N 304-ЭС19-20828).

Предметом спора между перинатальным центром и ТФОМС стало требование о возврате средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению.

ТФОМС утверждал, что часть работ должны были быть отнесены к капитальному, а не текущему ремонту, затраты на которые не включены в структуру тарифа и не подлежат оплате из средств обязательного медицинского страхования.

Нижестоящие судебные инстанции пришли к выводу, что все выполненные работы по своему характеру относятся к работам, проводимым при текущем ремонте.

Высшая инстанция с принятыми решениями согласилась, поскольку ремонтные работы по заключенным медицинским учреждением контрактам и договорам проводился в условиях действующих лечебных учреждений, здания на капитальный ремонт не закрывались, спорные работы отнесены к текущему ремонту на основании экспертного заключения.

Следовательно, расходы медицинского учреждения, понесенные в связи с проведением текущего ремонта зданий за счет средств обязательного медицинского страхования, не могут быть квалифицированы как нецелевым образом израсходованные денежные средства.


Наверх

07.01.2020 12:58   

Без обращения в суд со счета работодателя спишут задолженность по зарплате

С 13.12.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02.12.2019 N 402-ФЗ в закон «Об исполнительном производстве».

С указанной даты государственных инспекторов труда уполномочии принимать решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но фактически не выплаченной заработной платы, а также других выплат.

Особенности исполнения данных решений регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Так, одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель истребует у кредитных организаций данные о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств. В случае наличия на счетах работодателя денежных средств, задолженность по заработной плате взыскивается в бесспорном (внесудебном) порядке.

Окончить исполнительное производство представляется возможным в двух случаях:

- если на счетах должника в течение двух месяцев отсутствуют денежные средства;

- если денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме.

Изменения будут способствовать развитию механизмов защиты трудовых прав работников, создадут дополнительные к судебным процедурам возможности для погашения задолженности.


Наверх

07.01.2020 12:58   

С 1 января 2020 года будет усилена защита добросовестных приобретателей недвижимости

В настоящее время ст. 302 ГК РФ предусмотрено истребование жилых помещений у добросовестных приобретателей в случае, когда имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.

При рассмотрении дел указанной категории судами подлежит установлению в том числе факт выбытия имущества из владения собственника:

по воле собственника (факт заключения договоров приватизации государственными или муниципальными органами исполнительной власти на основании подложных документов или в результате мошеннических действий сотрудников государственных или муниципальных органов исполнительной власти);

помимо воли собственника (например, факт предоставления на государственную регистрацию подложных договоров приватизации).

Кроме того, если имущество приобретено безвозмездно у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Вместе с тем в указанных случаях при истребовании жилых помещений у добросовестных приобретателей в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования нарушаются права добросовестных приобретателей.

В связи с этим законодатель федеральным законом от 16.12.2019 N 430-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2020 года, внес изменения в часть первую Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми усилена защита добросовестных приобретателей недвижимости.

Так, приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302 ГК РФ), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Изменится правило об исчислении срока приобретательной давности в отношении вещей, которые можно было истребовать по ст. ст. 301 и 305 ГК РФ. Этот срок будет начинаться со дня, когда вещь поступила в открытое владение добросовестного приобретателя. Если же за ним зарегистрировано право собственности на недвижимость, которой он открыто владеет, отсчет срока начнется не позднее момента регистрации такого права. Сейчас он начинает исчисляться не раньше, чем истечет срок исковой давности по соответствующим требованиям.

Суд не удовлетворит иск РФ, ее субъекта или муниципального образования об истребовании у добросовестного приобретателя жилого помещения, если истец им не владеет уже три года. Срок будут исчислять со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя такой недвижимости.


Наверх

07.01.2020 12:57   

Граждане РФ смогут получать льготные ипотечные кредиты на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях

С 1 января 2020 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1567, которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях).

С указанной даты граждане РФ смогут получать льготные ипотечные кредиты на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях.

Льготный кредит предоставляется на срок не более 25 лет по ставке от 0,1 до 3 процентов. При этом заемщик оплачивает за счет собственных средств (в том числе, полученных из федерального, регионального, местного бюджета либо от работодателя), 10 и более процентов стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения (жилого дома).

Банкам и АО "ДОМ.РФ" возместят недополученные доходы по таким кредитам. Правительство утвердило соответствующие правила субсидирования.

Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, основанием для которого является недостаток бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, условия по кредитным договорам (договорам займа) могут быть изменены уполномоченным банком, акционерным обществом в порядке и случаях, которые предусмотрены кредитным договором (договором займа) и (или) законодательством Российской Федерации. При этом изменение процентной ставки по кредитному договору (договору займа) не может превышать размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату изменения.

Проверку целевого использования льготного ипотечного кредита (займа) осуществляют уполномоченный банк, акционерное общество согласно кредитному договору (договору займа).


Наверх

07.01.2020 12:57   

Срок проведения административного расследования по делам о незаконном вознаграждении от имени юридического лица может быть продлен на основании запроса о правовой помощи

Федеральным законом от 02.12.2019 N 409-ФЗ внесены изменения в статью 28.7 КоАП РФ.

Согласно поправкам, срок проведения административного расследования по делам о незаконном вознаграждении от имени юридического лица может быть продлен на основании запроса о правовой помощи.

Решением руководителя вышестоящего органа прокуратуры этот срок может продлеваться до двенадцати месяцев в случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 29.1.1 КоАП РФ.

Закон направлен на совершенствование порядка и механизма привлечения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, к административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции независимо от места совершения коррупционного правонарушения.

Это нововведение позволит увеличить срок, необходимый для проведения полного, всестороннего и объективного административного расследования в целях выявления всех обстоятельств соответствующих административных правонарушений, их фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления.

Изменения вступили в действие с 13.12.2019.

В законодательстве устранены пробелы, касающиеся полномочий по предупреждению и пресечению несанкционированного использования БВС

С 13 декабря 2019 года вступает в действие Федеральный закон от 02.12.2019 N 404-ФЗ, которым внесены изменения, касающиеся несанкционированного нахождения беспилотных воздушных судов в отдельных зонах воздушного пространства.

Претерпели изменения полномочия соответствующих федеральных органов исполнительной власти, закрепленные в Законах РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", "О федеральной службе безопасности", "О внешней разведке", "О государственной охране", "О полиции", "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

В частности, добавлено правомочие на пресечение несанкционированного нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения таких судов.

Закон направлен на обеспечение общественной безопасности, защиту жизни и здоровья граждан в местах проведения массовых и публичных мероприятий, защищенность важных государственных объектов, критически важных и потенциально опасных объектов от противоправного использования беспилотных воздушных судов.


Наверх

07.01.2020 12:56   

Нельзя дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР

Федеральным законом от 16.12.2019 N 444-ФЗ внесены изменения в статью 15.33.2 КоАП РФ.

Положения КоАП РФ по вопросу привлечения к административной ответственности за нарушение порядка и сроков представления сведений в органы ПФР приведены в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ.

Установлено, что административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда РФ не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Напоминаем, что постановлением Конституционного Суда РФ от 04.02.2019 N 8-П статья 15.33.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет привлекать к административной ответственности как должностных лиц граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее привлеченных в связи с теми же обстоятельствами за то же правонарушающее деяние к ответственности, установленной частью третьей статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Закон вступает в силу с 27.12.2019.


Наверх

07.01.2020 12:56   

С 1 января 2020 года приставы смогут оповещать участников исполнительного производства с их согласия посредством СМС

Федеральным законом от 12 ноября 2019 г. № 375-ФЗ внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве», расширяющие возможности судебных приставов по взаимодействию со взыскателями и должниками.

С 1 января 2020 года извещения, адресованные гражданину, могут быть направлены на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Содержание такого извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа устанавливаются ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве ИП, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя может осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Через Единый портал госуслуг лицо сможет не только получать любые документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.


Наверх

06.01.2020 13:14   

Внесены изменения в законодательство в сфере противодействия коррупции

Федеральным законом от 16.12.2019 № 432-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, касающиеся прав и ответственности госслужащих.

Так, согласно данному закону в 6-месячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, не подлежат включению периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу.

Законом установлен порядок, в соответствии с которым предусмотрена возможность участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями.

Также законом предусмотрено право государственного гражданского служащего участвовать на безвозмездной основе в управлении некоторыми коммерческими организациями в качестве члена коллегиального органа управления этих организаций в порядке, определяемом нормативными правовоыми актами Правительства Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Поправки в антикоррупционное законодательство начнут действовать с 27 декабря 2019 года. 


Наверх

06.01.2020 13:14   

Законодателем установлен порядок ведения электронных трудовых книжек

Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, которыми установлен порядок формирования и хранения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде.

Так, с 1 января 2020 года работодатели обязаны формировать в электронном виде сведения о трудовой деятельности каждого работника (о месте работы, трудовой функции, переводах на другую постоянную работу и увольнении с указанием основания и причины) и представлять их в установленном порядке в информационную систему Пенсионного фонда РФ.

Законом определены способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между продолжением ведения трудовой книжки или представлением ему сведений о трудовой деятельности в электронной форме.

До конца 2020 года работникам надлежит подать работодателям заявления о продолжении формирования сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если от работника не поступит никакого заявления, то работодатель должен продолжить вести трудовую книжку.

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.


Наверх

06.01.2020 13:13   

Действия пациента при получении платных медицинских услуг

Если в государственном медицинском учреждении Вам предлагают заплатить за обследование или лечение, назначенное лечащим врачом, позвоните в свою страховую компанию и удостоверьтесь, что данная услуга действительно может быть оказана Вам только на платной основе.

В самом медицинском учреждении или на его сайте ознакомьтесь с необходимой информацией о наличии лицензии на соответствующий вид деятельности, квалификацией и сертификацией специалистов, перечнем платных медицинских услуг и их стоимостью, условиями их предоставления, в т.ч. порядком расчетов, информацией о льготах для отдельных категорий граждан.

Перед заключением договора ознакомьтесь с его условиями и получите у администрации ответы на интересующие вопросы. При необходимости получите консультацию юриста или обратитесь за разъяснением в свою страховую медицинскую организацию.

При оплате услуг получите кассовый чек или один экземпляр заполненной квитанции, подтверждающие прием наличных денег.

Храните договор и документы на оплату до получения результатов оказания медицинской услуги.


Наверх

06.01.2020 13:13   

Внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 12.11.2019 № 374-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Статья 188.1 АПК РФ дополнена 4 частью, согласно которой арбитражный суд направляет копию частного определения в органы дознания или предварительного следствия, если при рассмотрении дела обнаружит в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса, должностных лиц или иных лиц признаки преступления.

Отсутствие в АПК РФ подобной нормы делало невозможным выполнение задач арбитражного судопроизводства по укреплению законности, предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в полном объеме.

Следует отметить, что соответствующие нормы содержатся как в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, так и в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации.

Изменения вступили в силу с 23.11.2019.
Наверх

06.01.2020 13:12   

Потребительский штраф можно взыскать с застройщика и после прекращения договора

Верховный Суд Российской Федерации 22.10.2019 вынес определение № 18-КГ19-101 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и штрафа.

Судом установлено, что между сторонами был заключен договор долевого участия в строительстве квартиры. Права истцов как потребителей услуг ответчика были нарушены последним неисполнением обязанности по передаче объекта строительства, что повлекло односторонний отказ истцов от исполнения договора, а также несвоевременным возвратом уплаченных истцами по договору денежных средств в счет стоимости жилого помещения, которое они предполагали приобрести по договору, заключенному с ответчиком.

Суды первой и апелляционной инстанции иск удовлетворили частично. К спорным правоотношениям не применили Закон «О защите прав потребителей» и отказали во взыскании штрафа, ссылаясь на прекращение действия договора долевого участия, что изменило их правовое положение как потребителей и исполнителя услуг.

Направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, Верховный Суд Российской Федерации указал, что Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» вопросы компенсации морального вреда и взыскания штрафа не урегулированы, поэтому положения Закона «О защите прав потребителей» в этой части должны применяться по данному делу.

При взыскании с исполнителя в пользу потребителей денежных сумм, связанных с восстановлением их нарушенных прав, в силу прямого указания закона суд должен был разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителей, исчисляемого от всей присужденной судом суммы.
Наверх

06.01.2020 13:12   

Введен новый механизм принудительного взыскания долгов по заработной плате

Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» расширены полномочия государственных инспекторов труда.

Так, в случае неисполнения работодателем предписания об устранении нарушений трудового законодательства, связанного с выплатой работнику заработной платы и других выплат в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда вправе принимать решение о принудительном исполнении такой обязанности.

Согласно новеллам закона решение уполномоченных должностных лиц контролирующего органа наделено силой исполнительного документа и подлежит исполнению службой судебных приставов в порядке, предусмотренном законом об исполнительном производстве.


Наверх

06.01.2020 13:12   

Увольнение при неудовлетворительном результате испытания

Испытательный срок может быть установлен на срок до 3-х месяцев. В него не засчитывается период болезни и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником до момента окончания испытательного срока, письменно предупредив его об этом не позднее чем за 3 дня с указанием причины, по которой он признан не выдержавшим испытание.

Об увольнении издается приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

В последний рабочий день с работником должен быть произведен полный расчет, в т.ч.выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, выдана трудовая книжка, справка о начисленных и уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования.

Спор о восстановлении на работе разрешается судом. Срок на обращение за судебной защитой – 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.


Наверх

06.01.2020 13:11   

Нарушу ли я закон, если размещу в газете «Городок» рекламу об изготовлении на заказ курсовых работ и дипломов?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Чебыкина Ольга

В соответствии с Федеральным законом № 383-ФЗ от 30.10.2018 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на рекламу услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Таким образом, в рассматриваемом случае требования действующего законодательства будут нарушены.


Наверх

06.01.2020 13:10   

Какие документы следует оформить, чтобы получить право на торговлю живыми елками? Требуется ли специальная лицензия?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Чебыкина Ольга

Для приобретения живых елок с целью дальнейшей перепродажи, в первую очередь, необходимо оформить договор купли-продажи, а также декларацию о сделке с древесиной.

В соответствии с ч. 2 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в такой декларации отражается:

1) информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

2) сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе;

3) сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины.

При отсутствии вышеуказанных документов организация может быть привлечена к административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ за незаконную вырубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от от 7 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей (ст. 8.28.1 КоАП РФ).

В Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» продажа елок не поименована, соответственно, получение лицензии на такой вид деятельности не требуется.


Наверх

06.01.2020 13:09   

Что делать если супруга запрещает общаться с ребенком?

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Евдокимова Светлана

По закону права родителей по воспитанию детей равны.

Если самостоятельно договориться о порядке общения с ребенком не удалось, за содействием можно обратиться в отдел опеки и попечительства местной муниципальной администрации по месту жительства ребенка или в суд.

Спор рассматривается с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства, мнение которого учитывается при вынесении решения суда. Также суд принимает во внимание и мнение ребенка.

Исполнительный лист подлежит передаче в Службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства ответчика.

За неисполнение судебного решения, также как и за лишение детей права на общение с родителями, если оно не противоречит их интересам, установлена административная ответственность в виде штрафа.

Решение вопроса о привлечении родителей к административной ответственности отнесено к компетенции должностных лиц органов внутренних дел и службы судебных приставов.

При злостном уклонении от исполнения решения суда или злоупотреблении родительскими правами суд может вынести решение о передаче ребенка второму родителю по его заявлению. 


Наверх

06.01.2020 13:09   

Что делать, если родители запрещают общаться бабушке и дедушке с внуком

Отвечает старший помощник прокурора города Вологды Евдокимова Светлана

Статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено право ребенка на общение с родственниками.

Для разрешения такой ситуации следует обратиться в орган опеки и попечительства администрации муниципального образования, который может обязать родителей не препятствовать этому общению.

В случае неисполнения решения органа опеки и попечительства бабушка или дедушка вправе подать в районный суд по месту жительства родителей иск об устранении препятствий к общению с ребенком.

В ходе рассмотрения дела суд истребует у органа опеки и попечительства заключение, оценит доказательства, заслушает ребенка, если он достиг возраста 10 лет, и разрешит спор исходя из интересов ребенка.

В решении суда будет отражено время, место, продолжительность и периодичность общения несовершеннолетнего с бабушкой или дедушкой.

После вступления решения суда в законную силу необходимо подать заявление в суд о выдаче исполнительного листа и предоставить его в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

За лишение ребенка права на общение с близкими родственниками родители могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.


Наверх

06.01.2020 13:08   

Как можно обратиться к прокурору, если гражданин не согласен с решением суда по гражданскому или административному делу?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Огинская Мария

Обратиться можно на личный прием, письменно, в т.ч. через Интернет-приемную, в орган прокуратуры города по месту вынесения решения суда.

Принимая решение об обращении к прокурору следует знать следующее.

Прокурор вправе обжаловать решение суда только в случае, если он участвовал в деле (ч. 2 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 2 ст. 295 Кодекса административного судопроизводства) либо исковое заявление предъявлено непосредственно прокурором.

Категории дел, подлежащих рассмотрению с обязательным участием прокурора, предусмотрены ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных названным кодексом и другими федеральными законами).

Кодексом административного судопроизводства определен ряд оснований для дачи заключения прокурором по административным делам, например, по вопросу, связанному с административным надзором, о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении ему срока госпитализации, о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина и т.д.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано прокурором района в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Прокуратура субъекта вправе обжаловать судебные постановления в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу. 


Наверх

06.01.2020 13:08   

Можно ли выселить из собственной квартиры гражданина, систематически нарушающего права соседей в доме?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Огинская Мария

Статьей ст. 30 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан, установлена обязанность собственника, в том числе, поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При систематическом нарушении прав и интересов соседей, администрация города в силу ст. 293 Гражданского кодекса РФ может предупредить собственника квартиры о необходимости устранить нарушения, а в случае продолжения нарушений обратиться в суд с требованием принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.


Наверх

06.01.2020 13:07   

Как узнать о ходе рассмотрения обращения, направленного в прокуратуру по электронной почте?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Огинская Мария

Уведомление о ходе рассмотрения обращений действующими организационно-распорядительными документами органов прокуратуры не предусмотрено.

В соответствии с п. 1.10 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 29.12.2011 № 450, работники делопроизводственных служб по телефонным запросам граждан могут сообщить им:

-входящий регистрационный номер документа;

-дату регистрации;

- наименование прокуратуры, структурного подразделения (при необходимости телефонный номер), организации, в которых находится на рассмотрении обращение;

-дату направления ответа;

информацию о продлении срока рассмотрения обращения;

-исходящий номер документа.

Общий срок рассмотрения обращений - 30 дней с момента регистрации.


Наверх

06.01.2020 13:06   

Мой 17- летний сын работает мойщиком автомашин у индивидуального предпринимателя на основании заключенного трудового договора. Сейчас работодатель составляет график отпусков на 2020 год. Сколько сыну положен отпуск ?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Громова Ольга

Статья 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.


Наверх

06.01.2020 13:06   

Я устроилась на работу и для перечисления заработной платы указала банк «Почта Банк», несмотря на то, что все работники получают заработную плату через другую кредитную организацию.

В день выплаты заработной платы работодатель отказался перечислять заработную плату на указанную мною кредитную организацию. Вправе ли я требовать перечислять свою заработную плату в ту кредитную организацию, где открыт счет)

Отвечает помощник прокурора города Вологды Громова Ольга

Согласно 136 ТК РФ Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

За воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата предусмотрена административная ответственность по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ на должностных лиц- в виде предупреждения или штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.


Наверх

06.01.2020 13:04   

По приговору суда мне назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с лишением права управления транспортными средствами на 3 года . Освободившись из колонии-поселения мне отказали в его выдаче. Законно ли это?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Огинская Мария

Согласно ч. 2 ст. 36 УИК РФ при назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

Таким образом, срок лишения права управления транспортными средствами начинает исчисляться с момента отбытия основного наказания, в связи с чем в выдаче водительского удостоверения Вам отказано законно.


Наверх

06.01.2020 13:03   

Какая ответственность предусмотрена для водителя, не пропустившего машину скорой медицинской помощи, двигающуюся с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и звуковым сигналом?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Огинская Мария

В соответствии с ч. 2 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет непредставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом.

Таким образом, водитель, не пропустивший автомобиль скорой медицинской помощи с включенными звуковым сигналом и проблесковыми маячками синего и красного цветов, может быть привлечен к административной ответственности по указанной статье.

В этом случае водителю грозит либо административный штраф в размере от 3-х тысяч до 5-ти тысяч рублей, либо лишение права управления транспортными средствами на срок от 3-х месяцев до 1-го года.

Кроме того, с августа 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 206-ФЗ, устанавливающий ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи.

В качестве воспрепятствования могут расцениваться любые действия по противодействию оказания медицинскими работниками помощи пациенту, к примеру, такие, как создание препятствий по доступу к пациенту, удержание медицинского работника, угрозы и т.п.

Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 6.36, в силу которой воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 4-х тысяч до 5-ти тысяч рублей.

Если же в результате такого воспрепятствования по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью пациента либо наступила его смерть, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 124.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В зависимости от наступивших последствий виновному могут быть назначены такие виды наказаний, как штраф, ограничение свободы, принудительные работы, лишение свободы.


Наверх

06.01.2020 13:02   

В случае, если жильцами многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления МКД, кто должен убирать в подъездах, чистить крыши от наледи и сосулек?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Огинская Мария

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества несет его собственник.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Действующее законодательство предоставляет собственникам жилых помещений широкий выбор способов управления общим имуществом многоквартирного дома.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ к их числу относятся:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление, осуществляемое товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление, осуществляемое управляющей организацией.

При непосредственном управлении собственниками все вопросы, касающиеся общей собственности, должны разрешаться на общем собрании собственников, которое является высшим органом управления многоквартирным домом.

Это значит, что собственники должны созывать собрание и на нем принимать решения по любому вопросу, связанному с общим имуществом, в том числе уборка подъездов, вывоз мусора и т.д.

При непосредственном управлении собственники жилых помещений сами устанавливают набор услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества, а также заключают соответствующие договоры с подрядными организациями, в том числе на уборку подъездом, удаления наледи и сосулек, очистку крыши от снега.

Непосредственное управление многоквартирным домом также не исключает личное участие домовладельцев в уборке общей территории.


Наверх

06.01.2020 13:01   

Вправе ли региональный оператор отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником отходов?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Апанасенко Елизавета.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно ч. 3 ст. 426 Гражданского кодекса РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (за исключением договора воздушной перевозки пассажира).

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Кроме того, сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Таким образом, региональный оператор не вправе отказать потребителю в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, если расположение отходов находится в зоне его действия.


Наверх

06.01.2020 13:01   

Вправе ли кредитор уступить права (требования) по кредитному договору?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Апанасенко Елизавета.

Кредитор вправе уступить права (требования) по кредитному договору или временно привлечь коллекторское агентство для возврата просроченной задолженности гражданина.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" уступка прав (требований) по кредитному договору допускается, если заемщик при заключении кредитного договора представил согласие на такую уступку. При уступке прав (требований) кредитор вправе передавать персональные данные заемщика и лиц, предоставивших обеспечение по договору, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

В случае привлечения коллекторского агентства для возврата просроченной задолженности кредитор в течение 30 рабочих дней обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 \3 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон N 230-ФЗ).


Наверх

06.01.2020 13:00   

Может ли быть назначен административный штраф ниже его минимального размера

Отвечает помощник прокурора города Вологды Апанасенко Елизавета.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.


Наверх

06.01.2020 13:00   

Возможно ли получить наследником сумму излишне уплаченного умершим ранее налога?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Апанасенко Елизавета.

Налоговым кодексом Российской Федерации возврат наследникам излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) не предусмотрен. При этом ФНС России в своем письме от 17.01.2018 сообщает, что возврат наследникам указанных денежных средств возможен в случае вынесения судом соответствующего решения.


Наверх

06.01.2020 12:59   

Как получить направление для поступления в ВУЗ органов прокуратуры?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Мосейко Евгений

В соответствии с п.п. 2.1. приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 28.06.2019 № 433 «Об утверждении Порядка и условий приема на обучение по образовательным программам высшего образования в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» (далее – Порядок), для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата, специалитета по очной форме принимаются граждане Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего общего образования и получающие высшее образование впервые.

В силу п.п. 2.4., 2.5. Порядка отбор кандидатов для поступления в Университет осуществляют кадровые подразделения прокуратур субъектов Российской Федерации.

Направления для поступления выдаются на основании комплексной оценки деловых и личных качеств кандидатов.

Желающие принять участие в отборе для поступления в Университет, представляют заявление на имя прокурора субъекта Российской Федерации и следующие документы:

-заявление о приеме на обучение по форме, размещенной на официальном сайте Университета;

-документ, удостоверяющий личность, гражданство, и его копию;

-документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества (если изменялись), и его копию;

-документ об образовании (при наличии) и его копию;

-автобиографию;

-характеристику с последнего места учебы, работы или военной службы;

-медицинскую справку по форме 086/у;

-справку из наркологического диспансера;

-справку из психоневрологического диспансера;

-6 фотографий на матовой бумаге без уголка размером 3 x 4 см.

Кандидаты проходят профессиональный психологический отбор в соответствии с Положением о порядке организации и проведения профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы прокуратуры Российской Федерации и обучение в государственные образовательные организации, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 15.09.2014 N 493, для определения их профессиональной пригодности к прохождению службы в органах прокуратуры Российской Федерации и целевому обучению.

В силу п. 2.10 Порядка Прием на обучение проводится на основании результатов единого государственного экзамена по русскому языку, обществознанию, истории, признаваемых в качестве результатов вступительных испытаний, и по результатам проводимого Университетом дополнительного вступительного испытания по обществознанию.

Однако, для лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в соответствии с п.6 ст.70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

Пунктом 2.11 Порядка предусмотрена возможность в случаях, установленных законодательством РФ об образовании, приема на обучение по результатам вступительных испытаний по указанным общеобразовательным предметам. Данные испытания проводятся Университетом самостоятельно в формах, определяемых Правилами приема на обучение в Университет.

Результаты каждого вступительного испытания, проводимого Университетом самостоятельно, оцениваются по шкале единого государственного экзамена. Минимальное количество баллов равно минимальному количеству баллов единого государственного экзамена по соответствующему общеобразовательному предмету и минимальному количеству баллов, подтверждающему успешное прохождение дополнительного вступительного испытания.

Для участия в отборе для получения целевого направления на обучение необходимо обращаться в январе предполагаемого года поступления в прокуратуру района (города) по месту жительства.


Наверх

06.01.2020 12:58   

Здравствуйте. Являюсь собственником квартиры в 5-этажном многоквартирном доме. У меня 5 этаж, в квартире есть балкон без крыши. Хочу установить крышу и застеклить балкон за свой счет

Отвечает помощник прокурора города Вологды Мосейко Евгений

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.


Наверх

06.01.2020 12:57   

Учусь в 9 классе. Вправе ли учитель забирать что-либо, когда оно лежит на столе, и не возвращать это (вэйп, телефон)? Не считается ли это самоуправством?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Мосейко Евгений

Статьей 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены обязанности и ответственность обучающихся, среди которых соблюдение требований устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Для ответа на поставленный вопрос необходимо знать, каковы были обстоятельства отобрания личных вещей обучающегося, связано ли это с нарушением учеником учебной дисциплины, предусмотрены ли в правилах внутреннего распорядка образовательной организации запрет на использование посторонних предметов в ходе занятий и последствия нарушения правил, возвращены или нет изъятые вещи владельцу.

В случае, если вещи, принадлежащие обучающемуся, были присвоены, имеет место нарушение его права. Такие действия в зависимости от причиненного вреда могут повлечь за собой наступление уголовной или административной ответственности. Решение о наличии либо отсутствии в действиях учителя признаков состава конкретного правонарушения (преступления) может быть принято только по результатам проверки, проведенной правоохранительными органами.

Вместе с тем, если учитель забрал посторонние предметы со стола на время занятия в целях соблюдения учебной дисциплины, а после окончания возвратил владельцу, данный вопрос должен разрешаться с учетом правил внутреннего распорядка, действующих в образовательной организации, и иных обстоятельств, при которых произошел инцидент.

В целях получения разъяснений и защиты своих прав Вы (либо законные представители в случае Вашего несовершеннолетия) вправе обратиться с заявлением к руководству образовательной организации, а также в орган управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность.


Наверх

06.01.2020 12:56   

Объясните, пожалуйста, я получаю алименты на несовершеннолетнего ребенка. После достижения им 18 лет

Объясните, пожалуйста, я получаю алименты на несовершеннолетнего ребенка. После достижения им 18 лет (31.01.2020) я автоматически утрачиваю это право или только после заявления моего бывшего супруга по месту работы или в службу судебных приставов о прекращении вычета на ребенка? Если он не напишет это заявление, то я буду продолжать получать алименты на ребенка и после 18 лет?


Отвечает помощник прокурора города Вологды Мосейко Евгений

Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), которым закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (статьи 54, 60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (статья 80) и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи, совершеннолетних детей (статья 85 СК РФ).

Статьей 80 СК РФ определено, что в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Соответственно средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия.


Наверх

06.01.2020 12:55   

Что такое судебный штраф и когда он применяется

Отвечает помощник прокурора города Вологды Штанюк Илья

Судебный штраф - это мера уголовно-правового характера, которая была впервые введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

В соответствии с ч. 1 ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации судебным штрафом признается денежное взыскание, которое назначается судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, а именно, когда лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Институт судебного штрафа подтвердил востребованность в правоприменительной практике.

Согласно статистическими данными Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации судебный штраф в 2017 году был назначен 20 639 лицам, в 2018 году - 33 329 лицам.

При назначении данной меры уголовно-правового характера необходимо уметь отличать судебный штраф от штрафа, как вида наказания, согласно ст. 104.5 УК РФ.

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ либо 250 000 рублей, если норма УК РФ не предусматривает штраф в качестве наказания за соответствующее преступление.

Также необходимо учитывать, что размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода (ст. 104.5 УК РФ).

В силу части 1 статьи 25.1 УПК РФ прекращение уголовного дела (уголовного преследования) ввиду назначения судебного штрафа возможно по собственной инициативе суда, если при рассмотрении дела он придет к выводу о наличии условий и оснований для этого, либо по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора.

Таким образом, вопрос о назначении судебного штрафа может быть вынесен на рассмотрение суда фактически двумя способами:

· суд может самостоятельно усмотреть основания для прекращения уголовного дела в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства. Прекращение дела по данному основанию допускается в суде, как первой, так и апелляционной инстанции до удаления суда в совещательную комнату.

· дело может быть передано в суд непосредственно с ходатайством о прекращении дела и назначении судебного штрафа, т.е. суд изначально будет рассматривать именно вопрос о прекращении уголовного дела;

На стадии судебного разбирательства принять решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд вправе только после выяснения мнения сторон по данному вопросу.


Наверх

06.01.2020 12:54   

Как изменить вид исправительного учреждения для отбытия наказания?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Штанюк Илья

Статьей 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения вида исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает назначенное ему наказание в виде лишения свободы.

Осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения. Ходатайство об изменении вида исправительного учреждения осужденному необходимо подавать через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об изменении вида исправительного учреждения направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.

Вывод о том, что осужденный положительно характеризуется, формируется судом на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению представления или ходатайства. При этом учитываются соблюдение им правил внутреннего распорядка, выполнение требований администрации исправительного учреждения, участие в мероприятиях воспитательного характера и в общественной жизни исправительного учреждения, имеющиеся у заключенного поощрения и взыскания, а также поддержание отношений с родственниками.

Таким образом, обязательным условием перевода в исправительное учреждение с более мягким режимом является положительная характеристика осужденного. С другой стороны за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания заключенный может быть переведен в исправительное учреждение с более жестким режимом.


Наверх

06.01.2020 12:53   

Что такое заглаживание вреда причинённого преступлением, как возмещается ущерб?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Волков Алексей

Законодателем определено понятие ущерба, причиненного в рамках уголовного судопроизводства - под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре - в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества, в денежной форме - возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение.

Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц.
Возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе или согласия другими лицами.

Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, возместить ущерб или загладить вред в будущем, не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.

Под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, следует понимать уплату в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом представленного налоговым органом расчета размера пеней и штрафов.


Наверх

06.01.2020 12:53   

Вопрос: как осуществляется допрос подсудимого и оглашение его показаний?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Волков Алексей

Порядок допроса подсудимого и оглашения его показаний в ходе судебного разбирательства регламентирован ст.ст. 275 и 276 УПК РФ.

Подсудимый не обязан давать показания в суде - это его право. Существенным элементом реализации права подсудимого на защиту является возможность дачи им показаний с разрешения председательствующего в любой момент судебного следствия. Если в рассмотрении уголовного дела участвуют несколько подсудимых, то очередность представления ими доказательств определяется судом с учетом мнения сторон.

Допрос подсудимого в судебном заседании отличается от его допроса на предварительном следствии, это связано как с его процессуальным положением, так и с особенностями судебного следствия в условиях состязательности процесса, где подсудимый выступает равной стороной, участвует в исследовании всех представленных суду доказательств, в том числе в допросах лиц, вызванных в судебное заседание.

При согласии подсудимого дать показания первыми его допрашивают защитник и участники судебного разбирательства со стороны защиты, затем государственный обвинитель и участники судебного разбирательства со стороны обвинения.

На председательствующего возлагается обязанность отклонять наводящие вопросы и вопросы, не имеющие отношения к уголовному делу.
Под вопросом, не имеющим отношения к уголовному делу, следует понимать тот, который выходит за пределы судебного разбирательства (ст. 252 УПК РФ).
Суд вправе задавать вопросы допрашиваемому только после окончания его допроса сторонами. При этом согласно ч. 3 ст. 275 УПК РФ суд не допрашивает, а только задает вопросы подсудимому. Это означает, что суд не вправе брать на себя задачи по изобличению либо, наоборот, оправданию подсудимого.
Подсудимый вправе пользоваться письменными заметками, и не давать объяснение по поводу их происхождения, однако обязан предъявить их суду по его требованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 276 УПК РФ суд вправе принять решение об оглашении показаний подсудимого, данных при производстве предварительного следствия. Допускается при этом также воспроизводство приложенных к протоколу допроса материалов фотографирования, аудио- и видеозаписи, киносъемки его показаний или производство иных следственных действий.

Такое право предоставлено в случае ходатайства какой - либо из сторон по трем основаниям:

- при наличии существенных противоречий между показаниями, данными обвиняемым в ходе предварительного расследования, и показаниями подсудимого, которые он дает в ходе его допроса в судебном разбирательстве, кроме случаев недопустимости доказательств (ст. 75 УПК РФ);

-при рассмотрении уголовного дела в отсутствие подсудимого, когда по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о разрешении данного дела в его отсутствие и суд соглашается с этим;

-при отказе подсудимого от дачи показаний, если соблюдены требования п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ.

Запрещено оглашать показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, если подсудимый не подтверждает их в суде (п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ), хотя при этом и возникает существенное противоречие в его показаниях.


Наверх

06.01.2020 12:52   

Не попадитесь на обман! Прокуратура г. Вологды разъясняет принцип работы кредитных кооперативов

В настоящее время в Вологде расследуется уже 4 уголовных дела по факту мошенничества в четырех кредитных потребительских кооперативах.

Согласно Федерального закона №190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив — это некоммерческая организация и получение прибыли не является ее основной целью. Основная задача потребительского кооператива – это финансовая взаимопомощь членов кооператива друг другу: в кооператив объединяются те, у кого недостаточно средств, и те, у кого есть лишние средства, и обе стороны решают свои финансовые задачи.

Одни получают доступ к финансам, а другие — отдают свои свободные средства в пользование на определенный срок, чтобы получить с них процент. По закону, кредитный кооператив не может зарабатывать ни на чем другом, кроме как на привлечении вкладов и выдаче займов пайщикам, а размещать свободные средства может только в банках, кредитных кооперативах второго уровня и в государственных ценных бумагах, остальные виды деятельности незаконны.

Иными словами, физические и юридические лица объединяются между собой по тому или иному признаку в кредитный кооператив, для того чтобы помочь друг другу с финансированием.

Переданные денежные средства в кредитный кооператив по договорам передачи личных сбережений не являются вкладами, так как согласно Федеральному закону от 23.12.2003 №177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» вкладом являются денежные средства, размещаемые физическими лицами в банке на основании договора банковского вклада или договора банковского счета.

Законом о кредитной кооперации не установлена обязанность страховать риск ответственности кредитного кооператива за нарушение договоров и утраты привлеченных денежных средств, полученных от пайщиков, как это предусмотрено для банков.

Кроме того, становясь пайщиком, гражданин принимает на себя ряд обязательств, которые должен исполнять, а именно:

- требования устава кредитного кооператива и выполнять решения органов кредитного кооператива;

- внести дополнительные взносы в течение трех месяцев после утверждения годового баланса кредитного кооператива в случае необходимости покрытия убытков кредитного кооператива;

- солидарно с другими членами кредитного кооператива (пайщиками) нести субсидиарную ответственность по обязательствам кредитного кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса;

- своевременно возвращать полученные от кредитного кооператива займы, а при прекращении членства в кредитном кооперативе досрочно возвратить полученные от кредитного кооператива займы.

Сомнительной организацией прокуратура называет те, которые:

1. Предлагают льготные условия, если вы приведете в кооператив новых членов, а также принцип «приведи двоих — и получишь преимущества»;

2. Проявляют излишнюю маркетинговую активность, из которой можно сделать вывод о том, что вступление в кооператив позволит заработать денежные средства (как указывалось ранее кооператив создается не для зарабатывания денег);

3. Предлагают слишком высокие процентные ставки по договорам передачи личных сбережений;

4. Составляют нечеткий договор передачи личных сбережений или вовсе не дают его вам внимательно изучить;

5. Не способны подтвердить свою деятельность — куда размещаются средства и где можно проверить информацию о их размещении;

6. Принимают денежные средства без выдачи квитанций или других бухгалтерских документов, подтверждающих их внесение.

В Вологде уже 4 кредитных потребительских кооператива успели нажиться на доверчивых вологжанах и жителях Вологодской области. Они завладели сбережениями пайщиков, под предлогом выплаты высоких процентов.

Помощник прокурора г. Вологды

юрист 3 класса Е.А. Апанасенко


Наверх

06.01.2020 12:41   

Можно ли обратиться в суд г.Вологды, проживая в другом городе, с заявлением по вопросу защиты прав потребителей через интернет-магазин

Отвечает помощник прокурора города Вологды Мосейко Евгений

На вопрос жителя г. Великий Устюг по вопросу подачи искового заявления о защите прав потребителей разъясняю следующее.

Относительно возможности подачи в суд заявления о нарушении законодательства о защите прав потребителей согласно ст. 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;

жительства или пребывания истца;

заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

При этом потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, заявитель может обратиться с иском в суд как в г.Вологды, так и в г. Великий Устюг, закон позволяет это сделать.


Наверх

06.01.2020 12:39   

В Вологде периодически фиксируются взрывы бытового газа. А куда обращаться по вопросу ненадлежащего технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Мосейко Евгений

В соответствии с п.16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013№ 410, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВДГО) осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем

Выполнение работ по договору о ТО ВДГО подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ, составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон этого договора (заказчика и исполнителя), подписываемым сотрудником исполнителя, непосредственно проводившим работы, и заказчиком. В данном акте, в том числе содержится информация о выполненных работах.

При этом в соответствии с п. 66 Правил исполнитель несет установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и договором о ТО ВДГО гражданско-правовую ответственность:

а) за нарушение качества выполнения работ (оказания услуг);

б) за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу заказчика вследствие нарушения качества выполнения работ или непредоставления потребителю полной и достоверной информации о выполняемых работах;

Исполнитель, допустивший нарушение качества выполнения работ в том числе сроков выполнения ремонтных работ, периодичности работ по ТО ВДГО, обязан произвести перерасчет размера платы заказчика (при наличии соответствующего обращения от заказчика) за выполненные работы в сторону ее уменьшения, имея в виду исключение из этой платы стоимости тех услуг (работ), которые не были выполнены должным образом или в результате выполнения которых не был получен надлежащий результат, что обусловливает повторное (внеплановое) проведение таких работ.

Кроме того, в соответствии с п. 3.2.1. Положения о государственной жилищной инспекции Вологодской области, утв. постановлением Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 592, осуществление контроля за соблюдением Правил относится к компетенции органов госжилинспекции.

Таким образом, по фактам ненадлежащего выполнения работ, оказания услуг специализированной организацией Вы имеете право обратиться в органы Государственной жилищной инспекции Вологодской области, которыми по результатам рассмотрения Вашего обращения будет принято решение о наличии отсутствии нарушений в действиях специализированной организации.


Наверх

14.11.2019 15:00   

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет: Положения приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.09.2019 № 728н, расширяющего перечень заболеваний, дающих право инвалидам на дополнительную жилую площадь

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза) при условии, если они страдают тяжелыми формами заболеваний, предусмотренных перечнем.

18 октября 2019 года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.09.2019 № 728н «О внесении изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 № 991н».

В соответствии с внесенными изменениями расширен перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим психическими расстройствами, право на дополнительную жилую площадь, который дополнен детским аутизмом и атипичным аутизмом.


Наверх

14.11.2019 15:00   

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет: Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет:

Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

27 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 16.10.2019 № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, что позволит относить соответствующие деяния к категориям преступлений средней тяжести и тяжким.

Установлено, что к ответственности за соответствующие деяния, предусмотренные ч. 2 и 2.1. настоящей статьи при использовании служебного положения будут привлекаться любые лица (ранее – только должностные лица).

В часть 3 статьи включен дополнительный квалифицирующий признак в виде совершения преступления группой лиц по предварительному сговору и с 7 до 8 лет увеличен срок наказания в виде лишения свободы.


Наверх

14.11.2019 14:59   

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет: Введена уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи

Федеральным законом от 26.07.2019 № 206 Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 124.1, предусматривающей ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента или его смерть.

Установлено, что воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Этим же законом статьи об умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ) и угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ) дополнены новым квалифицирующим признаком – совершение данных деяний в отношении лица или его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга.


Наверх

14.11.2019 14:59   

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет: Изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

01 октября 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным законом установлены судебные процедуры для судов общей юрисдикции.

Так, статья 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена частью 4 о необходимости соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Установлены дополнительные требования и к оформлению исковых заявлений.

Согласно ст. 131 ГПК РФ при предъявлении искового заявления к гражданину, помимо его фамилии, имени, отчества, места жительства, следует указать его место пребывания, дату и место рождения (если известны), номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (если известны).

В силу ст. 132 ГПК РФ обязанность по направлению копии искового заявления, вместе с документами, которые у лиц, участвующих в деле, отсутствуют, возлагается на истца.

Требование о направлении копии апелляционной жалобы, представления лицам, участвующим в деле, и приложения к ним документа, подтверждающего направление или вручение указанным лицам, предусмотрено ч. 4 ст. 322 ГПК РФ.

Кассационные жалобы, представление на вступившие в законную силу судебные акты подаются через суд первой инстанции (ст. 377 ГПК РФ).

Вместе с тем 01.10.2019 срок кассационного обжалования решений судов, рассмотренных в порядке гражданского судопроизводства, сократился с 6 до 3-х месяцев. Шестимесячный срок сохраняется для обжалования судебных актов, вступивших в законную силу до указанной даты.

Изменились основания для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, ранее заключавшиеся только в существенном нарушении норм материального и процессуального права.

В настоящее время к таким основаниям, предусмотренным ст. 379-1 ГПК РФ относятся несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, в том числе неправильное толкование норм права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, и др.

Кассационный суд общей юрисдикции будет пересматривать дела по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции только в отношении судебных актов, вступивших в законную силу после 01.10.2019.


Наверх

14.11.2019 14:59   

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет: Установлен новый порядок формирования и утверждения планов-графиков закупок

17 октября 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (ранее - планов-графиков и планов закупок).

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенности включения информации в план-график, требования к форме планов-графиков.

Определен перечень лиц, которые обязаны формировать планы-графики.

План-график формируется на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

План-график включает информацию о закупках, извещения об осуществлении которых планируется разместить, приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода.


Наверх

14.11.2019 14:58   

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет: Новые требования при организации детского отдыха и оздоровления детей

Федеральным законом от 16.10.2019 № 336-ФЗ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» определён порядок организации детского отдыха групп детей.

Данные изменения предусматривают создание реестра организаций, которые занимаются организацией отдыха детей и их оздоровлением.

Реестр предусматривает, в частности:

— основания включения в реестр, а также исключения из него;

— перечень сведений, необходимых для включения в реестр;

— основания для отказа во включении в реестр;

— обязанность организаций сообщать в течение 10 рабочих дней об изменении сведений, внесенных в реестр.

Ведение указанного реестра возлагается на региональные органы исполнительной власти.

Компании и ИП, которые ведут деятельность по организации детского отдыха должны до 1 мая 2020 года представить сведения для включения в реестр. Закон вступил в силу 27 октября, кроме его отдельных положений.

Одновременно с этим Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 июня 2020 года устанавливается административную ответственность за осуществление указанной деятельности организациями и индивидуальным предпринимателям, не включенными в реестр. Размер штрафа для них составит от 500 тыс. до 1 млн. руб.

При этом к административной ответственности не будут организации и ИП, исключенные из реестра, если одновременно соблюдаются следующие условия:

- они завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей;

- отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Таким образом, с 1 июня 2020 года организации, отсутствующие в реестре не смогут оказывать услуги по организации детского отдыха. 


Наверх

14.11.2019 14:57   

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет: С 1 января 2020 года за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования на виновных должностных лиц будет налагаться

Федеральным законом от 04.11.2019 № 361-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 8.49 «Нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования».

Данной статьёй установлено, что в случае непредставления, несвоевременного представления информации, подлежащей включению в такой реестр или представления недостоверной информации, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

При невнесении информации в реестр либо включении в него заведомо недостоверной информации размер штрафа составит от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.


Наверх

14.11.2019 14:57   

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет: Изменение Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров

С 27 сентября 2019 года Приказом Минтранса России от 19.08.2019 № 271 «О внесении изменений в Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.2007 № 104» уточнены основания и порядок проведения послеполетного досмотра.

Изменения устанавливают, что послеполетный досмотр проводится при получении оператором аэропорта, оператором аэродрома гражданской авиации или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в деятельность в области авиации в целях выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства.

Также предполетный и послеполетный досмотры пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты проводятся сотрудниками службы авиационной безопасности, включая кинологов, прошедших соответствующую специальную подготовку и имеющих сертификат (свидетельство) со служебными собаками.

Решение о проведении послеполетного досмотра принимается начальником смены службы авиационной безопасности.

Досмотры вещей, находящихся при пассажире проводятся в присутствии пассажира. Досмотры багажа могут производиться как в присутствии пассажира, так и в его отсутствие.

Досмотры багажа в отсутствие пассажира, связанные с необходимостью вскрытия багажа, по совместному решению руководителей службы авиационной безопасности проводятся комиссией, в состав которой входят сотрудники службы авиационной безопасности, в присутствии двух свидетелей, а при необходимости и представителей иных государственных контрольных органов, осуществляющих различные виды контроля.


Наверх

18.09.2019 10:24   

При разводе поменяла фамилию на девичью, нужно ли мне менять сертификата на материнский капитал, какой документ дает основание?

Отвечает помощник прокурора города Меркулова Елена:

Согласно ст. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» в случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата (его законный представитель или доверенное лицо) вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения.

Таким образом, вам нужно будет предъявить в пенсионный фонд ваш сертификат материнского капитала и паспорт с измененной фамилией. Сотрудник сделает запись на оборотной стороне сертификата об измененных данных.

Право замены паспорта вам дает свидетельство о расторжении брака, в котором указано, что вам присвоена по вашему заявлению добрачная фамилия.


Наверх

18.09.2019 10:24   

Что такое наследственный договор?

Отвечает помощник прокурора города Меркулова Елена:

С 01.06.2019 вступили в силу новые виды наследования, которых прежде не было в нашем законодательстве. Одним, из которых является наследственный договор. Понятие наследственного договора закреплено в ч. 1 ст. 1140.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - «Наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию (статья 1116), договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор). Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения».


Наверх

18.09.2019 10:23   

Каковы сроки давности проведения проверок по заявлениям о преступлениях, в т.ч. по фактам фальсификации медицинских документов, ставших основанием для оплаты медицинских услуг?

Отвечает помощник прокурора города Богданов Егор:

Законом не установлены сроки давности проведения проверок по заявлениям о преступлениях.

При этом решение вопроса о возбуждении уголовного дела будет зависеть от сроков давности совершенного преступления, установленных ст. 78 Уголовного кодекса РФ, которые определяются с учетом тяжести преступления (в т.ч. размера ущерба и иных обстоятельств).

С заявлением о проверке по факту незаконной оплаты медицинских услуг целесообразно обратиться в подразделение экономической безопасности и борьбы с коррупцией в УМВД по району, на территории которого находится медицинское учреждение.


Наверх

18.09.2019 10:23   

Кто должен заключить договор на вывоз твёрдых коммунальных отходов?

Отвечает помощник прокурора города Елизавета Апанасенко:

Твердые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе производства и потребления физическими лицами, а также товары, утратившие потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К таким отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Все собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их сбора, оплачивают услуги оператора по обращению с отходами.

Кроме того, согласно положениям жилищного законодательства, собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с коммунальными отходами.

Таким образом, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 


Наверх

18.09.2019 10:21   

Как обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?

Отвечает помощник прокурора города Богданов Е.С.:
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрены два способа обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей:
- в порядке ведомственной подчиненности старшему судебному приставу или иному должностному лицу службы, которые обязаны рассмотреть жалобу в 10-дневный срок;
- в судебном порядке по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Административное исковое заявление подается в суд района по месту нахождения службы судебных приставов.
По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо, ее рассмотревшее, обязано вынести решение в форме постановления о признании жалобы обоснований (частично обоснованной) или необоснованной, копия которого направляется в адрес заявителя в 3-х дневный срок со дня принятия.
Поскольку органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью судебных приставов-исполнителей,жалоба на их действия может быть также направлена и в территориальные органы прокуратуры.
Как правило,прокуроры рассматривают такие жалобы, если по ним уже было принято решение руководителя службы, с которым заявитель не согласен и отсутствует решение суда по этому поводу.


Наверх

18.09.2019 10:21   

Может ли к несовершеннолетнему применяться мера пресечения в виде заключения под стражу?

Отвечает помощник прокурора города Богданов Е.С.:
Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему судом лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени.
В соответствии с частью 2 статьи 108 УПК РФ и частью 6 статьи 88 УПК РФ избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые.
Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения.


Наверх

18.09.2019 10:20   

Подлежит ли ответственности руководитель коммерческой организации за неисполнение решения суда о взыскании с организации суммы ущерба?

Отвечает помощник прокурора города Богданов Е.С.:
Ст.315 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение ступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствовать их исполнению.
Уголовной ответственности по данной статье подлежат представители власти, государственные служащие, муниципальные служащие, а также служащие государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.
Судебный-пристав исполнитель возбуждая исполнительное производство на основании судебного постановления в письменной форме предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ за неисполнение судебного акта или воспрепятствование его исполнению.
В то же время для привлечения к ответственности в обязательном порядке необходимо доказать злостность неисполнения судебного решения, то есть то, что ответчик (должник) имел возможность совершить указанные ему судом действия.
За совершение указанного преступления уголовным законом предусмотрено наказание вплоть до 2 лет лишения свободы.


Наверх

18.09.2019 10:20   

Предусмотрена ли какая-либо ответственность за пропаганду наркотических средств на стенах домов, заборах и т.д.

Отвечает помощник прокурора города Богданов Е.С.:
Одной из форма пропаганды наркотиков является нанесение на стены домов города интернет-адресов сайтов, содержащих информацию об их продаже.
Тем же, внимание горожан пытаются привлечь и к иной, запрещённой к распространению информации.
Между тем, за пропаганду наркотиков установлена административная ответственность, предусматривающая различные виды наказаний, в т.ч. арест до 5 суток.
Кроме того, нанесение надписей на домах является повреждением чужого имущества, что также влечет административную ответственность


Наверх

18.09.2019 10:19   

С 01.07.2019 вступили в силу изменения в законодательство о долевом строительстве жилья. Может ли застройщик не имея специализированного счет заключить с гражданином договор долевого участия?

Отвечает помощник прокурора города Волков Алексей:
Постановлением Правительства РФ от 22.04.2019 № 480 «О критериях, определяющих степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года» установлены критерии, определяющие готовность многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости..
Такими критериями являются:
- количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, подтверждающее реализацию участникам долевого строительства не менее 10% общей площади жилых и нежилых помещений, машино-мест, в отношении которых могут быть заключены договоры долевого
участия в долевом строительстве, указанных в проектной декларации проекта строительства,
- степень готовности участия в долевом строительстве - не менее 30% (за исключением отдельных случаев).
Возведение многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство, с привлечением денежных средств участников долевого строительства без использования счетов эскроу, допускается по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 г., при условии одновременного соответствия вышеуказанным критериям. Соблюдение только одного критерия не дает право застройщику продолжать напрямую получать деньги дольщиков.
Постановлением Правительства РФ определено как рассчитывается степень готовности дома и как определяется количество заключенных договоров участия в долевом строительстве.
Приведен перечень документов, предоставляемых застройщиком для определения соответствия дома данным критериям.


Наверх

18.09.2019 10:19   

За что могут изъять земельный участок?

Отвечает помощник прокурора города Волков Алексей:
Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ внесены изменения в статью 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предусматривается, что земельный участок может быть изъят у собственника, если на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанным в п. 2 ст. 222 ГК РФ, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
Ранее основанием для изъятия земельного участка являлось использование участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, не по целевому назначению, или если его использование приводило к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.


Наверх

18.09.2019 10:18   

Я работаю продавцом в продовольственном магазине по сменам. Работодатель не дает освобождение о работы (день) для прохождения диспансеризации, указывая что я должна это сделать в выходной день Прав ли работодатель?

Отвечает старший помощник прокурора города Громова Ольга:
Согласно ст.185.1 ТК РФ работникам при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренному законодательством в сфере охраны здоровья имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день\ (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.


Наверх

18.09.2019 10:18   

Я имею троих детей в возрасте до 12 лет. работодатель не разрешает брать отпуск в удобное для меня время (в летний период). Правомерны ли действия работодателя?

Отвечает старший помощник прокурора города Громова Ольга:
Действия Работодателя противоречат закону. Федеральным законом от 11.10.2018 №360-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации» были внесены изменения в ТК РФ, на основании которых работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск теперь предоставляется по их желанию в удобное для них время (ст.262.2 ТК РФ). Право предоставлено как многодетным матерям, так и многодетным отцам.


Наверх

18.09.2019 10:18   

Возможно ли изменить фамилию ребенка?

Отвечает старший помощник прокурора города Светлана Евдокимова:

Порядок изменения фамилии и имени ребенка регламентирован ст.59 Семейного Кодекса Российской Федерации
В соответствии с указанной нормой по совместной просьбе родителей до достижения ребенком 14 лет орган опеки и попечительства, исходя из его интересов, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также его фамилию на фамилию другого родителя.
Если родители проживают раздельно и тот, с кем проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления места нахождения родителя, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия.


Наверх

18.09.2019 10:17   

Что делать, если родители запрещают бабушке и дедушке видеться с внуком?

Отвечает старший помощник прокурора города Светлана Евдокимова:

Статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено право ребенка на общение с родственниками.
Для разрешения такой ситуации следует обратиться в орган опеки и попечительства администрации муниципального образования, который может обязать родителей не препятствовать этому общению.
В случае неисполнения решения органа опеки и попечительства бабушка или дедушка вправе подать в районный суд по месту жительства родителей иск об устранении препятствий к общению с ребенком.
В ходе рассмотрения дела суд истребует у органа опеки и попечительства заключение, оценит доказательства, заслушает ребенка, если он достиг возраста 10 лет, и разрешит спор исходя из интересов ребенка.
В решении суда будет отражено время, место, продолжительность и периодичность общения несовершеннолетнего с бабушкой или дедушкой.
После вступления решения суда в законную силу необходимо подать заявление в суд о выдаче исполнительного листа и предоставить его в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.
За лишение ребенка права на общение с близкими родственниками родители могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.


Наверх

18.09.2019 10:17   

Очень люблю стрелять из лука, имею коллекцию из нескольких экземпляров. Слышал, что луки и арбалеты приравняли к охотничьему оружию. Так ли это?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев:
Федеральным законом от 02.08.2019 № 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и в статью 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
К гражданскому охотничьему оружию отнесено охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс.
Установлен запрет продажи охотничьго метательного стрелкового оружия гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.
Предусмотрено, что приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ).
Федеральный закон вступает в силу 29.01.2020


Наверх

18.09.2019 10:16   

В связи с тяжелым заболеванием моя 75летняя бабушка по решению суда признана недееспособной, я официально являюсь ее опекуном. Бабушка длительное время проживает в моей квартире, так как ей необходим постоянный уход. Вправе ли я продать ее дом?

Отвечает помощник прокурора города Чебыкина Ольга:

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному по общему правилу не подлежит отчуждению, за исключением:
-принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
- отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
- отчуждения жилого помещения, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;
- отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), опять же если этого требуют интересы подопечного.
Для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
Таким образом, Вы вправе обратиться в органы опеки и попечительства по месту регистрации и написать соответствующее заявление, надлежаще мотивировав его. Разрешение или отказ, в соответствии с п.3 ст.21 вышеуказанного федерального закона выносится в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 21 федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ при обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного.


Наверх

18.09.2019 10:16   

В каком порядке засчитывается время содержания лица под стражей в срок отбывания им наказания в виде лишения свободы?

Отвечает помощник прокурора города Чебыкина Ольга:

В силу положений ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок лишения свободы, из расчета один день за:
-один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима;
-полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;
-два дня отбывания наказания в колонии- поселении.
Исключение составляют случаи, когда лицо осуждено по ч.2 и 3 ст.228.1 УК РФ,229, а также за преступления террористической направленности, против конституционного строя и безопасности человечества, общественной безопасности, против мира и человечества.
Согласно ч.3.4 ст.72 УК РФ время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.


Наверх

17.09.2019 16:21   

Может ли ребенок общаться с бабушкой, дедушкой и другими родственниками, если родители возражают против этого?

Отвечает старший помощник прокурора города Татьяна Царева:

В соответствии со ст. 67 Семейного кодекса РФ, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Иск об устранении препятствий к общению с ребенком подается в районный суд по общему правилу подсудности, то есть по месту жительства ответчика - родителей (одного из них).

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

В частности, согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. 


Наверх

17.09.2019 16:21   

Имеют ли осужденные к лишению свободы право на получение высшего образования?

Отвечает старший помощник прокурора города Татьяна Царева:

В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования, а также при отсутствии профессии (специальности)- начального профессионального образования или профессиональной подготовки (статьи 108, 112 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона),.

Уголовно-исполнительное законодательство не регламентирует организацию получения осужденными в исправительном учреждении высшего образования.

Таким образом, по общему правилу, высшее образование осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях и колониях-поселениях, получают на конкурсной основе, по собственному желанию и за свой счет в соответствии с договором об оказании образовательных услуг с высшим учебным заведением.

Администрация исправительного учреждения оказывает содействие в получении осужденными высшего образования, в том числе при посещении колонии преподавателями ВУЗа.


Наверх

17.09.2019 16:20   

Могут ли уволить беременную женщину по результатам испытания?

Отвечает помощник прокурора города Оленева Анна:

Увольнение беременной женщины по результатам испытания не допускается.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 77, части 1 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение беременной женщины по результатам испытания при приеме на работу не допускается.


Наверх

17.09.2019 16:20   

Как вернуть излишне взысканную госпошлину?

Отвечает помощник прокурора города Оленева Анна:

В случае излишнего взыскания госпошлины, Налоговый кодекс предусматривает право выбора защиты своего нарушенного права: путем обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением и посредством обращения в суд с имущественным требованием. Таким образом, чтобы вернуть излишне взысканную госпошлину, не требуется сначала подавать заявление в налоговый орган. Можно сразу обратиться в суд. Внесудебный порядок возврата излишне взысканной пошлины, предусмотренный НК РФ, не исключает права плательщика на обращение с соответствующим требованием в суд.


Наверх

17.09.2019 16:19   

моугт ли уволить беременную женщину по результатам испытания?

Отвечает помощник прокурора города Оленева Анна:

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 предусмотрен порядок содействия работодателей в обеспечении занятости населения. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющему государственный контроль, муниципальный контроль, сведений (информации) представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности предусмотрена ответственность по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение указанного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 тысяч рублей.


Наверх

17.09.2019 16:19   

Каким образом законом урегулирован вопрос возмещения вреда, причиненного преступлением?

Отвечает помощник прокурора города Оленева Анна:

Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Так, часть 3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) закрепляет право потерпевшего от преступных посягательств на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, В силу положений, закрепленных в ст. 44 УПК РФ, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором. При этом, в порядке п. 2 ст. 44 УПК РФ при предъявлении гражданского иска в ходе уголовного судопроизводства гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Уголовно-процессуальный кодекс РФ устанавливает различные виды решений, которые могут быть приняты судом по иску в зависимости от установленных обстоятельств дела и правовых оснований.

При постановлении оправдательного приговора за отсутствием события преступления или непричастностью подсудимого к совершению преступления суд отказывает в удовлетворении гражданского иска в уголовном деле, а в остальных случаях оставляет иск без рассмотрения; иск может быть оставлен без рассмотрения также при неявке в судебное заседание гражданского истца или его представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 250 УПК РФ. В соответствии же с положениями ч. 2 ст. 309 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить предъявленный по делу гражданский иск и может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства лишь при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с иском, требующие отложения судебного разбирательства (Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1573-О).


Наверх

17.09.2019 16:18   

Что делать в случае отказа в приёме заявления о преступлении?

Отвечает помощник прокурора города Оленева Анна:

С заявлением о преступлении (устным или письменным, с использованием любого существующего вида связи) в правоохранительные органы в настоящее время вправе обратиться абсолютно любое лицо, при этом неважно, в отношении кого совершено преступление - обратившегося или кого-то другого. При этом лицо, которое обращается с заявлением о преступлении, не обязано подавать (или направлять) данное заявление строго в орган, к компетенции которого относятся подобные преступления, поскольку в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ предусмотрена передача таких заявлений в другие органы с соответствующей компетенцией. Поступающие сообщения о преступлениях принимаются вне зависимости от места и времени их совершения, полноты содержащихся в них сведений и формы представления, в том числе, в дежурных частях органов внутренних дел (МВД). Такие сообщения принимаются круглосуточно, а также в обязательном порядке регистрируются в Книге учета сообщений о преступлениях (происшествиях). Отказ в приеме информации о преступлении, в силу положений ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 144 УПК РФ недопустим. В случае если Вам по каким-либо причинам, под любыми предлогами отказывают в принятии заявления о преступлении, рекомендуем, во-первых, незамедлительно обратиться на телефоны дежурных частей вышестоящих органов. Информация о таких номерах всегда доступна на официальных сайтах указанных органов. Во-вторых, возможно направление заявления почтой, однако, следует учитывать, что это займет больше времени, чем непосредственное личное обращение в правоохранительные органы. В-третьих, не оставляйте такое грубое нарушение закона без реакции, постарайтесь зафиксировать отказ в принятии заявления (узнайте и запишите контактные данные очевидцев отказа, в случае, если вы звоните в дежурную часть органа внутренних дел напрямую, учтите, что разговоры фиксируются и могут впоследствии стать доказательством того, что ваше сообщение не было принято и зарегистрировано в установленном порядке) и обращайтесь с жалобой в вышестоящие органы либо в прокуратуру. 


Наверх

17.09.2019 16:17   

Возможно ли изъятие жилого помещения путем выкупа?

Отвечает помощник прокурора города Оленева Анна:

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. По общему правилу собственнику предоставляется не жилое помещение, а выкупная цена, исходя из этой цены и предоставляется жилое помещение, если на это согласен собственник. Это может быть как одно, так и двух, трех комнатная квартира. Все зависит от стоимости этой квартиры и выкупной цены.

Наверх

17.09.2019 16:16   

Может ли ретейлер взыскать с поставщика товара убытки в виде административного штрафа, назначенного за продажу некачественного товара?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей:

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Действующее законодательство и практика его применения не исключают возможности взыскания лицом, которое уплатило наложенные на него административные штрафы, соответствующих сумм в качестве убытков с другого лица. Правовая позиция по данному вопросу была изложена, в том числе, в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.08.2019 № 309-ЭС19-6011.


Наверх

17.09.2019 16:16   

За какие преступления к несовершеннолетним применяются принудительные меры воспитательного воздействия?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей:

Принудительные меры воспитательного воздействия – это меры уголовно-правового характера, применяемые к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести.

Принудительные меры воспитательного воздействия назначаются судом при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности или освобождения от наказания. Данные меры направлены, прежде всего, на исправление несовершеннолетнего преступника и применяются обычно в случаях, когда исправление может быть достигнуто без применения наказания. Согласно части 1 статьи 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. При этом несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение (которое состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных УК РФ); передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа (возложение на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением); возложение обязанности загладить причиненный вред (решение в этой части принимается судом с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков); ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (может предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа либо устанавливаются другие ограничения, так как их перечень в законе не является исчерпывающим). Несовершеннолетнему может быть назначена как одна, так и несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Следует отметить, что принудительные меры воспитательного воздействия в случае их неисполнения могут быть отменены судом по представлению специализированного государственного органа, после чего материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. 


Наверх

17.09.2019 16:15   

В случае прощения долга государственному (муниципальному) служащему, обязан ли он указать сведения об этом в справке о доходах?

Отвечает помощник прокурора города Вологды Ивочкин Андрей:

Согласно подпункту 35 пункта 58 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 г. за отчетный 2018 г. (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.01.2019 № 10-9/10/В-36) денежные средства, полученные в связи с прощением долга государственному (муниципальному) служащему, его супруге (супругу) или несовершеннолетним детям, признаются доходом.

Сведения о данных денежных средствах подлежат отражению в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 


Наверх

17.09.2019 16:15   

В связи с трудной жизненной ситуацией имею долг по оплате за услуги ЖКХ. Могут ли его «отдать» коллекторам?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев:

с 26 июля 2019 года вступил в действие федеральный закон от 26.07.2019 г. N 214-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Закон направлен на устранение коллизии норм и конкретизацию гарантии защиты прав граждан от действий, связанных с взиманием просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам путем передачи таких полномочий коллекторам, а также иным непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг.

С указанной даты право взыскивать долги по ЖКХ остается только у профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг, таких как управляющая организация, ТСЖ, жилищный кооператив или ресурсоснабжающая организация.

Ранее законодательство допускало передачу коллекторам права взимания долгов по ЖКУ и вопрос о выведении коллекторов из сферы жилищных правоотношений был решен в законодательстве не в полной мере, что создавало возможности для нарушения прав граждан.


Наверх

17.09.2019 16:14   

Какова процедура увольнения работника, работающего с испытательным сроком если такой срок не истек?

Отвечает помощник прокурора города Елизавета Апанасенко:

06.08.2019 вступил в силу федеральный закон от 26.07.2019 № 221-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

В целях соблюдения данной гарантии, законодатель ввел ответственность за ее нарушение. В частности, за навязывание сотрудникам зарплатного банка предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц - от 30 до 50 тыс.рублей.


Наверх

16.08.2019 09:55   

В какие сроки и кого администрация Следственного изолятора должна уведомлять о переводе осужденного в другое учреждение?

Отвечает помощник прокурора города Огинская Мария:

Начальник Следственного изолятора (СИЗО) обязан не позднее 10 дней после получения распоряжения суда вместе с копией приговора направить осужденного для отбывания наказания в конкретное исправительное учреждение, определяемое по согласованию с территориальным органом уголовно-исполнительной системы (ФСИН России), о чем в силу ст. 75 Уголовно-исполнительного кодекса РФ должна уведомить одного из близких родственников по выбору осужденного.


Наверх

16.08.2019 09:55   

Каков порядок изъятия вещей при задержании и что делать, если не все вещи возвращены при освобождении?

Отвечает помощник прокурора города Огинская Мария:

Порядок задержания и доставления граждан регламентирован Федеральным законом«О полиции» (ст. 14) , Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 91), Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст.ст. 27.1, 27.2, 27.3), а также приказом МВД России от 30.04.2012 № 389, утвердившим Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан.

Согласно п. 11 Наставления у доставленных лиц изымаются предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе о задержании. Этот документ подписывается в т.ч. задержанным.

Оперативный дежурный обязан обеспечить сохранность изъятых предметов и вещей до истечения срока задержания, после чего они возвращаются лицу, за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.

В случае нарушения прав жалоба может быть подана начальнику органа, в котором произведшего изъятие вещей и предметов, руководителю вышестоящего органа, при несогласии с ответами – в органы прокуратуры или в суд.



Наверх

16.08.2019 09:54   

Какая ответственность предусмотрена законодательством за участие в религиозной жизни, в т.ч. с участием несовершеннолетних детей, для Свидетелей Иеговы?

Отвечает помощник прокурора города Огинская Мария:

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2017 по административному делу № АКПИ17-238 по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации РО «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» и входящие в его структуру местные религиозные организации ликвидированы в связи с нарушением законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2017 данное решение оставлено без изменения, в связи с чем названный Центр и входящие в его структуру местные религиозные организации не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации.

Понятие экстремистской деятельности определено ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Федеральным законом«О свободе совести и о религиозных объединениях» гарантирована свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии.

Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

Таким образом, федеральным законодательством запрещена экстремистская деятельность, запретов в отношении веры или обязанности отказа от нее не установлено.

Общение на религиозные темы также не запрещено, однако в его процессе не должно совершаться действий, нарушающих российское законодательство, в т.ч. о противодействии экстремистской деятельности.

Уголовная ответственность установлена за организацию деятельности экстремистской организации, за публичные призывы к ее осуществлению, за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Административная ответственность установлена за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, за производство и распространение экстремистских материалов.


Наверх

16.08.2019 09:54   

Почему прокурор не возбуждает уголовное дело, как это предписано ст.25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Отвечает помощник прокурора города Огинская Мария:

Статьей 25 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ прокурору предоставлено право возбуждения производств только по делам об административных правонарушениях.

Порядок возбуждения уголовных дел регламентирован Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Правом возбуждения уголовных дел в силу ст. 145 УПК РФ обладают органы следствия и дознания.

Отказ дознавателя или следователя в возбуждении уголовного дела может быть обжалован вышестоящему руководителю, прокурору или в суд.


Наверх

16.08.2019 09:53   

Вправе ли судебный пристав-исполнитель, наложивший запрет на регистрационные действия с автомобилем должника, изъять это имущество?

Отвечает помощник прокурора города Огинская Мария:

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств накладывается в целях обеспечения исполнения решения ссуда и направлен на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, и не влечет изъятие имущества (ст. 64Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Изъятие автомобиля, как мера принудительного исполнения решения суда, возможно в случае неисполнения требований должником в добровольном порядке (ст. 68 вышеназванного закона).

До изъятия автомобиля приставом-исполнителем на него будет наложен арест в целях последующей передачи взыскателю или реализации на торгах (ст. 80).

Средства транспорта, принадлежащие гражданину-должнику в связи с его инвалидностью, либо необходимые для его профессиональных занятий, изъятию не подлежат (ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ).


Наверх

16.08.2019 09:53   

В связи с трудной жизненной ситуацией имею долг по оплате за услуги ЖКХ. Могут ли его «отдать» коллекторам?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев:

с 26 июля 2019 года вступил в действие федеральный закон от 26.07.2019 г. N 214-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Закон направлен на устранение коллизии норм и конкретизацию гарантии защиты прав граждан от действий, связанных с взиманием просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам путем передачи таких полномочий коллекторам, а также иным непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг.

С указанной даты право взыскивать долги по ЖКХ остается только у профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг, таких как управляющая организация, ТСЖ, жилищный кооператив или ресурсоснабжающая организация.

Ранее законодательство допускало передачу коллекторам права взимания долгов по ЖКУ и вопрос о выведении коллекторов из сферы жилищных правоотношений был решен в законодательстве не в полной мере, что создавало возможности для нарушения прав граждан.


Наверх

16.08.2019 09:52   

на работе просят стать клиентом одного из банков для того, чтобы перечислять на счет в этом банке зарплату. Законно ли это?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев:

06.08.2019 вступил в силу федеральный закон от 26.07.2019 № 221-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

В целях соблюдения данной гарантии, законодатель ввел ответственность за ее нарушение. В частности, за навязывание сотрудникам зарплатного банка предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц - от 30 до 50 тыс.рублей.


Наверх

16.08.2019 09:51   

Могу ли я выгуливать свою собаку без намордника?

Отвечает помощник прокурора города Елена Гусева:

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Указанный перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974, которое вступило в силу 07.08.2019.

В перечень вошли такие породы собак как акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.


Наверх

16.08.2019 09:51   

Работодатель отказывается выплачивать «детские» пособия, не на карту «МИР». Законно ли это?

Отвечает помощник прокурора города Елена Гусева:

Фонд социального страхования Российской Федерации в письме от 05.07.2019 N 02-08-01/16-05-6557л разъяснил порядок выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком с использованием национальных платежных инструментов (карты «МИР»).

С 01.05.2019 вступили в законную силу изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1466 постановлениями от 11.04.2019 № 419.

Согласно поправкам, на карту «МИР» должны перечисляться такие виды социальных выплат, как пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие.

В отношении физических лиц, получающих на дату вступления в силу изменений ежемесячные пособия на банковские счета с использованием платежных карт, не являющихся картами «Мир», перечисление пособий должно производится до истечения срока действия данных платежных карт, но не позднее 01.07.2020.

Если работница впервые обратилась за «детскими» пособиями после 01.05.2019, то выплаты при отсутствии оформленной карты «МИР» могут перечисляться:

- на счета без использования каких-либо карт;

- посредством наличных расчетов;

- через организации почтовой связи.


Наверх

23.07.2019 10:47   

Работаю третий месяц без оформления. Что делать, если работодатель уклоняется от заключения трудового договора?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Согласно статье 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. При неисполнении указанных требований законодательства работник в праве обратиться лично либо через своего представителя с жалобой в Государственную инспекцию труда или прокуратуру, а также в суд с исковым заявлением об установлении факта осуществления трудовой деятельности и взыскании с работодателя заработной платы, а также иных, причитающихся платежей. В последнем случае обязанность доказать соответствующие обстоятельства будет возложена на истца, т.е. работника или его представителя в судебном процессе. По факту выявленных нарушений в отношении работодателя возможно возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем), за совершение которого налагается административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Кроме того, в случае обращения работника в суд, работодатель, при доказанности факта работы, также понесет и гражданско-правовую ответственность.


Наверх

23.07.2019 10:46   

В нашей семье я зарабатываю больше мужа. Может ли супруг взять кредит без моего согласия?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности (пункт 1 статьи 33 Семейного кодекса РФ). Законный режим имущества действует, если брачным договором не установлено иное. При этом владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по их обоюдному согласию (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса РФ). Законодательством установлена презумпция согласия супруга на действия другого супруга по распоряжению общим имуществом (пункт 2 статьи 35 Семейного кодекса РФ; пункт 2 статьи 253 Гражданского кодекса РФ). В настоящий момент обязанности предоставлять согласие второго супруга при получении банковского кредита законом не предусмотрено. Вопрос согласия второго супруга на получение кредита обычно рассматривается при установлении обстоятельств, связанных с тем, является ли этот кредит общим долгом. Чаще всего это имеет место в случае раздела общего имущества через суд. Общие долги супругов при разделе имущества распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям (пункт 3 статьи 38, пункт 3 статьи 39 Семейного кодекса РФ).


Наверх

23.07.2019 10:46   

Управляющая компания выставляет в платежах якобы имеющийся у меня долг за предыдущий год, не указывая при этом за какой месяц и какие услуги он образовался. Как поступить в такой ситуации?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

С целью уточнения периода образовавшейся задолженности Вы вправе направить соответствующее письмо в адрес управляющей организации с требованием о предоставлении соответствующей информации о начисленных и оплаченных жилищно-коммунальных услугах за интересующий период. Согласно пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе. После получения соответствующей информации и несогласия с начислениями Вы вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию, в прокуратуру либо в суд по вопросу произведения соответствующего перерасчета.


Наверх

23.07.2019 10:45   

Кому должен быть предоставлен отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы у работодателя?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Как следует из статьи 122 Трудового кодекса РФ до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.


Наверх

23.07.2019 10:45   

Планирую свой отпуск. Подскажите, включаются ли праздничные дни в календарные дни отпуска?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

В соответствии со статьей 120 Трудового кодекса Российской нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.


Наверх

23.07.2019 10:44   

Моя дочь увлекается неформальными движениями. А что включает в себя понятие антиобщественное поведение?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23 июня 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» антиобщественное поведение - не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц.


Наверх

23.07.2019 10:44   

Мой сын не хочет идти в армию. Какие условия предусмотрены законодательством для прохождения альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определено, что правом на замену военной службы по призыву на альтернативную могут воспользоваться: граждане если несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации. Прохождение альтернативной гражданской службы назначается, по общему правилу, за пределами территорий субъекта Российской Федерации, в которой гражданин постоянно проживает. Гражданин направляется на альтернативную гражданскую службу по решению призывной комиссии. На период прохождения указанной службы заключается срочный трудовой договор без испытательного срока с предоставлением права на оплату по действующей в организации системе оплаты труда и на ежегодные отпуска. Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, разрабатывает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2019 года № 81н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» определен перечень видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организации, где осуществляется прохождение альтернативной гражданской службы. Срок прохождения альтернативной гражданской службы больше военной службы по призыву и составляет 21 месяц, а для граждан проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов – 18 месяцев.


Наверх

23.07.2019 10:43   

Можно ли учащихся образовательных организаций привлекать к уборке помещений таких учреждений и его территории?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Принудительный труд запрещен. Аналогичная норма закреплена в ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно ч.4 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается. Таким образом, важнейшим условием привлечения ребенка к труду в образовательном учреждении является наличие добровольного согласия его и его родителей (законных представителей). Данное согласие может быть оформлено отдельным документом (заявлением, соглашением и т.д.). Если учащийся образовательного учреждения и его родители (законные представители) не давали согласия на использование труда ребенка, его нельзя привлекать к труду, в том числе, к дежурству по школе, классу, к принятию участия в уборке территории образовательного учреждения, к участию в летней трудовой практике и т.д.


Наверх

23.07.2019 10:43   

Вышла замуж, поменяла фамилию, действительны ли мои водительские права? Как заменить водительское удостоверение при смене фамилии?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Если вы сменили фамилию, замена водительского удостоверения обязательна, так как при изменении ваших персональных данных прежнее водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. При этом для получения нового водительского удостоверения сдавать экзамены и проходить медицинское освидетельствование не нужно. Новое водительское удостоверение будет иметь тот же срок действия, что и старое (пп. "б" п. 29, пп. "в" п. 30, п. 32, пп. "б" п. 35 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097). За управление транспортным средством с водительским удостоверением с прежней фамилией могут отстранить от управления транспортным средством и оштрафовать на сумму от 5 000 до 15 000 руб. Также возможно задержание транспортного средства и помещение его на спецстоянку (ч. 1 ст. 12.7, ч. 1 ст. 27.12, ст. 27.13 КоАП РФ).


Наверх

23.07.2019 10:42   

В случае если я был лишен права управления транспортным средством за административное правонарушение при управлении трактором, могу ли я управлять автомобилем?

Отвечает помощник прокурора города Андрей Ивочкин.

Лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.


Наверх

23.07.2019 10:42   

Может ли быть лишено права управления транспортными средствами лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке?

Отвечает помощник прокурора города Андрей Ивочкин.

К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Также не может быть лишено права управления транспортным средством лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений.


Наверх

16.07.2019 15:04   

Что понимается под терминами, используемыми в статье 205.1 УК РФ (склонение, вербовка и т.д.)?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Под склонением к террористической деятельности применительно к ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации следует понимать убеждение другого лица в необходимости совершения одного или нескольких преступлений, перечисленных в приведенной выше статье. Способы склонения могут быть различными, включая применение психологического насилия.

Также запрещенной является «вербовка». Она представляет собой деятельность (подыскание, агитация, запись желающих и т. д.) по привлечению одного или нескольких лиц к участию в совершении хотя бы одного из перечисленных в статье 205.1 УК РФ преступлений. При вербовке исключается применение какого-либо насилия.

Иное вовлечение лица в совершение преступления террористического характера означает совершение действий, направленных на возбуждение у лица желания совершить преступление указанное в статье 205.1 УК РФ.

Вооружение или подготовку лица в целях совершения преступлений террористического характера образуют те действия, которые связаны с предоставлением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, проведением с лицом специальных занятий.

Под финансированием терроризма в Уголовном кодексе Российской Федерации понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений террористической направленности.

Ответственность за данные преступления строгая, санкция статьи 205.1 УК РФ предусматривает в качестве наказания лишение свободы на срок до пятнадцать лет.


Наверх

16.07.2019 15:03   

Что можно считать склонением к террористической деятельности и какова ответственность за данные действия?

В связи с изменениями внесенными в Федеральный закон "О противодействии терроризму" Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 205.1, предусматривающей ответственность за склонение, вербовку и иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205 (Террористический акт), 206 (Захват заложника), 208 (Организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем), 211 (Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 277 (Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (Насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (Вооруженный мятеж) и 360 (Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой) УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а также финансирование терроризма.


Наверх

16.07.2019 15:03   

Что можно считать склонением к террористической деятельности и какова ответственность за данные действия?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

В связи с изменениями внесенными в Федеральный закон "О противодействии терроризму" Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 205.1, предусматривающей ответственность за склонение, вербовку и иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205 (Террористический акт), 206 (Захват заложника), 208 (Организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем), 211 (Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 277 (Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (Насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (Вооруженный мятеж) и 360 (Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой) УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а также финансирование терроризма.


Наверх

16.07.2019 15:02   

Какая ответственность предусмотрена за нарушение, которое совершает продавец, продавая алкоголь несовершеннолетним?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Продавец, осуществивший продажу алкоголя несовершеннолетнему, будет подвержен административной ответственности по статье 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему может быть назначен штраф в размере 50 000 рублей.

Кроме того, повторная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, в течении года, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, может повлечь уголовную ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данная статья предусматривает наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей либо исправительных работ на срок до 1 года.


Наверх

16.07.2019 15:02   

У магазина, напротив дома, постоянно собирается молодежь лет 14-16 и покупает там спиртное, разве продавать алкоголь подросткам можно?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.2005 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлен запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Таким образом, лицам не достигшим совершеннолетия продажа алкогольной продукции запрещена. Российское законодательство связывает наступление совершеннолетия с возникновением полной дееспособности (способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их), которая возникает по достижении 18 летнего возраста (см. ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Наверх

16.07.2019 15:02   

Каким образом формируется реестр сайтов с запрещенной информацией?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Указанный реестр пополняется на основании вступивших в законную силу судебных решений, а также принятых в установленном порядке решений федеральных органов исполнительной власти.

Необходимо отметить, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 295 Федеральному агентству по делам молодёжи предоставлены полномочия принимать решения о включении в реестр сведений о сетевых ресурсах, содержащих информацию, направленную на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни или здоровья. Ранее таких полномочий у Росмолодежи не имелось.


Наверх

16.07.2019 15:01   

Мой 13-летний сын много сидит в сети Интернет. Скажите, а сайты, в сети Интернет, призывающие подростков к осуществлению беспорядков и нарушению законов, подлежат блокировке?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Безусловно, в настоящее время подростки активно пользуются сетью Интернет с целью поиска нужной для учебы и развития информации. В этой связи государством принимаются меры для защиты детей от информации, напротив, способной причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

По этой причине, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации устанавливает запрет на распространение информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни или здоровья, в том числе посредством сети Интернет.

В целях ограничения доступа пользователей к сетевым ресурсам, содержащим такую информацию, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), обеспечивается ведение Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.


Наверх

16.07.2019 15:00   

Возможно ли проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения без понятых?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренной статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. (ст.25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


Наверх

16.07.2019 15:00   

Что делать, если разметка не соответствует знаку?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения. Горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Приоритет отдается указаниям дорожных знаков перед разметкой. (Данная норма закреплена в приложении 2 п.1 Постановлении Правительства от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».

Таким образом, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, то водители должны руководствоваться дорожными знаками.


Наверх

16.07.2019 14:59   

Если ремонтные работы завершены, а знаки не убраны?

Действие временного знака будет продолжаться до тех пор, пока он не будет убран.


Наверх

16.07.2019 14:59   

Что делать, если дорожные знаки не соответствуют разметке?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Во время проведения дорожных работ, водитель должен руководствоваться действием временных знаков, даже если они противоречат постоянным знакам.


Наверх

16.07.2019 14:59   

На кого из членов семьи я могу оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала?

Отвечает помощник прокурора города Елизавета Апанасенко.

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.


Наверх

16.07.2019 14:58   

Как подтвердить, что я действительно обращался в полицию, если единственный экземпляр заявления о преступлении сдан в дежурную часть ОМВД?

Отвечает помощник прокурора города Елизавета Апанасенко.

Порядок действий должностных лиц отделения полиции с Вашим заявлением регламентирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736.

В частности, согласно п.23, 34-35 указанной инструкции, регистрация в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях. При этом, оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления. В талоне-уведомлении указываются сведения об оперативном дежурном, принявшем заявление, регистрационный номер по КУСП, дата и время приема, и другие данные.

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, с указанием даты и времени. Указанный талон-уведомление передается заявителю и является подтверждением получения и регистрации заявления о преступлении.


Наверх

16.07.2019 14:58   

Может ли быть запрещено или ограничено пребывание граждан в лесах?

Отвечает помощник прокурора города Елизавета Апанасенко.

Согласно положениям ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

При этом граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Кроме того, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

В иных случаях запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах не допускается.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в целях охраны лесопарковых зон.


Наверх

16.07.2019 14:57   

Какие изменения произошли в страховых организациях, осуществляющих деятельность по ОСАГО и ДСАГО, а также по страхованию средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) с июня 2019 года.

Отвечает помощник прокурора города Станислав Герасимов.

С 1 июня 2019 года споры, касающиеся ОСАГО, до подачи иска в суд должны рассматриваться финансовым омбудсменом.

Устанавливается, что при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".

Уточняется, что началом периода просрочки для целей расчета неустойки (пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение страховщиком обязательств по договору ОСАГО является день, следующий за днем истечения срока, предусмотренного для надлежащего исполнения страховщиком своих обязательств. (Федеральный закон от 04.06.2018 N 133-ФЗ)

Вступают в силу отдельные изменения в Закон об ОСАГО.

При ДТП с участием транспортного средства, которое зарегистрировано в иностранном государстве и гражданская ответственность владельца которого застрахована в рамках международных систем страхования допускается оформление документов о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Расширяется круг лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты, наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем. Такое право теперь имеют:

- страховщик, приобретший право на получение компенсационной выплаты;

-лицо, приобретшее в порядке наследования право на получение компенсационной выплаты, если она потерпевшему не производилась;

- представитель потерпевшего, право которого на получение компенсационной выплаты подтверждено нотариально удостоверенной доверенностью или доверенностью, подпись потерпевшего на которой удостоверена администрацией медицинской организации, в которой потерпевший находится на излечении в стационарных условиях.

Уточняется течение срока исковой давности по требованиям об осуществлении компенсационных выплат.

За несоблюдение профессиональным объединением страховщиков срока осуществления компенсационной выплаты профессиональное объединение страховщиков уплачивает неустойку (пеню) за каждый день просрочки. Определены размеры такой неустойки.

Вводится претензионный порядок рассмотрения споров, касающихся осуществления компенсационных выплат.


Наверх

16.07.2019 14:57   

Я инвалид по зрению, в связи с чем, обеспечена собакой- проводником. Вместе с тем, практически на всех дверях торговых организаций весят объявления, что вход с собакой запрещен. Распространяется ли данный запрет на мою собаку?

Отвечает помощник прокурора города Мария Огинская.

Конечно же, нет. Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии со ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от исполнения вышеуказанных требований предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.


Наверх

16.07.2019 14:56   

Установлены ли законами требования к поведению муниципального служащего?

Отвечает помощник прокурора города Мария Огинская.

Статьей 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены требования к служебному поведению муниципального служащего.

Так, муниципальный служащий обязан:

- исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

- обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким- либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

- соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

- проявлять корректность в обращении с гражданами;

- проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

- учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

- способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

- не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.


Наверх

16.07.2019 14:56   

Меня задержали в магазине, и охрана потребовала показать содержимое моей сумки. Правомерны ли действия сотрудников магазина?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Богданов.

Согласно ч. 1 ст. 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 КоАП РФ, к числу которых сотрудники охраны не относятся.

Деятельность охранников регулируется Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно указанному Закону, личный досмотр граждан и досмотр их вещей охранник производить не вправе. Кроме того личный досмотр и досмотр вещей граждан противоречит ст. 55 Конституции, устанавливающей право на свободу и личную неприкосновенность.

Также частные охранники не осуществляют публичные функции, в связи с чем не вправе подменять собой правоохранительные органы и проводить досмотр, даже если гражданин подозревается в совершении противоправного действия.

Согласно абз. 6 ст. 12 Закона РФ «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», лицо, посягнувшее на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в полицию.


Наверх

16.07.2019 14:55   

Что нельзя размещать в социальных сетях?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Богданов.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в Российской Федерации запрещено распространение любыми способами информации, направленной на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, в том числе распространение экстремистских материалов.

Информационные материалы перечислены в Федеральном списке экстремистских материалов, составляемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Этот список постоянно обновляется, ведь любой информационный материал будь то книга, песня, аудиозапись и т.д. может быть признан экстремистскими федеральным судом на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Размещать информационные материалы, находящиеся в данном списке, любым способом, в том числе и на своей личной странице в социальных сетях, запрещено. За подобное действие законодателем предусмотрена административная ответственность.

В случае размещения подобной информации в своих социальных сетях можно быть привлеченным к административной ответственности, которая согласно ст. 20.29 КоАП РФ предусматривает штрафы в отношении физических лиц в размере от 1 000 руб. до 3 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток.


Наверх

16.07.2019 14:54   

Может ли прокурор принести протест на вступившее в законную силу решение суда по делу об административном правонарушении, если он в деле не участвовал.

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев.

В силу ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от участия прокурора в деле правом принесения протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях обладают прокуроры субъектов РФ их заместители, Генеральный прокурор РФ и его заместители.


Наверх

16.07.2019 14:54   

Дом, в котором я живу, расположен вдали от пешеходного перехода, однако единственный продуктовый магазин находится через дорогу. Могу ли я в соответствие с п. 4.3 Правил дорожного движения перейти её вне пешеходного перехода?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации подтвердила запрет переходить дорогу в неположенном месте при наличии в зоне видимости пешеходного перехода.

Суть дела сводилась к оспариванию абз. 3 п. 4.3 ПДД, предусматривающего возможность при отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений (при условии, что дорога хорошо просматривается в обе стороны). Заявитель, оштрафованный на 500 руб., посчитал, что данная норма содержат трудновыполнимые и обременительные требования, а также юридико-лингвистическую неопределенность. В исковом заявлении подчеркивалось, что в действующем законодательстве отсутствует легальное определение понятия «зона видимости» пешеходного перехода, и инспекторы Госавтоинспекции оценивают ее по своему усмотрению. Это, по мнению заявителя, позволяет считать такое понятие категорией оценочного характера. Постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа было обжаловано в административном и судебном порядке, однако суды признали применение санкции по ч.1 ст.12.29 КоАП правомерным.

Верховный Суд Российской Федерации вынес решение по жалобе заявителя от 10 апреля 2019 г. № АКПИ19-19, указав, что содержащееся в оспариваемой норме правовое регулирование соответствует действующему законодательству в области обеспечения безопасности и организации дорожного движения и не может рассматриваться как нарушающее права административного истца.

Апелляционная коллегии Верховного Суда Российской Федерации оставила принятое решение в силе.


Наверх

16.07.2019 14:53   

В настоящее время очень остро стоит вопрос о лечении раковых заболеваний. Могу ли я пройти диагностику на такие заболевания по полису ОМС?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев.

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования 28.02.2019 № 36 (зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2019 и вступил в законную силу 29.06.2019) утвержден в новой редакции Порядок организации и проведения ТФОМС и страховыми медорганизациями контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС.

Особое внимание уделено контролю за предоставлением медицинской помощи по профилю «онкология».

Так, страховая медицинская организация посредством информационного ресурса ТФОМС ведет персонифицированный учет сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, по случаям подозрения на онкологическое заболевание или установленного диагноза, обеспечивая сбор, обработку, передачу и хранение сведений об оказанной медицинской помощи. Целевая экспертиза качества медпомощи теперь также будет проводиться, если в ходе целевой и тематической медико-экономической экспертизы выявлены нарушения при оказании онкологической помощи. Кроме того, в рамках плановой медико-экономической экспертизы проверят соответствие оказанной медпомощи по профилю "онкология" клиническим рекомендациям и установленным стандартам, в том числе своевременность проведения диагностических исследований и лечебных мероприятий.


Наверх

16.07.2019 14:53   

Являюсь индивидуальным предпринимателем и намереваюсь заниматься перевозками людей, в том числе и детей. Слышал, что в июле 2019 вступают в силу изменения, регулирующие перевозку детей. Подскажите что это за требования?

Отвечает помощник прокурора города Михаил Нечаев.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 15.06.2019 №772, которым приложение №1 к постановлению от 04.02.2015 №99 дополнено пунктом 5, в соответствии с которым определены дополнительные требования к участникам закупки услуг по организованной перевозке групп детей автобусами, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников дополнительным требованиям.

Так, к закупкам будут допущены владельцы автобусов, которые: соответствуют по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров; допущены к участию в дорожном движении; оснащены тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

С 30.06.2020 будет применяться ограничение по «возрасту» автобусов: к участию в закупках будут допущены только владельцы транспортных средств, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.

Изменения вступили в силу с 02.07.2019.


Наверх

16.07.2019 14:52   

Какие изменения появились при заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот?

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

В типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1436 внесены изменения, которым реализованы нормы Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ.

Принятыми поправками установлена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый срок неоднократно, по решению органа исполнительной власти РФ, в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Также, уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке, к ним относятся:

- неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору;

- невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности;

- разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

Изменения вступили в силу с 01.01.2019.


Наверх

16.07.2019 14:52   

Что нового в порядке предоставления субсидий на проведение капремонта многоквартирных домов?

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2019 № 114 внесены изменения в Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В соответствии с принятыми поправками установлено:

- увеличение предельного размера от общей стоимости работ по капитальному ремонту предоставляемой финансовой поддержки с 50 до 80 процентов;

- определены особенности предоставления финансовой поддержки на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению;

- скорректирован порядок расчета показателя экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов;

- установлен порядок расчета размера годовой экономии расходов на оплату коммунальных услуг.

Принятые изменения вступили в силу 21 февраля 2019 года. 


Наверх

16.07.2019 14:52   

Вправе ли органы исполнительной власти субъектов РФ требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату взносов на капремонт?

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

Федеральным законом от 22.01.2019 № 1-ФЗ внесены изменения в статью 171 Жилищного кодекса РФ, согласно которым орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт.

Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ.

Региональный оператор и владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.


Наверх

16.07.2019 14:51   

Правомерно ли взимание комиссии при оплате услуг ЖКХ?

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Согласно ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В силу п.п. 63, 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.

Привлечение платежных агентов для осуществления расчетов за жилое помещение и коммунальные услуги с нанимателями жилых помещений и собственниками жилых помещений является правом управляющей организации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета.

В силу ст. 37 Закона о защите прав потребителей, ст. 861 Гражданского кодекса Российской Федерации потребители имеют право вносить оплату путем наличных денежных средств непосредственно поставщику.

Последние обязаны обеспечить хотя бы один способ внесения платы, не предусматривающий дополнительных комиссий (ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, взимание платы с потребителей в отделениях банков, почтовых отделениях, расчетно-кассовых центрах и в других пунктах приема платежей за перевод коммунальных платежей не нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

Выбор способа оплаты коммунальных услуг отдельными платежами поставщикам услуг либо по единому платежному документу с уплатой вознаграждения платежному агенту является правом потребителя.

За потребленные коммунальные ресурсы потребители вправе внести плату без комиссии напрямую каждому поставщику услуг любым способом (наличным, безналичным, в личном кабинете на официальном сайте поставщика услуг).

В кассу управляющей организации оплата без комиссии возможна только за содержание жилья, в которую в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации входит плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Вся необходимая информация о поставщиках коммунальных услуг, в том числе адреса пунктов приема платежей, номера телефонов, лицевые счета абонентов, содержится в информационной части платежных документов.


Наверх

16.07.2019 14:51   

Какие особенности проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в отношении которого собственниками помещений не выбран или не реализован способ управления домом, не оп

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

Постановлениями Правительства РФ от 14.12.2018 № 1541 и от 21.12.2018 № 1616 внесены изменения в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - МКД) и утверждены Правила определения управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений не выбран или не реализован способ управления домом, не определена управляющая компания.

Согласно жилищному законодательству, если в течение шести месяцев в доме не выбран способ управления (если это новый дом или управляющая компания (далее - УК) прекратила управление домом), то орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору УК.

Правительством в действующие правила проведения указанного конкурс внесены изменения, которыми в рамках конкурсных процедур установлено пошаговое снижение цены договора управления МКД.

Так, конкурс по выбору УК для управления МКД проводится путем объявления участником конкурса предложения установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, меньший, чем указанный в извещении о проведении конкурса, с пошаговым снижением размера платы на 0,1 процент.

Если после троекратного объявления предложения с наименьшим размером платы ни один из участников конкурса не сделает иных предложений по снижению размера платы, конкурсная комиссия объявляет победителем участника, сделавшего последнее предложение.

При снижении размера платы более чем на 10 процентов конкурс признается несостоявшимся, что влечет обязанность организатора провести новый конкурс. При этом организатор обязан уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов. Если несколько участников конкурса предложили одинаковый размер платы, победителем признается участник конкурса, подавший первым заявку на участие.

Если до дня проведения конкурса собственники помещений в МКД выберут способ управления им и реализуют решение о выборе такого способа, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Указанный порядок вступил в действие с 1 января 2019 года.

Установлен также порядок определения управляющей организации для управления МКД, собственники которого не выбрали или не реализовали способ управления домом, не определили управляющую компанию. В этом случае УК должна быть определена органом местного самоуправления. Данной компании надлежит осуществлять деятельность до выбора жильцами способа управления или до заключения договора с компанией, определенной собственниками либо по итогам открытого конкурса, но не более 1 года.

Также постановлением предусмотрено формирование перечня временных управляющих компаний. Установлен порядок назначения временных УК, их формирования и обновления перечня.

Данный порядок о временном управлении МКД действует с 12 января 2019 года. 


Наверх

16.07.2019 14:50   

На каком основании могут отказать в предоставлении субсидии по оплате коммунальных услуг?

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

В Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28.11.2018 № 442-ФЗ и № 442-ФЗ внесены изменении, касающиеся предоставления субсидий и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в также принятия решения о текущем ремонте общего имущества.

Так, с 1 января 2021 года отказать в предоставлении гражданам указанных субсидий и компенсаций возможно будет лишь при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

При этом информацию о наличии у граждан такой задолженности региональный закон исполнительной власти или управомоченное им учреждение должны будут получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Также новым законом субъекты РФ наделены полномочиями по предоставлению субсидии гражданам путем перечислении средств напрямую управляющей компании или ресурсоснабжающим организациям.


Наверх

16.07.2019 14:50   

Слышал, что введена административная ответственность за ненадлежащее содержание лифтов в многоквартирных домах. Так ли это?

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

Федеральным законом от 06.03.2019 № 23-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 9.1.1, предусматривающей ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.

Так, в случае несоблюдения установленных требований, должностные лица подвергаются административному штрафу в размере от двух до пяти тысяч рублей, юридические лица – от двадцати и сорока тысяч рублей.

За нарушение требования к обеспечению безопасности указанных механизмов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей на граждан; на должностных лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц – от трехсот до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под гражданами в данном случае понимаются физические лица, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также обслуживанию систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию данных механизмов.

Изменения начали действовать с 17.03.2019. 


Наверх

16.07.2019 14:49   

Слышал, что внесены изменения в части оплаты за теплоснабжение собственниками помещений, оборудованными индивидуальными приборами учета. Так ли это?

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов был признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В связи с этим постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 № 184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которое вступило в силу с 25.02.2019.

Внесенными поправками исключено положение, согласно которому плата за услугу по отоплению вносится совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Уточнено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу согласно соответствующим пунктам указанных Правил.

Также уточнено, что переустройство жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, должно быть осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством РФ.


Наверх

16.07.2019 14:49   

Слышал, что сейчас установлена административная ответственность за повторное самовольном подключении к электрическим и тепловым сетям. Так ли это?

Отвечает старший помощник прокурора города Оксана Соловьева.

Федеральным законом от 29.05.2019 № 114-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, которое выражается в самовольном подключении к электрическим и тепловым сетям (за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам), самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В случае, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, они повлекут наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Дела о самовольном подключении к энергетическим и тепловым сетям, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматриваются судами.


Наверх

16.07.2019 14:48   

Обязано ли лицо распечатывать оформленный в электронном виде полис ОСАГО?

Отвечает помощник прокурора города Андрей Ивочкин.

Согласно абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если страховой полис был оформлен в виде электронного документа, непредъявление его водителем уполномоченному должностному лицу не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса).


Наверх

16.07.2019 14:48   

Какой государственный регистрационный знак может быть признан нечитаемым?

Отвечает помощник прокурора города Андрей Ивочкин.

Такой знак является нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака (в частности, в связи с неисправностью штатных фонарей освещения заднего государственного регистрационного знака), а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.


Наверх

16.07.2019 14:47   

Кто может считаться водителем транспортного средства при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности?

Отвечает помощник прокурора города Андрей Ивочкин.

Водителем признается не только лицо, получившее в установленном законом порядке право управления транспортными средствами, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств либо лишенное такого права. К водителю приравнивается лицо, обучающее вождению, при осуществлении учебной езды.

Необходимо также иметь в виду, что водителем признается лицо, находящееся за рулем буксируемого транспортного средства, за исключением случаев, когда конструкция жесткой сцепки обеспечивает при прямолинейном движении следование буксируемого транспортного средства по траектории буксирующего.


Наверх

16.07.2019 14:47   

Я была уволена с коммерческой организации про собственному желанию на основании моего заявления. В день увольнения денежные средства (расчет по заработной плате) поступили мне банковскую карточку. Но в связи с тем, что в день увольнения я не работала, тру

Отвечает старший помощник прокурора города Ольга Громова.

Работодатель нарушил требования ст. 84.1 ТК РФ, которой определено следующее. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.


Наверх

16.07.2019 14:46   

Я работаю инженером на крупном предприятии. Работодатель задержал заработную плату на 10 дней. Можно ли требовать начисление процентов за нарушенный срок?

Отвечает старший помощник прокурора города Ольга Громова.

Вы вправе требовать начисление процентов (компенсации) за нарушение срока выплаты. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.


Наверх

16.07.2019 14:46   

Я устроилась на работу в магазин в качестве уборщицы. Трудовой договор со мной работодатель не заключает, ссылаясь на испытательный срок. Предусмотрена ли для работодателя ответственность за отсутствие договора.

Отвечает старший помощник прокурора города Ольга Громова.

Согласно ст. 67 ТК РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

За уклонение от оформления трудового договора предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.


Наверх

16.07.2019 14:45   

Какой порядок признания граждан - участников долевого строительства пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков?

Отвечает помощник прокурора города Алексей Волков.

Приказом Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан.

Данный приказ распространяется на отношения, связанные с включением в реестр пострадавших граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возникшие после вступления в силу настоящего приказа.

Критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан являются:

- неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, за исключением следующих объектов строительства:

а) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов;

б) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;

в) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным Законом № 214-ФЗ;

г) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома.

- привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

- надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

- неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;

- отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

- необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом № 214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

- отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта;

- отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта.

Гражданин-участник долевого строительства проблемного объекта, чьи денежные средства привлечены по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов, после исполнения которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, и чьи права нарушены, соответствующий критериям, относится к числу пострадавших граждан.

Формирование и ведение реестра пострадавших граждан (далее - реестр) осуществляется в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 214-ФЗ.

Решение о включении пострадавшего гражданина в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления пострадавшего гражданина, в течение 14 рабочих дней с даты поступления заявления.

Контролирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении заявителя в реестр направляет в его адрес уведомление о принятом решении.

С учетом изложенного, пострадавшие граждане - участники долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены вправе обратиться в Департамент строительства Вологодской области (г. Вологда, ул. Герцена, д.27).


Наверх

16.07.2019 14:44   

Как и кто, проверяет квартиры на пригодность проживания, покупаемые с использованием материнского капитала?

Отвечает помощник прокурора города Алексей Волков.

С 29.03.2019 вступили в силу существенные изменения о материнском капитале, о которых семьям нужно помнить при покупке жилья на выделяемые средства (Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей). Касаются они одного из наиболее актуальных способов использования капитала - приобретения недвижимости.

Ужесточились требования к характеристикам самого жилья.

В связи с чем, согласно новой редакции статья 8 дополнена частью 1.3 следующего содержания:

1.3. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы направляют запрос, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения, приобретение которого в соответствии с заявлением о распоряжении планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Теперь владельцы материнского капитала не смогут купить на выделенные деньги собственную недвижимость, которая признана аварийной, подлежащей сносу, или реконструкции, а также непригодной для проживания.

Если заключить договор купли-продажи на такое жилье, в выделении денег из материнского капитала пенсионный фонд просто откажет.


Наверх

16.07.2019 14:44   

Как защитить свои права вкладчику кредитно-потребительского кооператива?

Отвечает помощник прокурора города Алексей Волков.

Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) определяет правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.

Кредитный потребительский кооператив (далее - КПК) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

С 01.01.2018 вступил в силу базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, который утвержден Банком России 14.12.2017 (далее – Стандарт).

Если у пайщика возникли претензии к КПК, необходимо обратиться в сам кредитный кооператив. В соответствии со Стандартом у КПК появилась обязанность отвечать на каждое поступившее обращение от пайщиков в течение 15 рабочих дней.

При отсутствии ответа КПК или несогласии с ним пайщик вправе отправить обращение в Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России (г. Москва, ул. Неглинная, д. 12). Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней.

Саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы (далее – СРО), обязана обеспечивать имущественную ответственность кредитных кооперативов, являющихся ее членами, по обязательствам перед членами кредитных кооперативов (пайщиками) (ст. 39 Федерального закона № 190-ФЗ).

Также пайщик может обратиться с жалобой в СРО. В соответствии с ч. 8 ст. 40 Федерального закона № 190-ФЗ компенсационная выплата из компенсационного фонда в отношении одного члена СРО составляет 5 % средств компенсационного фонда на дату принятия решения об указанной выплате.

При отказе добровольно вернуть денежные средства защита нарушенных прав осуществляется в судебном порядке в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, пайщики в соответствии с положениями ст. ст. 3, 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вправе обратиться в суд с иском о взыскании с КПК задолженности по договорам.

Учитывая социально незащищенную категорию граждан, пострадавших от действий кредитно-потребительских кооперативов, прокуроры в порядке ст. 45 ГПК РФ обращаются в суды с исковыми заявлениями в интересах пайщиков.

Вместе с тем, для обращения прокурору кроме законности требований, подтверждаемых заключенными договорами, необходимо обосновать невозможность гражданина обратиться в суд самостоятельно, для этого заявителям нужно при обращении в прокуратуру прикладывать документы о возрасте, состоянии здоровья или ином состоянии, препятствующем самостоятельному обращению.


Наверх

28.06.2019 14:45   

Умею красиво рисовать граффити. Друзья предложили разрисовать заднюю стенку памятника в центре города. Законна ли будет моя картина?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Ваши рисунки попадут под действие Уголовного кодекса РФ.

Так, статьей 214 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Лицу, совершившему данное преступление, может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.

За совершение вандализма группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы до трех лет.

Уголовной ответственности по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации подлежат лица с четырнадцатилетнего возраста.


Наверх

28.06.2019 14:44   

Много говорят о защите информации о несовершеннолетних в СМИ. А если ребенок потерялся, не нарушат ли СМИ его права, разгласив личные данные на всю страну?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» 27 декабря 1991 года №2124-1 распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего запрещено.

Частью 3 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность физических и юридических лиц, незаконно распространивших информацию о таких несовершеннолетних без согласия законных представителей.

Лица, совершившие данное правонарушение подлежат наказанию в виде административного штрафа на граждан в размере до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - до 1 млн. рублей

Распространение в СМИ информации о несовершеннолетних допускается только в целях защиты прав и законных интересов ребенка (например, в целях его розыска), и при наличии согласия законного представителя на придание гласности сведений о несовершеннолетнем. 


Наверх

28.06.2019 14:42   

От родственников досталась 6 комнатная квартира в соседнем городе. Могу ли я воплатить свою«бизнес-идею» открыв в ней гостиницу?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Не можете. Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 3 ст.17 Жилищного кодекса РФ дополнена положением о запрете использования жилого помещения в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг. Положения закона вступают в силу с 01.10.2019.

Понятие «гостиничные услуги» закреплено в Федеральном законе от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». К ним относятся все услуги по предоставлению физическим лицам средств размещения и иных услуг, предусмотренных утвержденными правительством правилами предоставления гостиничных услуг индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Таким образом, с 01.10.2019 в жилых домах под запрет попадут все виды гостиниц: согласно утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158 Положению о классификации гостиниц, к ним относятся, собственно, гостиницы, апарт-отели и хостелы.

Для того, чтобы продолжить или начать осуществление деятельности в названной сфере, потребуется перевести жилое помещение в нежилое, оборудовать помещение отдельным входом, а также получить категорию по предусмотренной системе классификации гостиниц.

Вместе с тем указанное ограничение не будет распространяться на случаи предоставления жилого помещения (квартиры) по договору найма или аренды.


Наверх

28.06.2019 14:41   

Мельдоний у нас в стране разрешен, а какова ответственность за применение других допинговых препаратов?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2019 №527 "О внесении изменений в перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" в перечень запрещенных анаболических агентов (S1) включен андростанолон (5-дигидротестостерон,170-гидрокси-5а-андростан-3-он) и эпиандростерон (3-гидрокси-5-андростан-17-он), а в перечень запрещенных химических и физических манипуляций (М2) включены все формы манипуляций с отобранными в рамках процедуры допинг-контроля пробами с целью нарушения их целостности и подлинности, в том числе действия по подмене мочи и/или изменению ее свойств с целью затруднения анализа (например, введение протеазных ферментов).

Перечень подлежит использованию в целях привлечения к уголовной ответственности за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (статья 230.1 УК РФ) и за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (статья 230.2 УК РФ).


Наверх

28.06.2019 14:41   

У соседей ребенок инвалид с детства. Денег постоянно не хватает. Как защищает государство такие семьи?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 № 95 внесены изменения в Указ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».

С 1 июля 2019 года увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.

Согласно внесенным изменениям лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, ежемесячные выплаты, составляющие в настоящее время 5 500 рублей, увеличиваются до 10 000 рублей.


Наверх

28.06.2019 14:41   

Поменял работу. Когда смогу пойти в отпуск?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

В соответствии со ст. 122 Трудового Кодекса РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 - ти месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлении до истечения 6- ти месяцев. Также работник вправе уйти в отпуск сразу после окончания испытательного срока. В таком случае отпуск работнику предоставляется в полном объеме (28 календарных дней - по общему правилу).

Трудовой Кодекс РФ не предусматривает предоставления неполного ежегодного отпуска, то есть пропорционально отработанному в данном рабочем году времени, в связи с этим отпуск предоставляется полным, то есть установленной продолжительности.

Если отпуск предоставили ранее 6 - ти месяцев, то «отпускные» работник получит в полном объеме. При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести за неотработанные дни отпуска удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности перед работодателем (ст. 137 Трудового Кодекса РФ.)

Ст. 122 Трудового Кодекса РФ также предусмотрены случаи, когда до истечения 6 - ти месяцев непрерывной работы работодатель обязан предоставить оплачиваемый отпуск по заявлению работникам:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него,

- работникам в возрасте до 18 - ти лет,

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 - х месяцев,

и в других случаях, предусмотренных ст. ст. 123, 262.1, 286 Трудового кодекса Российской Федерации.


Наверх

28.06.2019 14:40   

Хочу взять в прокат велосипед на выходной, с меня спрашивают паспорт, законны ли требования?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Действия сотрудников проката спортивного инвентаря при передаче велосипеда, самоката или другого имущества в залог паспорта либо иного личного документа не только у вас вызывают возмущение.

По договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование (статья 626 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом для договора проката предусматривается обязательная письменная форма, последствия несоблюдения которой установлены в п. 1 ст. 162 ГК РФ. Как правило, сдача вещей напрокат оформляется квитанцией - обязательством. Выдача предметов проката гражданам в зонах отдыха (на пляжах, лодочных станциях, в парках) осуществляется обычно при предъявлении (но не передаче) ими паспорта и (или) под денежный залог, размер которого соответствует стоимости прокатного имущества. В свою очередь, действия сотрудников проката по приему в залог паспорта нарушают пункт 22 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828), которое принято во исполнение Указа Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ». Обращаю внимание, что принятие паспорта в залог является правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 19.17 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере ста рублей.


Наверх

28.06.2019 14:39   

Говорят, что упростились правила усыновления детей. В чем суть?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Верно. Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 115-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что с учётом интересов усыновляемого ребёнка и заслуживающих внимания обстоятельств при вынесении решения об усыновлении ребёнка, суд вправе отступить от положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (согласно которому усыновителями не могут быть лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка) в случае, если лицо, желающее усыновить ребёнка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

Данный федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 25-П.


Наверх

28.06.2019 14:39   

Купили квадроцикл с рук, без документов. Может ли на нем законно самостоятельно покататься мой 15-летний ребенок?

Отвечает помощник прокурора города Евгений Мосейко.

Нет. Управление внедор